【正文】 對(duì)未按投訴件轉(zhuǎn)辦、交辦規(guī)定履行職責(zé)的部門和單位，要責(zé)成限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究領(lǐng)導(dǎo)人及當(dāng)事人的責(zé)任；對(duì)濫用職權(quán)，玩忽職守造成損失的，要追究法紀(jì)責(zé)任。要充分發(fā)揮優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心的作用，要實(shí)行定人定崗定責(zé)的工作制度，確保外商及企業(yè)投訴件件有著落，事事有回音。優(yōu)惠政策的落實(shí)，執(zhí)法行為的公正與規(guī)范，僅靠部門自覺(jué)行動(dòng)和自我約束是不夠的，必須從體制上加以保障。對(duì)執(zhí)法人員隨意對(duì)企業(yè)、投資者敲詐勒索和吃、拿、卡、要；執(zhí)法人員與社會(huì)流氓惡勢(shì)力相勾結(jié)，侵害投資者及企業(yè)的合法權(quán)益；利用辦證、辦照、年檢強(qiáng)行向企業(yè)及投資者“搭車”收費(fèi)，推銷產(chǎn)品訂購(gòu)書刊；要從快查處，嚴(yán)厲打擊。政法部門要切實(shí)維護(hù)投資經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、外商及個(gè)體私營(yíng)業(yè)主實(shí)行治安掛牌保護(hù)。五是要管好秩序。結(jié)合事權(quán)分工，建立對(duì)口幫扶責(zé)任制，主動(dòng)為投資者及企業(yè)提供全方位的服務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門要進(jìn) 一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，合理劃分事權(quán)，明確責(zé)任分工，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，從體制上解決辦事環(huán)節(jié)多、效率低的問(wèn)題。四是要搞好服務(wù)。對(duì)近幾年來(lái)已出臺(tái)的各種優(yōu)惠政策，要進(jìn)行一次全面清理，并作適度修改，做到能變則變，能寬則寬。信譽(yù)是招商之本，承諾貴在落實(shí)。三是要落實(shí)政策。要通過(guò)新聞媒體宣傳，不斷增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)和融資功能，促進(jìn)招商引資工作取得更大成效。由此，在營(yíng)造優(yōu)裕的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境工作中，必須先聲奪人，把投資融資氣氛搞濃。二是要抓好宣傳。各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，確立以開(kāi)放帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，特別在招商引資問(wèn)題上，要確立既要引得進(jìn)，更要留 得住的思想，正確處理對(duì)外來(lái)投資者讓利的“得”與“失”關(guān)系，牢固樹(shù)立讓外商發(fā)財(cái)，求本地發(fā)展，讓眼前利益，求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；讓局部利益，求全局利益，讓經(jīng)濟(jì)利益，求社會(huì)效益的觀念，放膽放手求發(fā)展。營(yíng)造親商、安商、富商環(huán)境，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，可從以下幾個(gè)方面入手：一是要解放思想。少數(shù)執(zhí)法人員素質(zhì)較低，執(zhí)法過(guò)程中態(tài)度粗暴，方法簡(jiǎn)單。四是有的法制意識(shí)不夠強(qiáng)。更為嚴(yán)重的是少數(shù)辦事人員素質(zhì)較差，刁難設(shè)卡，雁過(guò)拔毛。三是有的服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌變型的過(guò)程中，有的部門和領(lǐng)導(dǎo)思想觀念滯后，仍然習(xí)慣用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的那一套來(lái)看問(wèn)題，辦事情，而不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。有的在執(zhí)行上級(jí)部門規(guī)定時(shí)，不是從本地實(shí)際出發(fā)，按照“三個(gè)有利于”的要求把上級(jí)精神與本地實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)開(kāi)展工作，而是生搬硬套，墨守陳規(guī)，理而不治，一管就死。一些部門和單位片面地認(rèn)為，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是黨委、政府考慮的事，只顧自己發(fā)展、部門發(fā)展，不管地方發(fā)展、整體發(fā)展，只關(guān)注部門經(jīng)濟(jì)利益得失，視部門利益至上，只要觸及到本部門、本單位，甚至是部分科室的利益，便“斤斤計(jì)較”、“寸步不讓”，致使有些優(yōu)惠政策雖然以政府名義下了文，但仍然得不到落 實(shí)兌現(xiàn)。所以要確實(shí)針對(duì)問(wèn)題解決問(wèn)題。暢通媒體、網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)監(jiān)督渠道，公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮好城建投訴平臺(tái)“12319”的作用，逐步實(shí)現(xiàn)由上訪到下訪、由被動(dòng)接訴到主動(dòng)查找問(wèn)題的轉(zhuǎn)變，努力爭(zhēng)取為群眾多辦好事、多辦實(shí)事、多辦善事。實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)提前介入、超前服務(wù)，做到急事急辦、特事特辦；加強(qiáng)自身建設(shè)，做到嚴(yán)格、文明執(zhí)法。各股室要把整頓活動(dòng)列入重要議事日程，精心部署周密安排。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室，由辦公室主任陳振東任活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。通過(guò)考核總結(jié)，進(jìn)一步提高為建設(shè)事業(yè)謀發(fā)展的能力，積極探索機(jī)關(guān)效能建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，樹(shù)立全體干部職工勤政為民、務(wù)實(shí)清廉的新形象，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)步入經(jīng)?；贫然墓ぷ鬈壍?。（四）考核總結(jié)階段(8月1日一8月10日)。一是進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、AB崗工作制等機(jī)關(guān)管理方面的制度和規(guī)定；二是進(jìn)一步完善首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制等機(jī)關(guān)服 3 務(wù)方面的制度和規(guī)定；三是進(jìn)一步完善政務(wù)公示制；四是探索建立績(jī)效考核制；五是進(jìn)一步完善執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制、違諾責(zé)任追究制等糾錯(cuò)制度和規(guī)定；六是進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)、會(huì)議、紀(jì)律等基礎(chǔ)性工作制度。（三）建章立制階段(7月13日一7月31日)。針對(duì)辦事拖拉、推諉扯皮等不良風(fēng)氣，嚴(yán)明職責(zé)權(quán)限，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行透明度。二是強(qiáng)化績(jī)效考核，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。狠抓工作落實(shí)，把各項(xiàng)工作往深里做，往實(shí)里做。解決“作風(fēng)不實(shí)”問(wèn)題。二是積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，開(kāi)展范圍廣、層次深、適應(yīng)時(shí)代需要的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)。針對(duì)目前干部隊(duì)伍中存在的思想保守懶惰、知識(shí)儲(chǔ)備不足、創(chuàng)新意識(shí)欠缺、執(zhí)行能力不強(qiáng)等問(wèn)題，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治上靠得住、群眾信得過(guò)、工作有本事的干部隊(duì)伍。存在什么問(wèn)題、什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，尤其要注重解決影響我局群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈涉及機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的問(wèn)題。（二）查擺問(wèn)題階段（6月16日－7月15日）。重點(diǎn)要學(xué)好有關(guān)行業(yè)法律法規(guī)、縣委、縣政府和局有關(guān)制度規(guī)定。四、方法和步驟（一）宣傳動(dòng)員階段（6月10日—6月15日）。集中精力抓大事、抓中心工作，要圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中心任務(wù)，大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。（三）改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。機(jī)關(guān)工作人員有下列行為：服務(wù)對(duì)象到機(jī)關(guān)辦事時(shí)，符合規(guī)定、手續(xù)齊全不給即時(shí)辦理的；不能限時(shí)辦好的不說(shuō)明原因和辦事時(shí)限的；機(jī)關(guān)人員不遵守有關(guān)規(guī)定的；無(wú)故不在崗的；首問(wèn)責(zé)任人未盡職的；不按時(shí)限完成上級(jí)交辦的工作任務(wù)的，由相關(guān)負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)給予誡勉教育等。進(jìn)一步全面學(xué)習(xí)有關(guān)法律和行政法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依照法定形式和程序管理職責(zé)事務(wù)，把機(jī)關(guān)行政行為納入法制化軌道。制定一套科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的效能績(jī)效考評(píng)辦法，并付諸實(shí)行，確實(shí)做到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，把對(duì)工作人員的考評(píng)同年終考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部使用掛鉤。同時(shí)，必須做到：使用文明、規(guī)范用語(yǔ)，熱情接待，耐心聽(tīng)講，認(rèn)真受理，服務(wù)周到。辦事人員到機(jī)關(guān)辦事詢問(wèn)包括來(lái)電來(lái)函詢問(wèn)的第一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員，即為首問(wèn)責(zé)任人。對(duì)符合規(guī)定，手續(xù)齊全的，應(yīng)即時(shí)辦理，不能即時(shí)辦好的要說(shuō)明原因和告知辦事時(shí)限。根據(jù)職權(quán)范圍、工作職責(zé)，確定服務(wù)承諾內(nèi)容。二是兌現(xiàn)服務(wù)承諾制。一是進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度。重點(diǎn)解決部分干部職工在崗在職不謀事、不干工作，整日為個(gè)人謀私利，甚至長(zhǎng)期不在崗、不履行職責(zé)的問(wèn)題；重點(diǎn)解決個(gè)別干部組織紀(jì)律觀念淡薄、擅離職守，工作時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、聊天、炒股，工作日中午違規(guī)飲酒等問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)決消除服務(wù)意識(shí)差，態(tài)度蠻橫等問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)密切黨群干群關(guān)系。三是辦事效率進(jìn)一步提高。大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、親歷親為的工作作風(fēng)，深入基層、深入實(shí)際，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的衙門作風(fēng)，堅(jiān)持文明辦公、高效辦公、廉潔辦公、務(wù)實(shí)辦公。引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工圍繞縣委、縣政府的重大決策部署，敢于負(fù)責(zé)、迎難而上，潛心想事、用心謀事、傾心干事。時(shí)刻牢記肩上的責(zé)任和使命，把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中到做實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，不折不扣地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以“從我做起，走向文明”主題實(shí)踐活動(dòng)為主線，以開(kāi)展“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提升年”活動(dòng)為載體，以“為建設(shè)單位和企業(yè)辦實(shí)事、解難題，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”為重點(diǎn)，以“規(guī)范行政行為，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量”為目標(biāo)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，努力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，圍繞“重點(diǎn)工程鑄精品，優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹(shù)形象，嚴(yán)格執(zhí)法樹(shù)權(quán)威，提高素質(zhì)樹(shù)保障”要求，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。所以要遵守社會(huì)公德，衣著整潔得體，語(yǔ)言規(guī)范健康，舉止文明禮貌，嚴(yán)以律己，要求學(xué)生做到的自己首先做到，也就是說(shuō)既要做到心靈美，也要注意儀表美、語(yǔ)言美，把內(nèi)在的美與外在的美很好地統(tǒng)一起來(lái)。要以自己正直、誠(chéng)實(shí)、謙虛、謹(jǐn)慎、遵紀(jì)守法、熱愛(ài)勞動(dòng)等美好品德來(lái)影響學(xué)生，要以德培德，以智啟智、以情激情。所以我必須做到教學(xué)作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，工作一絲不茍，這樣學(xué)生才能形成一種嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的學(xué)風(fēng)。給學(xué)生樹(shù)立榜樣。沒(méi)有高標(biāo)準(zhǔn)、高目標(biāo)要求，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)工作能力。、創(chuàng)新意識(shí)上有差距。、工作中思想解放和創(chuàng)新不夠。淡化權(quán)利，強(qiáng)化責(zé)任，優(yōu)化服務(wù)，力戒服務(wù)缺位、工作錯(cuò)位、職權(quán)越位。、要轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)明確職責(zé)。必須培養(yǎng)和建設(shè)良好的工作作風(fēng)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持執(zhí)教為生，打理培養(yǎng)新的作風(fēng)。工作作風(fēng)是教育效能建設(shè)的具體體現(xiàn)，也是提高提高教育教學(xué)能力的基礎(chǔ)。具體到當(dāng)前，就是要采取各種有效措施，狠抓增收節(jié)支，強(qiáng)化財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的順利開(kāi)展。我們每一位財(cái)政干部都要認(rèn)真研究自身工作職責(zé)，積極進(jìn)取，超前思考，超前研究，做到只要出于公心，有利于發(fā)展，就敢于冒風(fēng)險(xiǎn)，敢于負(fù)責(zé)任，堅(jiān)決摒棄一切有悖于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心的思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的意識(shí)。六是充分發(fā)揮財(cái)政職能，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公益事業(yè)建設(shè)。五是完善制度，鞏固成果。四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足。三是執(zhí)行政策方面：主要包括未用足用活國(guó)家政策。如何在服務(wù)承諾上下功夫，查處利用手中的權(quán)力亂卡亂罰現(xiàn)象。重點(diǎn)圍繞三聯(lián)單個(gè)方面進(jìn)行整改：一是完成任務(wù)方面：主要包括對(duì)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，有沒(méi)有責(zé)任感和緊迫感，是否在落實(shí)上下功夫，完成的效果如何。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)連維良書記講話的精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，廣泛深入地開(kāi)展以勤政為民，廉潔奉公、對(duì)黨負(fù)責(zé)，讓人民滿意為主要內(nèi)容的宗旨教育和職業(yè)道德教育，澄清模糊認(rèn)識(shí)，“九種意識(shí)”強(qiáng)化，積極主動(dòng)深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，把服務(wù)對(duì)象和廣大人民群眾關(guān)心的問(wèn)題作為重點(diǎn)課題，進(jìn)行調(diào)查研究，與廣大基層同志面對(duì)面進(jìn)行交流，接受教育。對(duì)排查的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的梳理、分析，針對(duì)存在的問(wèn)題，挖根源、找差距，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。我們一定要把財(cái)政干部自身作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)大事抓緊抓好，努力為人民當(dāng)好家、理好財(cái)，用好黨和人民賦予的財(cái)權(quán)、事權(quán)和財(cái)政監(jiān)督權(quán)，確保各項(xiàng)財(cái)政改革措施順利向前推進(jìn)。財(cái)政干部的服務(wù)態(tài)度和工作方式，將直接影響社會(huì)各部門、各單位對(duì)這些財(cái)政改革效果的評(píng)價(jià)，如果我們不抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和自身作風(fēng)建設(shè)，這些財(cái)政改革措施的推行將會(huì)遇到更大的阻力，甚至導(dǎo)致有些改革措施的失敗。隨著財(cái)政改革措施的不斷推進(jìn)，財(cái)政部門承擔(dān)的工作任務(wù)越來(lái)越重，管理的范圍越來(lái)越廣，自身的工作責(zé)任也在不斷增加。這些問(wèn)題的存在，影響了財(cái)政干部在黨和人民群眾中的威信和形象，必須堅(jiān)決徹底地加以解決。在廉潔自律等制度方面，自我要求不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高。因此，我們財(cái)政干部一定要提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)中心意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)擺正個(gè)