【正文】 嚴以用權(quán)，不僭越，守規(guī)矩，從里里外外規(guī)范權(quán)力運行，讓領(lǐng)導干部掌權(quán)不迷失，方能順民眾之所愿，應民心之所盼，以過硬作風，擔改革重擔，增進人民福祉。古代封建士大夫尚有如此憂民的樸素情懷，作為以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的共產(chǎn)黨人，更應甘當人民公仆。嚴以用權(quán)，要用之為民。每一名黨員干部，都要常懷如履薄冰、如臨深淵之感，時刻警示和告誡自己。要加快推行權(quán)力清單制度，界定每個職能部門及每個崗位職責與權(quán)力邊界，規(guī)范和明確權(quán)力運行程序、環(huán)節(jié)、過程、責任，而且要做到可執(zhí)行、可考核、可問責。權(quán)力的邊界就是法制，權(quán)力運行要遵循法律的軌跡，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，“法無授權(quán)不可為”，任何級別的領(lǐng)導干部都沒有法外之權(quán)。自古以來的歷史說明，為官只要用權(quán)為“公”，就會得到人民的稱贊和尊重，否則，就會讓群眾不恥和詬病。用權(quán)為“公”還是為“私”，向來是區(qū)別當“公仆”與做“老爺”的分水嶺，鑒別清官與贓官的試金石。權(quán)力是人民賦予的，行使權(quán)力必須為人民服務(wù)，一絲一毫都不能私用。嚴以用權(quán)，要用之為公。濫用權(quán)力就會損害群眾權(quán)益，敗壞黨和政府形象。嚴以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。有時沒有敏銳地意識到，對黨員領(lǐng)導干部來說，群眾感受最直接、最深刻的和最具體的，往往就是他的用權(quán)表現(xiàn)。在這方面，自己認識上還有差距，沒有認識到嚴以用權(quán)既是一種格調(diào)格局，也是一種境界境地，更是一種責任和追求。自己多年從事黨務(wù)、紀檢工作，接觸案例也比較多，總認為廉潔自律觀念比較強，在嚴以用權(quán)上不會出現(xiàn)問題不足。這也是導致自己在一些小問題小細節(jié)上重視不夠、強調(diào)不足、未能及時占領(lǐng)思想政治高地的直接原因。權(quán)力首先意味著責任付出，組織上給的薪酬待遇就是對自己行使權(quán)力的全部回報。在我們國家，權(quán)力體現(xiàn)的是人民群眾的根本意志，人民才是權(quán)力的主人。如果不能嚴以用權(quán)，改革就會亂規(guī)矩，就會最終制約鐵路發(fā)展。其中，如何嚴以用權(quán)就是關(guān)鍵問題。當前，鐵路和公司都進入了轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)鐵路現(xiàn)代物流企業(yè)的關(guān)鍵時期。我們抓領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)，最－3－終還是要選拔任用一批秉公、依法、規(guī)范用權(quán)的干部，真正做到為民謀利、替眾造福。如果領(lǐng)導干部隊伍不強、作用不好，事業(yè)將無從進步，國家也無從發(fā)展。與群眾相比，領(lǐng)導干部最大的不同，就是掌握著一定權(quán)力。對于黨員領(lǐng)導干部來說，使用權(quán)力同樣如此，無論職位高低，自身都是為人民服務(wù)的一分子，都要權(quán)為民所賦、利為民所謀，使權(quán)力成為知民所思、察民所慮、幫民所需的工具?！叭娜鉃槿嗣穹?wù)”，決定了我們黨的所有工作，都必須以維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點。要實現(xiàn)總書記“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國和全面加強黨的建設(shè)”的戰(zhàn)略布局，無論是經(jīng)濟層面還是政治層面的深化改革，最切中要害的就是處理好持權(quán)群體與人民群眾間的關(guān)系，說到底就是要嚴以用權(quán)，形成法定權(quán)限、法定職責、法定程序的政治生態(tài)，推動權(quán)力來之于民、用之于民。如何嚴以用權(quán)，是每位黨 －2－員領(lǐng)導干部都必須認真思考面對的重大課題，這是實現(xiàn)“三嚴三實”的關(guān)鍵和根本。一個黨員領(lǐng)導干部如果只講修身律己是不夠的，還必須把人民賦予的權(quán)力用嚴、用足、用實、用到位。在“三嚴三實”理論體系中，“修身、律己”強調(diào)的是內(nèi)在約束，適應于所有黨員，是更加普遍性的自我要求；而“用權(quán)”則是修身律己的外在表現(xiàn)，針對的是黨員領(lǐng)導干部，是特定對象和特指內(nèi)容。強調(diào)嚴以用權(quán)，這是新形勢下堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)、發(fā)揮黨的作用的必然要求，對于推動黨和國家事業(yè)進步、對于推動鐵路和公司轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。特別是我們身處鐵路轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，更要警醒警惕權(quán)力紅線底線。第四，用權(quán)要為公，指出了“有權(quán)自重”和“用權(quán)自律”的權(quán)力底線和紅線。有權(quán)必有責，有責必監(jiān)督，行權(quán)必落責，失責必追究。權(quán)力首先意味的是一種沉甸甸的責任。一旦觸碰法律，必將接受法律嚴懲。權(quán)力來自法律，權(quán)力的邊界就是法制的硬性約束，權(quán)力一定要按規(guī)則、按制度行使。濫用權(quán)力、有權(quán)不為、用權(quán)不公，作為權(quán)力主人的人民當然要把權(quán)力收回去。我國憲法規(guī)定，一切權(quán)力屬于人民，人民是權(quán)力主人。這一論述，深刻指出了嚴以用權(quán)的價值取向、本質(zhì)所在、實現(xiàn)途徑以及外在約束和內(nèi)在要求。下面，我談一下個人體會，與大家共同交流學習。這就要求黨員干部必須始終堅持心中有戒，自覺抵制特權(quán)思想，做到心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守；必須始終堅守道德底線，自覺堅持高尚的精神追求，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣，做到廉潔從政、廉潔奉公，一身正氣，兩袖清風，清清白白做官，堂堂正正做人。（五）必須堅守清廉自守的道德底線。實現(xiàn)嚴以用權(quán)，必須恪守規(guī)矩，打牢陽光用權(quán)的制度規(guī)范，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。（四）必須打牢陽光用權(quán)的制度規(guī)范。（三）必須培育擔當負責的優(yōu)良作風。堅持服務(wù)群眾，才能做到嚴以用權(quán)。只有始終堅持心中有黨，才能牢記黨員身份，自覺遵守黨的政治規(guī)矩，時刻不忘自己應盡的義務(wù)和責任。對黨忠誠的理想信念是嚴以用權(quán)的前提和基礎(chǔ)。二、如何做到“嚴以用權(quán)”（一）必須堅定對黨忠誠的理想信念。部黨組前期通報的九期違紀案件，都是用權(quán)不嚴的具體表現(xiàn)，要么以權(quán)謀私、公權(quán)私用，要么濫用職權(quán)、人情腐敗，為我們敲響了警 鐘。中央通報的“周薄徐令蘇”，他們從我們黨的高級干部淪為階下囚，很大程度上就是不守政治規(guī)矩，沒有做到嚴以用權(quán)，把權(quán)力當做謀取私利的工具，拿官職做交易，培植親信、玩弄權(quán)術(shù)、拉幫結(jié)派，搞小山頭、小圈子、小團伙，最終走上違法犯罪的歧路。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。英年早逝的牛玉儒同志常說，“執(zhí)政為民不是一句空話”，他把民眾滿意作為行使權(quán)力的根本標準，為民服務(wù)、履職盡責，把群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，為我們黨員干部樹立了一面旗幟。一切權(quán)力屬于人民，領(lǐng)導干部的權(quán)力是人民所賦予的，行使權(quán)力始終要做到權(quán)為民所用。這些都充分體現(xiàn)了周總理恪守原則、嚴以用權(quán)的領(lǐng)導風范。他經(jīng)常告誡領(lǐng)導干部要過好思想關(guān)、政治關(guān)、社會關(guān)、親屬關(guān)、生活關(guān)，從不利用手中權(quán)力為自己和親屬謀取好處。周總理一生嚴格要求自己，嚴守黨的紀律，不計較個人名利得失。一、如何認識“嚴以用權(quán)”（一）嚴以用權(quán)是黨員領(lǐng)導干部的行為準則。如何認識權(quán)力，怎么對待權(quán)力，如何用權(quán)、用好權(quán)，是對黨員干部最基本的要求和考驗，是衡量一名黨員干部是否合格的重要標準。會議還就下一階段“三嚴三實”專題教育工作和當前各項重點工作進行了安排部署。最后，書記對本次專題研討進行了總結(jié)，并就扎實開展“三嚴三實”專題教育，切實做好當前各項工作提出具體要求，一是要持續(xù)深入學習，不斷增強政治敏銳性；二是要始終聚焦問題，不斷祛除各種病癥；三是要講求知行合一，不斷提升履職做人境界；四是要堅持以教促干，切實做好各項重點工作。一個重要方面就是認真貫徹執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項制度規(guī)定，努力提高黨內(nèi)生活的原則性、戰(zhàn)斗性。二要做嚴守黨內(nèi)生活準則的帶頭人。黨員干部在遵守黨規(guī)黨紀上必須嚴上加嚴，受更多的約束、負更重的責任、有更大的擔當。XX公司黨支部班子其他成員在研討會上一致表示： 一要做嚴明政治紀律政治規(guī)矩的排頭兵。六是不敢擔當。五是濫用職權(quán)。主要表現(xiàn)在為親朋好友經(jīng)商活動找關(guān)系、打招呼、講人情、協(xié)調(diào)項目、協(xié)調(diào)資金等方面。主要表現(xiàn)在接受關(guān)系單位和關(guān)系人安排的吃喝等方面。主要表現(xiàn)在多拿多占等方面。二、深刻分析用權(quán)不嚴的原因用權(quán)不嚴的表現(xiàn)。這就要求，領(lǐng)導干部用權(quán)必須始終廉潔自律。只有充分讓權(quán)力在陽光下運行，時時刻刻接受職工群眾的監(jiān)督，老老實實接受職工群眾的監(jiān)督，自覺主動接受職工群眾的監(jiān)督，才不會把權(quán)力變成牟取個人或少數(shù)人私利的工具，才能做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。三是把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。這就要求，領(lǐng)導干部用權(quán)必須依規(guī)守法。權(quán)力屬于職工，權(quán)力來自職工，只有為職工掌好權(quán)、用好權(quán)，才能使權(quán)力造福于社會，造福于職工，才能與職工群眾建立血肉聯(lián)系，才能立于不敗之地，才能保證權(quán)力的正確行使，才能贏得職工群眾的擁護和支持。習總書記的這句對嚴以用權(quán)提出了四點基本要求：一是堅持用權(quán)為民。嚴以用權(quán)，嚴在自律，始終堅守道德底線，不受誘惑和貪欲所