【正文】 行政權(quán)力的交錯(cuò)和衰減及人口構(gòu)成的復(fù)雜，使灰色區(qū)成為社會(huì)問題。而農(nóng)民的“建房占地，獨(dú)門小院”的思想造成土地的占用率高、利用率低，更不能通過規(guī)劃進(jìn)行功能組合，發(fā)揮土地的級(jí)差地租效益，同時(shí)，農(nóng)民的高密度、超容量建設(shè)也給遠(yuǎn)期的更新增加了成本。(2)土地資源的浪費(fèi)和遠(yuǎn)期更新成本的增大。與城市緊密相連的灰色區(qū)有著與城市相異的管理體制和生活模式，在與城市進(jìn)行物資、文化交流的同時(shí)也在破壞城市的整體環(huán)境。城中村的成因是什么？答：城中村的產(chǎn)生原因主要有四種：(1)投資主體回避農(nóng)村居民點(diǎn)以減少建設(shè)成本(2)交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成(3)農(nóng)民對(duì)被動(dòng)快速城市化的回避(4)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要控制土地。(4)進(jìn)行宣傳教育，使市民在自然災(zāi)害面前臨危不亂減少損失。(2)建立完善的技術(shù)支撐體系，包括預(yù)警和信息發(fā)布平臺(tái)。城市政府管理體制包括哪些內(nèi)容？答：(1)市建制體制是城市政府管理體制存在的前提，沒有城市建制就談不上城市政府管理體制，因此，城市政府管理體制首先應(yīng)包括市建制體制；(2)市政府的構(gòu)成體制是城市政府管理體制運(yùn)轉(zhuǎn)的制度基礎(chǔ)，其關(guān)鍵在于城市權(quán)力系統(tǒng)之間及其上下級(jí)之間的權(quán)責(zé)配置關(guān)系；(3)市行政管理體制則是城市政府管理體制研究的重點(diǎn)；(4)而城市政府管理體制的核心問題則是在城市公共事務(wù)管理過程之中，各部門如何實(shí)現(xiàn)其職能。社區(qū)管理的最終目的還是要實(shí)現(xiàn)它的自治，即由社區(qū)居民自己管理自己生活所在社區(qū)的社會(huì)事務(wù)。這是指群眾性自治組織及專業(yè)性社會(huì)團(tuán)體；(4)社區(qū)成員。這主要是指街道辦事處及各政府主管部門在社區(qū)中的派出機(jī)構(gòu)；(2)企事業(yè)組織。同時(shí)，做好教育、科學(xué)、文化、藝術(shù)、體育及傳媒的發(fā)展規(guī)劃，以生態(tài)環(huán)境物質(zhì)文明為基礎(chǔ)，加強(qiáng)理想、道德、法制教育，提倡科學(xué)的生活方式，形成文明的社區(qū)社會(huì)風(fēng)尚。(4)社區(qū)精神文明建設(shè)。(3)社區(qū)衛(wèi)生保健。(2)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。城市社區(qū)管理的內(nèi)容是什么？答：(1)社區(qū)社會(huì)治安綜合治理。？答：城市經(jīng)濟(jì)管理有以下幾個(gè)特征：區(qū)域性、綜合性、兩面性、二重性。城市環(huán)境綜合整治的工作重點(diǎn)是什么？答：(1)把環(huán)境保護(hù)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃；(2)改革城市環(huán)境管理體制，強(qiáng)化環(huán)境管理；(3)廣開渠道，解決城市環(huán)境綜合整治的資金來源；(4)加強(qiáng)政府對(duì)城市環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)。城市環(huán)境是一個(gè)高度開放性的環(huán)境系統(tǒng)；(4)更高的脆弱性。城市環(huán)境是一種高度人工化的自然—人工復(fù)合環(huán)境；(2)人為性。城市化浪潮的成因是什么？答：(1)工業(yè)化是城市化的內(nèi)在動(dòng)力；(2)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城市化推動(dòng)力；(3)信息化是城市化后續(xù)動(dòng)力。城市管理的必要性是什么？答：(1)城市特性決定城市需要管理；(2)市場的不完備性決定城市需要管理；(3)管理、市場各司其職可以提高效能。城市發(fā)展戰(zhàn)略包括哪些內(nèi)容？答：(1)戰(zhàn)略依據(jù)，城市發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)就是城市制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)的基礎(chǔ)和發(fā)展條件；(2)戰(zhàn)略愿景，城市的戰(zhàn)略愿景即城市在可以預(yù)見的時(shí)期內(nèi)，最終將要達(dá)到的總體目標(biāo)；(3)重點(diǎn)戰(zhàn)略，重點(diǎn)戰(zhàn)略是作用于對(duì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)具有關(guān)鍵、主導(dǎo)意義而目前發(fā)展又比較薄弱，需要特別加強(qiáng)，且在發(fā)展方面具有顯著優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)部門或管理領(lǐng)域的戰(zhàn)略舉措。(4)財(cái)政監(jiān)督和調(diào)節(jié)。(3)綜合平衡調(diào)節(jié)。(2)合理安排支出。城市財(cái)政管理的職能有哪些？答：城市財(cái)政管理除了具有地方財(cái)政的優(yōu)化資源配置、收入合理分配和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展等作用外，還有如下的具體職能：(1)籌集資金。城市邊緣區(qū)管理中現(xiàn)存問題產(chǎn)生的原因是什么？答：(1)城鄉(xiāng)二元管理體制造成的雙重標(biāo)準(zhǔn)和管理漏洞是根本原因；(2)管理的理念仍停留在農(nóng)村層面，導(dǎo)致了問題的復(fù)雜化和治理難度加大；(3)改制與后續(xù)管理銜接不夠，造成改革不徹底或阻力較大；(4)在城市化擴(kuò)展中對(duì)城市邊緣區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與管理滯后。城市邊緣區(qū)的管理原則是什么？答：(1)更新觀念,強(qiáng)化大都市整體意識(shí)；(2)加快改制步伐，理順管理體制，盡快消除“二元結(jié)構(gòu)”，轉(zhuǎn)向一體化發(fā)展；(3)加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，納入法制化管理軌道；(4)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)行主動(dòng)與被動(dòng)相結(jié)合的雙向城市化改造措施；(5)營造良好的社區(qū)生活環(huán)境。？答：(1)城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)“一樣化”和“平均化”；(2)城鄉(xiāng)一體化的動(dòng)力機(jī)制是城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；(3)城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心；(4)城鄉(xiāng)一體化要從人的需要出發(fā)，即“以人為本”。2009年1月試題及答案？答：(1)減量化原則，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第一法則是要減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量，因此又叫減物質(zhì)化；(2)再利用原則，循環(huán)經(jīng)濟(jì)第二個(gè)有效的方法是盡可能多次以及盡可能多種方式地使用人們所購買的東西；(3)資源化原則，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第三個(gè)原則是盡可能多的再生利用或資源化。，應(yīng)遵循哪些原則？答：(1)面向社區(qū)，重心下移的原則；(2)事權(quán)下移，責(zé)、權(quán)、利配套的原則；(3)以人為本，資源整合的原則；(4)有利于擴(kuò)大民主，依法自治的原則。？答：(1)城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)“一樣化”和“平均化”；(2)城鄉(xiāng)一體化的動(dòng)力機(jī)制是城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；(3)城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心；(4)城鄉(xiāng)一體化要從人的需要出發(fā)，即“以人為本”。2010年1月試題及答案？答：(1)產(chǎn)業(yè)的分工與合作；(2)環(huán)境的治理與自然生態(tài)、人文資源保護(hù)；(3)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)和共享；(4)共同的行為規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定；(5)區(qū)域整體形象塑造與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。？答：(1)使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從事業(yè)型轉(zhuǎn)向企業(yè)型；(2)使基礎(chǔ)設(shè)施從福利型轉(zhuǎn)為營利型；(3)使城市基礎(chǔ)設(shè)施由保險(xiǎn)型轉(zhuǎn)為競爭型；(4)使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從人治型轉(zhuǎn)為法治型；(5)城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)科學(xué)化。？答：(1)產(chǎn)業(yè)的分工與合作；(2)環(huán)境的治理與自然生態(tài)、人文資源保護(hù)；(3)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)和共享；(4)共同的行為規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定；(5)區(qū)域整體形象塑造與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。2011年1月試題及答案？答：(1)協(xié)調(diào)管理目標(biāo)的前瞻性與持續(xù)性；(2)注重城市管理主體的多元性與參與性；(3)注重管理決策的合法性與科學(xué)性；(4)培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場化。？答：(1)城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)“一樣化”和“平均化”；(2)城鄉(xiāng)一體化的動(dòng)力機(jī)制是城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；(3)城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心；(4)城鄉(xiāng)一體化要從人的需要出發(fā)，即“以人為本”。？答：(1)協(xié)調(diào)管理目標(biāo)的前瞻性與持續(xù)性；(2)注重城市管理主體的多元性與參與性；(3)注重管理決策的合法性與科學(xué)性；(4)培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場化。2012年1月試題及答案？答：(1)自治型社區(qū)管理模式，自治型模式是社區(qū)主導(dǎo)、居民主動(dòng)參與、由下而上實(shí)施的社區(qū)管理模式；(2)政府主導(dǎo)型社區(qū)管理模式，政府主導(dǎo)型模式是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式；(3)混合型社區(qū)管理模式，混合型模式是政府——居民處于雙重主導(dǎo)地位、自上而下及自下而上兩種實(shí)施方式并行的社區(qū)治理模式。？答：(1)市民的政治參與，主要包括行使憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)政治權(quán)利和自由權(quán)利，履行公民和市民的政治義務(wù)，參與和支持城市立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的重大決策，向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求和建議，維護(hù)市民的合法權(quán)益，監(jiān)督城市黨政機(jī)關(guān)及其工作人員的政治行為，實(shí)現(xiàn)市民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，促進(jìn)市政管理的法制化、民主化和公開化進(jìn)程；(2)市民的行政參與，主要包括參與城市政府的行政決策，阻止或促成某項(xiàng)政策的行為，向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的違法失職和瀆職行為，行使監(jiān)督政府及其公務(wù)員的權(quán)利；參與城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)，維護(hù)城市公共設(shè)施和公共財(cái)產(chǎn)的安全，改善城市公共服務(wù)；促進(jìn)行政管理的法制化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。2012年7月試題及答案？答：(1)城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)“一樣化”和“平均化”；(2)城鄉(xiāng)一體化的動(dòng)力機(jī)制是城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；(3)城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心；(4)城鄉(xiāng)一體化要從人的需要出發(fā)，即“以人為本”。？答：(1)思想觀念的轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后；(2)污染治理機(jī)制尚不健全；(3)技術(shù)水平不高和經(jīng)費(fèi)不足仍是污染治理的強(qiáng)硬約束；(4)污染治理的公眾參與度不高。，如何做到快速反應(yīng)？答：(1)“快”就是信息完整、準(zhǔn)確和快捷，在此基礎(chǔ)上，迅速召集突發(fā)事件處理隊(duì)伍進(jìn)行快速反應(yīng)，趕赴現(xiàn)場處理；(2)“準(zhǔn)”就是接到報(bào)告后，特別是到達(dá)現(xiàn)場后，對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展和事態(tài)現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析，做出準(zhǔn)確判斷，擬定強(qiáng)有力的針對(duì)性措施；(3)“齊”就是對(duì)突發(fā)事件的調(diào)查處理要做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一發(fā)布信息；(4)“實(shí)”就是調(diào)查處理方案確定之后，分工負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)，并且進(jìn)行督促檢查，督辦到位。2013年7月試題及答案？答：(1)協(xié)調(diào)管理目標(biāo)的前瞻性與持續(xù)性；(2)注重城市管理主體的多元性與參與性；(3)注重管理決策的合法性與科學(xué)性；(4)培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場化。？答：(1)城市用地?cái)?shù)量增長過快；(2)城市土地利用效率低下；(3)城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴(yán)重；(4)城市空間結(jié)構(gòu)不合理。？答：(1)使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從事業(yè)型轉(zhuǎn)向企業(yè)型；(2)使基礎(chǔ)設(shè)施從福利型轉(zhuǎn)為營利型；(3)使城市基礎(chǔ)設(shè)施由保險(xiǎn)型轉(zhuǎn)為競爭型；(4)使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從人治型轉(zhuǎn)為法治型；(5)城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)科學(xué)化。2014年7月試題及答案？答：(1)組織成員擁有一個(gè)共同的意愿，即組織的共同構(gòu)想；(2)組織與各成員均善于學(xué)習(xí)；(3)組織結(jié)構(gòu)扁平化；(4)組織具備極強(qiáng)的自我創(chuàng)造力；(5)彈性化的組織結(jié)構(gòu)；(6)能夠?qū)崿F(xiàn)充分的自主管理。？答：(1)樹立人口意識(shí)，貫徹基本國策；(2)正確選擇城市人口增長途徑；(3)做好人口普查和人口預(yù)測工作；(4)加強(qiáng)城市流動(dòng)人口管理；(5)制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。？答：(1)組織成員擁有一個(gè)共同的意愿，即組織的共同構(gòu)想；(2)組織與各成員均善于學(xué)習(xí)；(3)組織結(jié)構(gòu)扁平化；(4)組織具備極強(qiáng)的自我創(chuàng)造力；(5)彈性化的組織結(jié)構(gòu)；(6)能夠?qū)崿F(xiàn)充分的自主管理。2015年7月試題及答案？答：(1)協(xié)調(diào)管理目標(biāo)的前瞻性與持續(xù)性；(2)注重城市管理主體的多元性與參與性；(3)注重管理決策的合法性與科學(xué)性；(4)培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場化。？答：(1)思想觀念的轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后；(2)污染治理機(jī)制尚不健全；(3)技術(shù)水平不高和經(jīng)費(fèi)不足仍是污染治理的強(qiáng)硬約束；(4)污染治理的公眾參與度不高。？答：判斷突發(fā)事件與否可以根據(jù)以下幾個(gè)特征：(1)必須是現(xiàn)實(shí)的或者是肯定要發(fā)生的；(2)威脅到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全；(3)阻止了政權(quán)機(jī)關(guān)正常行使權(quán)力；(4)影響了人們的依法活動(dòng)；(5)必須采取特殊的對(duì)抗措施才能恢鮮序等。2016年7月試題及答案？答：(1）制定和實(shí)施城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；(2)不斷改革和完善城市經(jīng)濟(jì)管理體制；(3)不斷調(diào)整和優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；(4)有效控制城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模；(5）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的間接管理和服務(wù)；(6）規(guī)劃、建設(shè)和管理好市政公用設(shè)施。？答：(1)預(yù)防為主、防治結(jié)合；(2)全面規(guī)劃、合理布局；(3)綜合利用、化害為利；(4)污染者負(fù)擔(dān)原則；(5)依靠群眾、齊心共管。(2)城市規(guī)?？焖贁U(kuò)張，人口數(shù)量和用地猛增。？答：(1)政府的行為動(dòng)機(jī)；(2)政府的低效率；(3)政府的自我擴(kuò)張傾向；(4)政府赤字問題。2017年6月試題及答案？答：(1)培育多元主體共治；（2)對(duì)城市政府職能重新定位；(3)管現(xiàn)手段上重引人私營部門的先進(jìn)理北和方法。其主要方法有邊際成本定價(jià)、平均成本定價(jià)、歷史最高水平限價(jià)以及投資回報(bào)率定價(jià)。其主要手段有投資規(guī)制和產(chǎn)量規(guī)制；(3)質(zhì)量規(guī)制。？答：(1)進(jìn)入規(guī)制。？答：(1)政府的行為動(dòng)機(jī)；(2)政府的低效率；(3)政府的自我擴(kuò)張傾向；(4)政府赤字問題。2018年7月試題及答案？答：(1)工業(yè)化推動(dòng)了城市化，城市是機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)的中心，集聚效應(yīng)使生產(chǎn)原料、勞動(dòng)者、資金以及市場信息等生產(chǎn)要素迅速向城市集中，帶動(dòng)了城市交通、市場的發(fā)展，使之同時(shí)成為商業(yè)貿(mào)易的中心；(2)城市規(guī)?？焖贁U(kuò)張，人口數(shù)量和用地猛增；(3)城市成為行政管理中心，城鄉(xiāng)差距拉大。2019年1月試題及答案(管治)的特征。？答：(1)培育多元主體共治；(2)對(duì)城市政府職能重新定位；(3)管理手段上注重引入私營部門的先進(jìn)理念和方法。？答：(1)樹立人口意識(shí)，貫徹基本國策；(2)正確選擇城市人口增長途徑；(3)做好人口普查和人口預(yù)測工作；(4)加強(qiáng)城市流動(dòng)人口管理；(5)制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。2020年1月試題及答案？答：(1)人口向城市的集聚；(2)農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)變；(3)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變；(4)農(nóng)業(yè)景觀向城市景觀的轉(zhuǎn)變；(5)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。？答：(1)自治型社區(qū)管理模式，自治型模式是社區(qū)主導(dǎo)、居民主動(dòng)參與、由下而上實(shí)施的社區(qū)管理模式；(2)政府主導(dǎo)型社區(qū)管理模式，政府主導(dǎo)型模式是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式；(3)混合型社區(qū)管理模式，混合型模式是政府——居民處于雙重主導(dǎo)地位、自上而下及自下而上兩種實(shí)施方式并行的社區(qū)治理模式。(3分)？答：城中村對(duì)城市建設(shè)管理的負(fù)面影響：(1)城市整體環(huán)境的惡化；(4分)(2)土地資源的浪費(fèi)和遠(yuǎn)期更新成本的增大；(4分)(3)社會(huì)問題的滋生。(3分。三、簡答題題庫2021年1月試題及答案(管治)的特征。：是指以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉，把人類生產(chǎn)活動(dòng)納入到自然循環(huán)過程中，經(jīng)過相當(dāng)長一段時(shí)間的努力，使生態(tài)負(fù)增長轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長，實(shí)現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。：是指組織對(duì)所有危機(jī)發(fā)生因素的預(yù)測、分析、化解、防范等等而采取的行動(dòng)。：是指國家為保證土地資源的合理利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過編制土地利用規(guī)劃，規(guī)定土地用途，明確土地使用限制條件，實(shí)行用途變更許可的一項(xiàng)強(qiáng)制性的管理制度。：是指城市人民政府的職務(wù)行為，是市人民政府工作部門及其工作人員執(zhí)行市