【正文】 。它溝通湘、漓二水，聯(lián)系長江與珠江兩大水系，成為聯(lián)絡(luò)中原與嶺南地區(qū)的水路通道，是保證秦始皇統(tǒng)一嶺南的一項戰(zhàn)略工程）；④修建馳道、直道，統(tǒng)一車軌——有助于統(tǒng)一國家概念的加強（規(guī)定車輪的間距為6尺。六、鞏固統(tǒng)一的措施參見教材P10“歷史縱橫”，指導(dǎo)學(xué)生閱讀后再歸納①制定細密、嚴酷的法律——加強皇權(quán)，鞏固中央集權(quán)（肉刑，有斬足、宮、劓、黥等肢體刑）；②修筑萬里長城——防御匈奴（秦統(tǒng)一以后，保留了戰(zhàn)國時期秦、趙、燕三國北方的長城，加以修繕和連接，建成一條西起隴西郡臨洮，東至遼東郡的長城，長五千多公里。消極：皇帝依靠其專制權(quán)威，加強對人民的壓榨，容易形成暴政，造成階級矛盾迅速激化。五、秦朝中央集權(quán)制度的影響積極對秦朝：有利于封建經(jīng)濟文化的發(fā)展，對祖國疆域的初步奠定，鞏固國家統(tǒng)一，以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要作用。兩者的主要區(qū)別在于中央對地方的制約關(guān)系及其地方權(quán)力的大小。其二，分封的諸侯王位世襲，并擁有封地；郡縣的官吏由皇帝或朝廷任免調(diào)遷，官位概不世襲，官吏只有俸祿沒有封地。秦朝郡縣制與西周分封制的比較都屬于統(tǒng)治和管理地方的行政制度，但兩者又有著明顯的區(qū)別。作用：秦朝通過郡縣制，實現(xiàn)了對地方政權(quán)直接有效的控制。秦以后，郡制沒有保留到封建社會后期，但縣制卻長期實行。秦時，戶籍的保存與管理、賦稅徭役的征調(diào)以及地方軍隊的基本編制都是以縣為單位的。3（3）鄉(xiāng)里——基層機構(gòu)：縣以下是鄉(xiāng)、里等基層行政機構(gòu)，詳見課本第11頁［歷史縱橫］欄中的材料?？h級行政機構(gòu)由縣令（不滿萬戶之縣長官稱縣長）主持政務(wù)，縣尉負責(zé)軍事和治安，縣丞負責(zé)司法。另設(shè)郡尉，負責(zé)軍務(wù)，直接領(lǐng)兵；郡監(jiān)（也稱“監(jiān)御史”），監(jiān)察郡之行政，并有牽制郡守的作用。全國劃36郡。（回到【前言】，秦始皇最終采納了李斯的建議）目的：加強中央對地方的控制，鞏固大一統(tǒng)局面。這在一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤。（3）評價(作用)：秦朝中央的主要官職，在地位、職責(zé)和權(quán)利方面相互配合，彼此牽制，軍政大權(quán)操縱在皇帝手中?！熬徘洹敝蟹畛＃ㄕ谱趶R禮儀）、宗正（掌管皇帝親族或外戚勛貴等有關(guān)事務(wù)）、郎中令（掌管宮殿警衛(wèi)，秦朝唯有趙高曾任郎中令）、將作少府（掌治宮室）等官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。最高官職，如“三公”等相互牽制，任何人都無法獨攬大權(quán)，最終軍政大權(quán)完全操縱在皇帝一人手中，保證專制皇權(quán)不致旁落。（2）中央官僚機構(gòu)的特點：①它是以皇權(quán)為中心的中央行政體制?！熬徘洹笔侵浮叭币韵轮醒胝髀毮懿块T的主要官職?！熬徘洹保褐阜畛?郎中令、衛(wèi)尉、廷尉、典客、宗正、治粟內(nèi)史、少府、太仆等。太尉是秦朝最高軍事長官，負責(zé)全國軍事事務(wù)。秦始皇時，王綰、李斯等先后任丞相。中央官制（1）設(shè)置及職能：“三公”： 丞相、御史大夫、太尉后世習(xí)稱“三公”，是秦朝中央三個最高官職。用虎符調(diào)兵是保證兵權(quán)在皇帝手中的重要制度）。右半留存在朝廷，左半發(fā)給地方官吏或統(tǒng)兵的將帥。軍隊的調(diào)動以虎符為依據(jù)，虎符由皇帝控制、發(fā)給。（結(jié)合【歷史縱橫】）（2）皇權(quán)至上：秦朝的政治、經(jīng)濟、軍事等一切大權(quán)，都由皇帝總攬。以“皇帝”之稱代替“王”之號也反映了神化君權(quán)的新統(tǒng)治觀念的出現(xiàn)?；实壑贫鹊奶卣鳎?）皇帝獨尊：“皇帝”名號的確立，是秦完成統(tǒng)一大業(yè)的產(chǎn)物，顯示了皇帝獨尊的權(quán)勢和地位。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮。秦王不以為然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位號，號曰‘皇帝’”。群臣商議后向秦王建議說：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴。那么如何來治理這個剛建立起來的統(tǒng)一國家呢？秦始皇有自己的一套方案。軍事上，秦獎勵軍功，軍隊勇敢善戰(zhàn)，加之又居險要，大有摧枯拉朽之勢。政治上，秦實行“法治”比較徹底，建立起一套中央集權(quán)制度。）；③大國兼并小國，局部統(tǒng)一擴大（春秋初期諸侯國有一百四十多個，戰(zhàn)國后期只剩下7個大的諸侯國）；④各民族的初步融合（秦向西方和西南方發(fā)展，形成了諸夏和西戎、羌、西南夷的各族融合中心；燕趙向北方發(fā)展，形成了諸夏與匈奴、東胡、林胡、樓煩等的融合中心；楚向東南、西南發(fā)展，形成了諸夏和百越、西南夷的融合中心）。同時這一時期貨幣、度量衡不一，以及關(guān)卡林立、以鄰為壑的政治上的分裂割據(jù)狀態(tài)已嚴重地阻礙經(jīng)濟的發(fā)展，因此統(tǒng)一又是經(jīng)濟發(fā)展的需要）；②人民經(jīng)受長期分裂和混戰(zhàn)后，渴望統(tǒng)一（秦統(tǒng)一是通過長期戰(zhàn)爭實現(xiàn)的，在戰(zhàn)爭中人心向背是決定戰(zhàn)爭勝負的關(guān)鍵。（“風(fēng)蕭蕭兮易水寒，壯士一去兮不復(fù)還”，公元前227年，荊軻刺秦王）②公元前221年，秦王嬴政結(jié)束了長期的諸侯割據(jù)稱雄的局面，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝——秦朝，定都咸陽。（先后出現(xiàn)了“春秋五霸”，臥薪嘗膽：越王勾踐被吳國打敗后，立志報仇，經(jīng)過幾十年努力，轉(zhuǎn)弱為強，最終滅了吳國）②戰(zhàn)國時期，一些強大諸侯紛紛改稱“王”（由公、侯、伯、子、男改為王，如趙武靈王、齊威王、秦莊襄王等）；一些諸侯國為了富國強兵進行政治、軍事等方面的改革或變法（魏國李悝、楚國吳起），力圖通過兼并戰(zhàn)爭統(tǒng)一天下。過渡：兩部文學(xué)作品都反映了秦統(tǒng)一六國的史實，那么統(tǒng)一之后該采取什么制度來治理國家呢？這就是本科所要學(xué)習(xí)的中央集權(quán)制度，先來了解一下秦朝中央集權(quán)制度形成的大背景。二川溶溶，流入宮墻。覆壓三百余里，隔離天日。但見三泉下，金棺葬寒灰。連弩射海魚，長鯨正崔嵬。刑徒七十萬，起土酈山隈。收兵鑄金人，函谷正東開?！豆棚L(fēng)》李白秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍斬浮云，諸侯盡西來。通過各種方式創(chuàng)設(shè)情景，設(shè)置具有探究性的問題啟發(fā)學(xué)生進行思考。難點：秦朝創(chuàng)建中央集權(quán)制度的作用和影響。情感態(tài)度與價值觀（1）通過本節(jié)的學(xué)習(xí)，認識秦朝統(tǒng)一在中國歷史上的重大進步作用，逐步形成對國家和民族的歷史使命感和社會責(zé)任感，培養(yǎng)維護國家統(tǒng)一的愛國主義情感；（2）君主專制中央集權(quán)制度是中國古代政治制度的核心，對中國歷史的發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠的影響。第五篇：第2課秦朝中央集權(quán)制度的形成 教案第二課 秦朝中央集權(quán)制度的形成教學(xué)目標(biāo)知識與能力（1）識記：從春秋戰(zhàn)國諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一的過程、皇帝制度的確立、秦朝中央政權(quán)組織的形成、郡縣兩級制的內(nèi)容；（2）理解：秦朝統(tǒng)一的歷史條件、皇權(quán)是封建專制國家社會的權(quán)力中心、秦朝中央官制的特點、郡縣制的歷史概念；（3）運用：分析秦朝統(tǒng)一的歷史必然性、比較郡縣制與分封制的異同。其“功”主要表現(xiàn)在：（1）結(jié)束長期分裂和混戰(zhàn)局面，北擊匈奴，南平百越，奠定了我國統(tǒng)一的、多民族國家的基礎(chǔ)，推動了以華夏族為主體的中華民族形成。目的是為了加強中演集權(quán)。17D解答此題時可以從上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)的關(guān)系角度和中央集權(quán)制度對歷史的影響等角度思考?？h令的主要任務(wù)是治理民主，管理財政、司法、獄訟和兵役。尤其是軍權(quán)，不肯輕易給人。13②項屬于御史大夫的職權(quán)；秦朝的丞相不掌握兵權(quán)，故④是錯誤的。12A本題主要考察學(xué)生運用歷史唯物主義觀點分析問題的能力。10．抓住題干中比屋大維建立元首制早二百年的限制條，便可選出正確答案。D不正確，專制主義中央集權(quán)在早期也推動了中國社會的發(fā)展。8AB、D三項不屬于皇帝制度的內(nèi)容。秦的郡守、縣令等地方官，官位不世襲，只有俸祿，沒有封地，故D項錯誤。6D郡縣長官均由皇帝任或中央任命，且不可世襲，故A、兩項正確。所以，他在地方全面推行郡縣制。．秦統(tǒng)一前，天下長達0年左右戰(zhàn)斗不休。在秦中央集權(quán)制下，地方權(quán)力嚴格集中于中央，中央權(quán)力嚴格集中于皇帝一人之手。嬴政統(tǒng)一六國后，認為其功勞超過了三皇五帝，所以稱國家最高統(tǒng)治者為“皇帝”，并確立了皇帝世襲和皇權(quán)至高無上的原則，并非對古代有道明君的效法。因此，建立封建制度和提高新興地主的地位等都是客觀結(jié)果而不是主觀愿望（目的）。注意秦國與秦朝的差別。在早他近二百年之前的中國，已經(jīng)有一個人為自己加上了天下第一的稱號，他是（）A建號“始建國”的王莽B實行“初稅畝”的魯宣公自稱“始皇帝”的嬴政D實行“初租禾”的秦簡公11秦王嬴政認為自己“德高三皇，功過五帝”，他與三皇五帝的本質(zhì)區(qū)別是（）A三皇五帝是部落聯(lián)盟首領(lǐng)，他是奴隸制的國王D三皇五帝是奴隸制的皇帝，他是封建制的皇帝三皇五帝是神化了的部落聯(lián)盟首領(lǐng)，他是中央集權(quán)的專制君主D三皇五帝只能是局部政權(quán)的君主，他是統(tǒng)一政權(quán)的君主12秦朝建立的專制主義中央集權(quán)制度的本質(zhì)特征是（）A．改國王為皇帝，權(quán)力至高無上B．中央實行三公九卿制．地方實行郡縣制，防止割據(jù)D．采用法家思想，實行嚴刑峻法13秦朝形成了宰相制度，秦朝的丞相①“掌丞天子，助理萬機”②執(zhí)掌群臣奏章，兼理國家監(jiān)察事務(wù)③在中央各官職中地位最高，但受御史大夫牽制④名義上掌握兵權(quán)，實際由太尉“掌武事”A①③④B①②④①③D①②③④14秦朝時中央官制中為虛設(shè)的官職是（）A太尉B丞相御史大夫D衛(wèi)尉1秦朝地方百姓如果打官司，按秦朝官吏職責(zé)，他應(yīng)當(dāng)首先找（）A御史大夫B縣令丞相D郡守16下列有關(guān)秦朝官制的敘述不正確的是A．中央設(shè)三公九卿，地方推行郡縣制B．太尉協(xié)助皇帝管理軍務(wù)．按官職大小排列是：三公、九卿、郡守D．地方政權(quán)機構(gòu)分為郡、州、縣三級17秦朝確立封建主義中央集權(quán)制度，適應(yīng)了（）①國家統(tǒng)一的需要②自然經(jīng)濟存在的需要③保護地主土地制度的需要④推動多民族國家發(fā)展的需要A．①②③B①②④②③④D①②③④18我國古代地方行政管理制度曾出現(xiàn)了從“分封制”到“郡縣制”的變化的最主要原因是（）A．交通的發(fā)展B．疆域的拓展．經(jīng)濟文化交流的需要D．加強中央集權(quán)的需要19．【歷史法庭】秦始皇的功過原告：秦統(tǒng)一后的平民百姓被告：秦始皇案情：被告被控于B221年統(tǒng)一天下后，在十五年統(tǒng)治期間，殘暴不仁，奴役百姓，實在是一個暴君被告人自辨：在政治、經(jīng)濟、軍事及文化上做出了重大貢獻陪審團：全體學(xué)生如果你是法官，你將如何斷案。攻戰(zhàn)日作，流血于野，自泰古始。任囂任郡尉（因南?？傧驴h少，是小郡，故稱尉不稱守），是為廣州建置之始。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，求其寧息，豈不難哉？”他為解決上述問題，采取的措施是（）A攻打匈奴B修筑長城推行郡縣制D建立三公九卿制6．公元前214年，秦始皇統(tǒng)一嶺南后，設(shè)置了南?？ぁ⒐鹆挚ず拖罂?。特別是封建社會后期，積極意義日益減少，消極因素逐漸增大。⒊專制主義中央集權(quán)制度對中國產(chǎn)生了怎樣的影響？⑴這一制度是建立在封建生產(chǎn)方式基礎(chǔ)之上的，適應(yīng)了封建地主階級的政治、經(jīng)濟需要，有利于統(tǒng)一的多民族的封建國家的鞏固與發(fā)展，有利于抵御外來侵略、組織水利工程、發(fā)展社會經(jīng)濟、防止分裂割據(jù)、加強民族交流等。國與家同治，這是封建時代統(tǒng)治的特點。②充分體現(xiàn)出“家天下”的特點。⑵中央官制特點①它是以皇權(quán)為中心的中央行政體制?；实郦氉?，皇權(quán)至上，皇位世襲。暴政導(dǎo)致階級矛盾激化，加速了秦朝的滅亡。⑴功：完成統(tǒng)一，結(jié)束割據(jù)，順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，有利于生產(chǎn)發(fā)展和社會進步；建立了統(tǒng)一的多民族國家；建立專制主義中央集權(quán)制度，鞏固了封建地主