【正文】 要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和黑板報(bào)、墻報(bào)等宣傳陣地，為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)營造濃厚的輿論氛圍。各部門要把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)和當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合起來，與加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)結(jié)合起來，精心謀劃，科學(xué)安排，確保轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想，帶頭更新觀念，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭建章立制，帶頭提高效率，以自身的模范行為，帶動全院轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動的深入開展。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，共同做好轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的各項(xiàng)工作，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部執(zhí)行政策、履行職責(zé)、依法行政、規(guī)范辦事、提高效率的能力。三、工作要求各部門必須從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到學(xué)院黨委行政的決策和部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)抓好這項(xiàng)重要工作，務(wù)求取得實(shí)效。對集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并結(jié)合新的實(shí)際情況深化完善措施，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的成果。此項(xiàng)工作在2008年1月底前完成。(2)檢查。(1)自查。(四)考核總結(jié)階段(2007年12月2008年2月)。由學(xué)院監(jiān)督組開展綜合監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)察，進(jìn)行全程監(jiān)督，堅(jiān)決查處涉及行政效能和干部作風(fēng)的案件，嚴(yán)格責(zé)任追究，依紀(jì)依法懲處行政執(zhí)法中的違紀(jì)違法行為。建立學(xué)院效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和效能投訴中心，設(shè)立投訴窗口。堅(jiān)持走群眾路線，開門搞整改，通過發(fā)放行風(fēng)問卷表、下訪征詢、網(wǎng)上調(diào)查等多種形式，廣泛組織群眾對轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)進(jìn)行評議。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷改善各級領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。要深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，在廣大干部中樹立終身學(xué)習(xí)理念，不斷提高機(jī)關(guān)干部的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等工作制度，加快審批速度，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，提高辦事效率。加強(qiáng)學(xué)院網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、查詢、咨詢、投訴等服務(wù)項(xiàng)目的范圍，為人民群眾提供快捷、方便的服務(wù)。全面建立依法行政規(guī)范化、依規(guī)辦事標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)制度，并認(rèn)真抓好落實(shí)。此項(xiàng)工作由監(jiān)督組和督察組負(fù)責(zé)，在2007年7月底完成。通過清理，進(jìn)一步明確各部門職能、權(quán)限和責(zé)任，理順部門之間的職責(zé)關(guān)系，盡量做到一件事情由一個部門負(fù)責(zé)，確需多個部門負(fù)責(zé)的事情，明確主辦部門和協(xié)辦部門，分清權(quán)限和責(zé)任，從體制上杜絕部門之間有利就爭、無利就推等推諉扯皮現(xiàn)象。理順部門之間的職能關(guān)系。此項(xiàng)工作由督察組負(fù)責(zé)，在2007年6月底前完成。要組織干部深入系(部)、班級、學(xué)生，通過開展一系列形式多樣、內(nèi)容豐富、主題鮮明的實(shí)踐活動，使師生員工充分感受到轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)帶來的新變化。各部門的承諾要在媒體上公布，各個崗位的承諾要在學(xué)院內(nèi)部公布。主要任務(wù)是針對查找出來的突出問題，采取有力措施，集中力量整改。對缺乏事業(yè)心與責(zé)任感、工作作風(fēng)不正等問題，要勇于開展批評和自我批評；對管理體制機(jī)制障礙等方面的問題，要勇于提出改革的建議。討論要從事業(yè)心與責(zé)任感、工作作風(fēng)、管理體制機(jī)制、工作方式方法等方面深入剖析原因，抓住問題實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)思想根源，不能就事論事。通過深入基層走訪、召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求服務(wù)對象以及人大代表、政協(xié)委員和社會各界的意見和建議，歡迎他們對學(xué)院干部作風(fēng)、行政效能等方面的問題提出意見和建議。在作風(fēng)建設(shè)方面，重點(diǎn)查找：(1)宗旨意識不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴(yán)重，脫離群眾，漠視群眾，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題；(2)責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng)，不思進(jìn)取，得過且過，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率不高的問題；(3)缺乏干事激情，精神狀態(tài)不佳，改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)，因循守舊，不學(xué)習(xí)，不鉆研，學(xué)風(fēng)不濃，玩風(fēng)太盛的問題；(4)部門利益至上，本位主義嚴(yán)重，陽奉陰違，我行我素，濫用職權(quán)，吃拿卡要，不講誠信的問題；(5)脫離實(shí)際，急功近利，不察實(shí)情、不講實(shí)話、不辦實(shí)事、不求實(shí)效，弄虛作假，形式主義嚴(yán)重的問題；(6)為政不廉，以權(quán)謀私，鋪張浪費(fèi)，講排場、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴(yán)重的問題。主要任務(wù)是按照轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的總體要求，認(rèn)真查擺本部門近年來在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)方面存在的突出問題，認(rèn)真剖析原因，明確整改方向。討論的重點(diǎn)內(nèi)容為：討論干部隊(duì)伍在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題；討論本部門工作的出發(fā)點(diǎn)是便于自己管理還是便于群眾辦事；討論干部隊(duì)伍的發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識、法制意識、誠信意識、服務(wù)意識強(qiáng)不強(qiáng)；討論本部門是否存在“三亂”行為、政令不暢、辦事拖拉、推諉扯皮、以權(quán)謀私等問題。主要領(lǐng)導(dǎo)親自作動員講話，聯(lián)系實(shí)際講清轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)行政效能建設(shè)的目的意義，講清干部隊(duì)伍在作風(fēng)建設(shè)上存在的問題及原因，講清轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)行政效能建設(shè)的努力方向和措施。重點(diǎn)抓好兩個方面的工作：。(一)動員部署階段(2007年2月下旬3月上旬)。第五篇：轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政效能建設(shè)工作方案為貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨XX市委員會、XX市人民政府關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的決定》(X發(fā)[2007]3號)，推進(jìn)依法行政，提高辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我院全面、穩(wěn)定、有序發(fā)展，根據(jù)《XX集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作方案》（X辦發(fā)〔2007〕15號）精神，現(xiàn)就我院集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)提出如下工作方案：一、工作目標(biāo)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神、胡錦濤同志在中紀(jì)委七次全會上的重要講話精神以及自治區(qū)第九次黨代會精神，切實(shí)解決我院干部作風(fēng)和行政效能建設(shè)方面存在的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)全院工作作風(fēng)和干部隊(duì)伍工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。同志們，開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動，事關(guān)我縣的發(fā)展全局，意義十分重大。（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保行政效能建設(shè)與完成目標(biāo)任務(wù)“兩不誤、雙促進(jìn)”要把開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)與完成今年的工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，以活動的扎實(shí)開展推動各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，以各項(xiàng)工作的實(shí)績來檢驗(yàn)這次活動的成果，確保開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動和完成任務(wù)“兩不誤、雙促進(jìn)”。對開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動先進(jìn)集體和先進(jìn)個人予以表彰，對后進(jìn)單位予以通報(bào)批評并責(zé)令限期補(bǔ)課。（四）認(rèn)真考核總結(jié)，建立健全長效機(jī)制各股室和各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動的考核辦法，著重對組織領(lǐng)導(dǎo)、減少審批事項(xiàng)、理順部門職能、規(guī)范行政行為、規(guī)章制度建設(shè)和效能監(jiān)察等方面和動員部署、查擺問題、集中整改三個階段的完成情況進(jìn)行考核。要著重加強(qiáng)對落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等規(guī)章制度情況的督促檢查，在督促檢查中，發(fā)現(xiàn)有局屬股室不按縣委、縣政府要求認(rèn)真開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動的，不認(rèn)真貫徹落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等規(guī)章制度的，要追究責(zé)任，責(zé)成主要領(lǐng)導(dǎo)做出書面檢查，并公開通報(bào)批評。（三）加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作局紀(jì)檢、人事等股室，要充分發(fā)揮督促檢查職能作用。對于群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要及時找出原因，及時進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果向群眾公布，接受群眾評議。（二）堅(jiān)持開門評議，邊查邊整邊該改突出問題開展這次活動的全過程要堅(jiān)持走群眾路線，虛心聽取基層群眾的意見和建議，自覺接受來自各方面的監(jiān)督和評議，真正把機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的監(jiān)督評判權(quán)交給老百姓。要切實(shí)承擔(dān)起組織領(lǐng)導(dǎo)本單位開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動的責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓這項(xiàng)工作，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、參與人員、活動時間、經(jīng)費(fèi)投入、活動成效“五落實(shí)”。各學(xué)校也要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。每位同志都要自覺樹立和強(qiáng)化誠信意識，對外來投資者的承諾，對人民群眾的承諾，必須認(rèn)真兌現(xiàn)，切實(shí)做到一諾千金、言出必行，行必見效。紀(jì)檢室要把“維護(hù)行政紀(jì)律、保證政令暢通”作為一項(xiàng)基本職責(zé)和重要任務(wù)，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，對縣委、縣政府決策部署執(zhí)行不力或者有令不行、有禁不止的，必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按干部管理權(quán)限進(jìn)行處理；問題嚴(yán)重的，要追究責(zé)任。（五）確保政令暢通，在提高行政執(zhí)行力上取得突破廣大干部必須牢固樹立全區(qū)一盤棋思想，自覺服從大局、服務(wù)大局，切實(shí)做到在大局下思考、在大局下行動，對縣委、縣政府作出的決策和部署，一定要雷厲風(fēng)行，不折不扣地貫徹執(zhí)行，并拿出實(shí)實(shí)在在的舉措抓好落實(shí)，自覺做到有令則行，有禁則止，創(chuàng)造性地開展工作，堅(jiān)決避免決策在執(zhí)行中走樣，更不能搞部門利益至上、陽奉陰違、中梗阻塞、推諉扯皮。這三項(xiàng)制度是一個有機(jī)整體，環(huán)環(huán)相扣。關(guān)鍵是加快建立起首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制等核心制度。完善行政復(fù)議、行政賠償和補(bǔ)償?shù)戎贫?，加大行政綜合執(zhí)法改革的力度，理順行政執(zhí)法主體，加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督約束，相對集中行使處罰權(quán)，堅(jiān)決克服執(zhí)法不公、多頭執(zhí)法甚至執(zhí)法違法等現(xiàn)象，做到行政責(zé)任主體明確化、部門責(zé)任法定化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任鏈接無縫化。各服務(wù)窗口要公開辦事職責(zé)、承辦事項(xiàng)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事流程和辦事時限，切實(shí)規(guī)范辦事程序。行政收費(fèi)除國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，一律予以取消；事業(yè)性收費(fèi)嚴(yán)格按國家及上級物價部門規(guī)定的項(xiàng)目執(zhí)行，并嚴(yán)格實(shí)行收費(fèi)項(xiàng)目公布制度，明確告知收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和時限，決不允許有各種名目的連