【正文】 。四是明確試用期工資的下限。規(guī)定“勞動(dòng)合同履行地與用人單位注冊(cè)地不一致的，有關(guān)勞動(dòng)者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)和本地區(qū)上職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，按照勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。規(guī)定用人單位依照勞動(dòng)合同法第四十條的規(guī)定，選擇額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資解除勞動(dòng)合同的，其額外支付的工資應(yīng)當(dāng)按照該勞動(dòng)者上一個(gè)月的工資標(biāo)準(zhǔn)確定”。九、對(duì)其他有關(guān)問題的進(jìn)一步明確除以上重點(diǎn)問題外，實(shí)施條例對(duì)勞動(dòng)合同法中一些其他規(guī)定也予以了進(jìn)一步明確，以增強(qiáng)操作性:一是明確規(guī)定“勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止”。三是規(guī)定“用人單位違反勞動(dòng)合同法有關(guān)建立職工名冊(cè)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正。二是規(guī)定“對(duì)違反勞動(dòng)合同法和本條例的行為的投訴、舉報(bào)，縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門依照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定處理”。八、關(guān)于勞動(dòng)保障監(jiān)察為了加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法，更好地推動(dòng)勞動(dòng)合同法的實(shí)施，實(shí)施條例進(jìn)一步明確了勞動(dòng)行政部門的有關(guān)執(zhí)法職責(zé)：一是規(guī)定“用人單位依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資或者應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付賠償金而未支付的，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位支付“。四是明確終止以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償支付。勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前12個(gè)月的平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。三是明確計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓べY基數(shù)。規(guī)定“用人單位依法終止工傷職工的勞動(dòng)合同的，除依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金”。為了處理好用人單位違法解除或終止勞動(dòng)合同的法律責(zé)任與依法解除或終止勞動(dòng)合同的義務(wù)之間的關(guān)系，勞動(dòng)合同法規(guī)定賠償金為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍，其中已經(jīng)考慮了依法解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)，以及對(duì)違法解除或終止勞動(dòng)合同的懲罰。(2)依照勞動(dòng)合同法第八十七條的規(guī)定支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如果勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，則用人單位應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。賠償金的計(jì)算年限自用工之日起計(jì)算”。第八十七條規(guī)定“用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金”。勞動(dòng)合同法第四十八條規(guī)定“用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。四是規(guī)定勞動(dòng)者有勞動(dòng)合同法第三十九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定情形之一，用人單位與勞動(dòng)者解除約定服務(wù)期的勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定向用人單位支付違約金。雙方另有約定的，從其約定”。為更好地實(shí)施勞動(dòng)合同法有關(guān)服務(wù)期的規(guī)定，實(shí)施條例對(duì)一些問題進(jìn)一步予以明確:一是規(guī)定“勞動(dòng)合同法第二十二條第二款規(guī)定的培訓(xùn)費(fèi)用，包括用人單位為了對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)而支付的有憑證的培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)期間的差旅費(fèi)用以及因培訓(xùn)產(chǎn)生的用于該勞動(dòng)者的其他直接費(fèi)用”。也就是說，這類分支機(jī)構(gòu)不能作為用工主體直接用工，只能受用人單位委托，以用人單位的名義依法訂立、履行、變更、解除、終止勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中，以用人單位作為行政相對(duì)人、當(dāng)事人，由此產(chǎn)生的法律責(zé)任，由設(shè)立的用人單位承擔(dān)。同時(shí)，根據(jù)民法通則、公司法等法律規(guī)定，分支機(jī)構(gòu)不能獨(dú)立承擔(dān)全部法律責(zé)任的，由設(shè)立的用人單位承擔(dān)。為此，實(shí)施條例分別進(jìn)行了規(guī)范:一是規(guī)定用人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，“依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，可以作為用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同”。如果要求這些分支機(jī)構(gòu)用工時(shí)必須由上級(jí)法人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系、訂立勞動(dòng)合同，則不便于用工管理和勞動(dòng)行政部門開展監(jiān)察執(zhí)法等。給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”。規(guī)定“用工單位違反勞動(dòng)合同法和本條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正。四是進(jìn)一步明確規(guī)定了勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，規(guī)定“勞務(wù)派遣單位或者被派遣勞動(dòng)者依法解除、終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，依照勞動(dòng)合同法第四十六條、第四十七條的規(guī)定執(zhí)行”，“勞務(wù)派遣單位違法解除或者終止被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同的，依照勞動(dòng)合同法第四十八條的規(guī)定執(zhí)行”。用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位等等，此外，勞動(dòng)合同法還規(guī)定了用工單位的其他義務(wù)，用工單位均應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行各項(xiàng)法定義務(wù)，維護(hù)被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益。對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)。告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬。二是條例進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“用工單位應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同法第六十二條規(guī)定的義務(wù)，維護(hù)被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益”。二是規(guī)定地方各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門為安置困難人員就業(yè)而提供的給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的公益性崗位，其勞動(dòng)合同不適用勞動(dòng)合同法有關(guān)無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。也就是說，勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第十四條第二款的規(guī)定，提出訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同。對(duì)勞動(dòng)合同的內(nèi)容，雙方應(yīng)當(dāng)按照合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則協(xié)商確定。實(shí)施條例第十九條規(guī)定，符合勞動(dòng)合同法規(guī)定情形的，用人單位可以依照勞動(dòng)合同法規(guī)定的條件、程序，與勞動(dòng)者解除固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同或者以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。原用人單位已經(jīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，新用人單位在依法解除、終止勞動(dòng)合同計(jì)算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗迺r(shí)，不再計(jì)算勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限”。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)勞動(dòng)合同法這一規(guī)定，實(shí)施條例又規(guī)定了具體措施:(一)對(duì)實(shí)施中的有關(guān)情形進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定一是規(guī)定“勞動(dòng)合同法第十四條第二款規(guī)定的連續(xù)工作滿10年的起始時(shí)間，應(yīng)當(dāng)自用人單位用工之日起計(jì)算，包括勞動(dòng)合同法施行前的工作年限”。三、關(guān)于無固定期限勞動(dòng)合同為了較好地處理勞動(dòng)者就業(yè)穩(wěn)定性與人力資源市場(chǎng)流動(dòng)性之間的關(guān)系，勞動(dòng)合同法第十四條強(qiáng)化了用人單位應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同的義務(wù)。二是規(guī)定“用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同。(二)勞動(dòng)者不簽訂書面勞動(dòng)合同在實(shí)踐中，有的勞動(dòng)者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系后拒絕訂立書面勞動(dòng)合同，使勞動(dòng)關(guān)系處于不穩(wěn)定狀態(tài)，易產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議。二、關(guān)于訂立書面勞動(dòng)合同實(shí)施條例在推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系雙方訂立書面勞動(dòng)合同方面作出了更為具體的規(guī)定:(一)用人單位不簽訂書面勞動(dòng)合同實(shí)施條例在勞動(dòng)合同法的基礎(chǔ)上，明確了用人單位超過法定時(shí)限不訂立書面勞動(dòng)合同的責(zé)任:一是規(guī)定“用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同”。三是可操作性原則。二是協(xié)調(diào)性原則。實(shí)施條例不突破勞動(dòng)合同法的規(guī)定，與勞動(dòng)合同法的制度相一致。第二十九條本條例自公布之日起施行。第二十七條用人單位有勞動(dòng)合同法第八十二條、第八十三條 或者第八十七條 規(guī)定情形的，勞動(dòng)者可以依法向勞動(dòng)行政部門投訴、舉報(bào)，也可以依法向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。第二十五條任何組織或者個(gè)人對(duì)方違反勞動(dòng)合同法的行為向勞動(dòng)行政部門舉報(bào)的，縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)保障監(jiān)察條例規(guī)定的程序辦理。第二十三條用人單位依照勞動(dòng)合同法第八十二條 的規(guī)定向勞動(dòng)者支付2倍工資的起算時(shí)間為自用工之日起滿1個(gè)月的次日。第二十一條 用工單位或者其所屬單位通過全資、參股、控股等方式設(shè)立的勞動(dòng)派遣單位，屬于勞動(dòng)合同法第六十七條 規(guī)定的自設(shè)勞務(wù)派遣單位的情形。第十九條勞務(wù)派遣單位與被派遣的勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那樾闻c標(biāo)準(zhǔn)，依照勞動(dòng)合同法第四十六條、第四十七條 的規(guī)定認(rèn)定。第十七條被派遣的勞動(dòng)者可以依照勞動(dòng)合同法第三十七條的規(guī)定提前30日通知?jiǎng)趧?wù)派遣單位解除勞動(dòng)合同。第十五條用人單位依法解除、終止工傷職工勞動(dòng)合同的，除依照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金外，還應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。用人單位依照勞動(dòng)合同法第八十七條 的規(guī)定向勞動(dòng)者支付賠償金的，不另行支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第十二條用人單位依照勞動(dòng)合同法第四十條 的規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，選擇額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資參照勞動(dòng)合同法第四十七條 第三款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第十條勞動(dòng)者在試用期間的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資的80%或者不得低于勞動(dòng)合同約定工資的80%，且不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。第八條用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，在尚未用工期間，雙方可以依法解除勞動(dòng)合同法第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條、第四十一條 和第四十二條 的有關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)合同，用人單位無須向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第六條勞動(dòng)合同期滿，用人單位繼續(xù)留用勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行勞動(dòng)合同法第十條 第二款、第十四條 第三款、第八十二條 第一款關(guān)于勞動(dòng)合同再應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立以及不訂立書面勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的規(guī)定。第五條自用工