【正文】 。公安機關構建社會治安防控體系，就是通過實現(xiàn)其“防控”功能，限制違法犯罪的機會和條件，阻止違法犯罪行為的實施，及時發(fā)現(xiàn)和打擊違法犯罪行為。第五篇：社會治安防控體系社會治安防控體系是指公安機關從維護社會穩(wěn)定需要出發(fā)，充分發(fā)揮職能作用，運用各種手段科學整合現(xiàn)有警力和社會資源，把打擊、防范、管理、控制、建設等多種措施有機結合，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、快速反應、整體聯(lián)動，對社會治安實施全方位動態(tài)防控的一項系統(tǒng)工程。完善信息的公開公示制度。特別是盜搶類街面違法犯罪的特點是作案過程短、遺留證據(jù)少、人員逃離快，只有在信息研判的過程中才能最大化地總結其規(guī)律特點。2．完善研判信息的使用制度。同時，要充分利用公安網絡加強對周圍街面治安信息的了解、分類和整理，形成系統(tǒng)信息。不斷完善治安情報信息采集、傳遞、研判等環(huán)節(jié)的工作標準和規(guī)范，為情報信息工作提供一套切實、管用、高效的運行準則。要立足信息化建設，把巡防工作的支撐點放到獲取和利用信息上來，實現(xiàn)“精確管理、精確防控、精確打擊”和“基礎信息化、信息基礎化”的目標，發(fā)揮情報信息“以靜制動”的先導作用，不斷地完善防范體系建設。要在這些行業(yè)、場所建立健全治保組織，定期由民警組織培訓，通報這些場所發(fā)生的治安情況，使業(yè)主和從業(yè)人員高度重視，強化治安管理。對特種行業(yè)、復雜場所、二手手機市場等陣地進行重點控制，是打擊違法犯罪、預防減少發(fā)案最直接、最有效的手段，是從源頭上控制和預防犯罪的渠道。要加大監(jiān)督檢查和指導力度，對重點部位、重點單位要加強技防措施的落實，有條件的可以安裝電子監(jiān)控設施與公安機關的110指揮中心聯(lián)通，達到及時預警，及時出警，確保內部單位的安全。單位內部治安與社會面治安既有聯(lián)系又有區(qū)別，每個單位都要按照“誰主管誰負責”的原則，構建內部單位治安防控網?；鶎庸ぷ魇钦麄€公安工作的基礎和平臺，具有防范、管理、打擊、服務等多種職能，不僅要完成人口管理、治安管理、安全防范、情報信息等職能，更要利用人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢做好預防犯罪、控制犯罪和發(fā)現(xiàn)犯罪的工作，要以村居為基本單元，積極組織和動員村居內的護村隊等各種群防群治力量，通過人防、物防、技防等有效手段，扎扎實實做好安全防范、重點人口管理和巡邏控制工作，以創(chuàng)建“平安村居”為載體，依靠村居的群防群治力量，構筑起村級治安防控網。巡邏防控應采取點和面相結合的方法進行，以治安檢查點、汽車站、火車站和出城(鎮(zhèn))的卡口作為相對固定的點，設卡進行盤查和看守；以主要交通干線、支干線、巷道為固定的“線”，堅持24小時巡邏，形成快速反映網絡；以派出所和村居為單元，作為相對固定的“面”，由派出所牽頭組織社區(qū)民警和治安聯(lián)防力量分時、分段、分片晝夜進行巡邏控制，并隨時根據(jù)派出所轄區(qū)的發(fā)案情況靈活調整巡控力量和巡控的重點。派出所在巡邏中可堅持“以巡為本，重在盤查，以動制動，以快取勝”的指導思想，有效整合各種巡邏力量，最大限度地把警力和社會治安的輔助力量擺上街面，增強街面的有警時間和有警密度，壓縮犯罪空間，打擊犯罪，控制發(fā)案。巡邏控制已成為新時期駕馭治安局勢的一項最基本的有效措施。通過將各張防控網絡有效串并起來，使其相互聯(lián)系、相互依承，形成一個循環(huán)體系，環(huán)環(huán)相扣，提高防控體系的整體運轉效能。（二）相互依承，有效串并，提高防控網絡整體效能。要充分挖掘、整合各種社會力量參與治安防控工作，使治安防控工作得到廣泛的社會認可，為防控工作提供強有力的支撐。要確立“政府倡導、警方指導、社會參與”的運作框架，緊緊依靠黨委、政府的堅強領導，以機關、企事業(yè)單位、團體以及社區(qū)（村居）居民的廣泛參與作為有效推進防控體系建設的力量源泉和社會基礎。在這幾方面的保障工作上的發(fā)展不平衡造成防控體系建設的不完善。保障體系是運行機制發(fā)揮作用的前提，是社會治安防控體系能夠高效有序運行，維護社會穩(wěn)定、促進和諧發(fā)展的真正動力源泉。從中可以發(fā)現(xiàn)，各種防范措施落實不到位，缺乏有效合理的措施來有針對性地對各類違法犯罪活動進行防范。但是，具體實踐過程中還是暴露出人防意識不到位、技防措施欠缺、管理不全面等問題，根本問題在于沒有形成有效的措施來完善防控系統(tǒng)的構建。在建立報警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)，強化設卡堵控，加強對人、車、物的盤查、檢查和抓拍力度，不斷提高卡口堵截查控能力。（三）治安防控體系中有效措施欠缺。從以上可以發(fā)現(xiàn)的是，這些違法犯罪行為的部分作案人是職業(yè)慣偷，部分是迫于生計等人群。從目前社會治安狀況看，對群眾安全感危害最重，對社會治安影響最大的，仍然是盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等多發(fā)性侵財犯罪及各類擾亂公共秩序的違法犯罪行為。（二）社會治安防控參與力量單一。公安機關在構建治安防控體系的實踐中，往往過分強調打擊的震懾作用和短期效應，在防范力量上很少投入甚至不投入，往往導致的結果是短期內治安形勢得以控制，一段時間過去后重蹈覆轍，形成了打擊到再次打擊的循環(huán)。而社會治安防控體系真正發(fā)揮功效，關鍵是要對構成治安防控體系的各個要素進行全面整合、發(fā)展、提升，使治安防控體系各個構成要素能夠互為聯(lián)動、整體運作，統(tǒng)一指揮、反應靈敏、整體聯(lián)動、協(xié)調有序、運轉高效的治安防控運行機制。按照綜治工作“屬地管理”的原則，社會治安防控體系建設由場綜治委進行相應的考核考評以及制定獎懲辦法，同時與綜治領導責任制和“平安建設”工作檢查共同進行。要結合實際，因地制宜，認真研究制定具體實施意見，增強工作的針對性和實效性，加強調查研究，不斷總結經驗，充分發(fā)揮典型示范作用，確保社會治安防控體系建設工作取得實效。各居委會和場直有關單位的領導要從全局戰(zhàn)略的高度，進一步強化穩(wěn)定意識、治安意識，切實負起保一方平安的政治責任。（四）完善經費保障制度要把社會治安防范工作的經費列入財政預算，納入我場社會經濟發(fā)展總體規(guī)劃，特別要重視和加大社會治安防控體系建設的經費投入。開展各種形式的治安聯(lián)防活動，開展治安巡邏和防盜、防火、防破壞、防災害事故“四防檢查活動”。按照組織結構健全，工作設施良好，規(guī)章制度完善，經費保障落實，隊伍素質過硬，工作成效明顯的要求，建好場、村調委會，健全場、村、組和學法中心戶的“四級”調解工作網絡。強化治保會成員教育培訓，落實治保會辦公活動經費。治保主任由村兩委擔任，調整充實治保成員。其他有關部門的要結合工作實際，充分發(fā)揮職能作用，積極參與社會治安防控體系建設。宣傳部要加強文化市場管理，查處反動、淫穢和宣揚暴力、封建迷信的違法經營和演出活動；加強對文化娛樂場所的管理，嚴禁利用電子游戲機從事賭博和違規(guī)接納未成年人，凈化社會文化環(huán)境。民政辦要加強村群眾性自治組織建設的指導工作；抓好最低生活保障和災民救助工作；協(xié)助有關部門組織有能力的低保人員參加義務治安巡防工作；做好生活無著落的流浪乞討人員的救助工作，依法管理社會行政事務。派出所要充分發(fā)揮社會公共防控體系建設主力軍的作用，負責公共防控體系建設的工作部署，檢查評比，總結表彰，當好黨委政府的參謀助手。在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，綜治委各成員單位和其他有關部門相互配合，凝聚合力，齊抓共管，主動參與全社會的治安防控體系建設。進一步落實社會治安形勢分析會議，重大案件掛牌督辦，區(qū)域性突出治安問題專項整治等工作制度，增強“嚴打”整治斗爭的實效性。五、防控工作措施（一）建立健全“嚴打”經常性工作機制。加強人民信訪工作，落實黨政領導信訪接待及督辦制度，認真對待和解決群眾反映的問題，有效減少和防止群體性事件。積極預防和妥善處置群體性事件。重點加大對兩搶兩盜、詐騙、游戲機賭博、吸毒等突出治安問題的專項打擊力度。建立健全治安管理制度，落實安全防范措施，加強從業(yè)人員培訓和管理，健全和落實民爆物品在生產、儲存、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)的安全責任制度。建立健全工商、文化、企業(yè)、衛(wèi)生、勞動