【正文】 同時，要正 確處理好轉(zhuǎn)變與發(fā)展的關(guān)系，努力在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。黨的xx屆五中全會提出了“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，這既是貫徹落實科學(xué)發(fā) 展觀的內(nèi)在要求，也是順應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展這一階段性特征的必然要求。對縣市區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要的編制，提四點要求。市縣兩級要高度重視規(guī)劃的編制工作，廣泛征求意見，多方傾聽民意，精心謀劃“十二五”工作。二、關(guān)于“十二五”規(guī)劃綱要編制“十二五”是咸陽建設(shè)國際化大都市、實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。深入開展冬季安全生產(chǎn)大檢查，認真做好道路交通、煤礦等重點領(lǐng)域的安全防范以及防火工作。當前已進入冬季，要廣泛開展各種形式的扶貧濟困送溫暖活動，切實搞好困難群眾和受災(zāi)群眾生活救濟工作，確保他們有飯吃、有衣穿。要按照“利民、便民”的原則，擴大網(wǎng)點覆蓋面，及時落實補貼資金，切實做好“家電下鄉(xiāng)”、“建材下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”和家 電以舊換新工作，進一步刺激城鄉(xiāng)消費。重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲 價、串通漲價等違法行為，嚴厲查處惡性炒作事件，維護好市場秩序和群眾的利益。及時采取發(fā)放臨時價格補貼等措施，對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng) 村五保供養(yǎng)對象，以及大中專院校學(xué)生和食堂進行必要補貼，并安排好農(nóng)村邊遠地區(qū)寄宿制學(xué)生生活，確保各項安民、惠民政策盡快落到實處。對此，各縣市區(qū)、市級各部門要增強主動性，提高預(yù)見性，認真落實好國務(wù)院關(guān)于“穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活”的16條政策措施，保證群眾生活不受或少 受影響。五是抓好消費價格穩(wěn)定。支持工業(yè)發(fā)展的8000萬元，要按市政府的規(guī)定，在年底前兌現(xiàn)到相關(guān)的企業(yè)或項目上去，以支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。工業(yè)生產(chǎn)方面，各縣市區(qū)、市級各部門要督促所有企業(yè)在保證安全的前提下，開足馬力生產(chǎn)，努力多產(chǎn)多銷。同時，要扎實推進招商引資工作，對已經(jīng)達成意向的項目，緊盯不放，深入洽談，力爭年底前再簽約、落地一批項目。特別是對103個市級重點項目、城建十大工程、民生工 程項目、4橋10路交通項目以及西洽會簽約的落地項目，要逐一落實責(zé)任，毫不松懈地抓投資完成額、抓形象進度，確保固定資產(chǎn)投資任務(wù)順利完成。三是抓好項目建設(shè)。二是抓好指標銜接。達到平均進度的指標，要把目標鎖定在多超和爭取加分上，持之以恒往前趕，力爭增速超過全省平均水平；未達到平均進度或滯后的工作，由分管副市長牽頭、市級部門負責(zé)，市縣聯(lián)動，采取針對性措施，全力趕進度，各項指標無論是總量、還是增速，年終力爭進入全省前列。在僅剩的一個月時間里，各縣市區(qū)、各部門要集中精力抓好六方面工作，確保完成或超額完成全年目標任務(wù)，實現(xiàn)“xxx”成功收官。一、關(guān)于當前重點工作目前，距年終僅剩30多天時間。對省上“十二 五”規(guī)劃的意見和建議，抓緊進行匯總，及時予以反饋。會后，請市發(fā)改委根據(jù)會議精神，對今天的討論意見進行歸納整 理。謝謝大家。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省交通廳等省直有關(guān)部門的大力支持和幫助下，舉全市之力，不辱使命，不負重托，保質(zhì)、保量、按時完成建設(shè)任務(wù)。渾廣高速公路起點位于廣靈縣東石門村，終點位于渾源縣南榆林鄉(xiāng)，與大渾高速相連接。終點位于大同縣官堡村，與擬建的大渾高速公路官堡樞紐起點連接，概算投資50億元。一年對投資大同250個億，開工建設(shè)5條高速公路，這是一個空前絕后、高瞻遠矚的偉大抉擇，充分體現(xiàn)了省委、省政府對大同318萬人民的深切關(guān)懷和厚愛，全市上下歡聲屢動，群心振奮，備受鼓舞，深受感動。建成通車后我市將實現(xiàn)高速公路縣縣通、全覆蓋，市縣一小時經(jīng)濟圈，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將發(fā)生翻天覆地的歷史性變化。這是我市高速公路建設(shè)的又一大盛事，是我市幾千年發(fā)展史上值得大書特書，具有里程碑意義的一件大事。我們竭誠地歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)家，到海林觀光考察、訪友做客、投資建廠。同時我們歡迎大企業(yè)、大集團通過兼并、收購等方式，進行跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)合、重組，擴張規(guī)模，提高經(jīng)營效益。四是可以與海林現(xiàn)有的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上進行廣泛合作。借助海林優(yōu)越的區(qū)位和便捷的交通，以及靠近中心區(qū)商貿(mào)流通和生產(chǎn)企業(yè)集群的優(yōu)勢，組建集包裝、運輸、加工、信息于一體的物流公司或與其他產(chǎn)業(yè)相配套的產(chǎn)品配送公司，形成以口岸為前沿，以牡丹江、哈爾濱等中心城市為依托，輻射北京、大連、廣州等大中城市的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。依托我們的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，投資建廠，進行就地加工、就地銷售、就地出口?？梢园盐覀兊牧帜?、山產(chǎn)品、北藥等資源作為原材料直接輸出給外地的企業(yè)，也可以依托豐富的資源進行半成品加工，再輸出給外地的企業(yè)進行精深加工。到海林投資，進入的形式可以靈活多樣，不受任何限制?？傊?，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之外的一切事宜都由我們來辦，真正做到以我們的服務(wù)助你們成功。對投資者投資建廠我們有專門機構(gòu)負責(zé)代辦、領(lǐng)辦一切手續(xù)；對重點項目我們將成立專門協(xié)調(diào)小組跟蹤服務(wù)。應(yīng)該說，就旅游而言，“一南一北”各具特色，開發(fā)合作的空間、領(lǐng)域十分廣闊，市場潛力巨大，我們已高標準地制定了蓮花湖、威虎山等旅游景區(qū)總體規(guī)劃，創(chuàng)意包裝了威虎山國際滑雪旅游度假區(qū)、中國雪鄉(xiāng)滑雪旅游集合區(qū)、蓮花湖景區(qū)整體開發(fā)等一批精品旅游項目，正等待大家的開發(fā)與建設(shè)。海林的旅游資源獨特，有世界最大的東北虎繁育基地，有三個國家級森林公園和一個國家級地質(zhì)公園，有商周時期的群力古巖畫、金代江東古墓群、楊子榮烈士陵園等眾多人文景觀。目前已完成4個流域總裝機32萬千瓦的22座水電站規(guī)劃，正面向國內(nèi)外招商建設(shè)。海林是全國以電代燃試點市和全國電氣化試點市。我們真誠地希望在中藥提取、中西藥制藥、原料藥生產(chǎn)等方面引進一批有實力的企業(yè)，真正把海林打造成中國北藥之城。海林已被確定為黑龍江省醫(yī)藥工業(yè)加工園區(qū)，區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施已全部達到“七通一平”。海林有中國“北藥之鄉(xiāng)”之稱，橫道鎮(zhèn)二十二的平貝、三道鎮(zhèn)的北芪、二道鎮(zhèn)的沙參在國內(nèi)已小有名氣。同時，我們還在服裝、紡織、電子、鞋帽、汽車零部件等對俄輕工業(yè)方面，積極尋求合作伙伴。作為東北亞重要的商貿(mào)樞紐，海林人流、物流、信息流高度集中，旅游、商貿(mào)、餐飲、旅館、娛樂、房地產(chǎn)等服務(wù)體系健全，今年上海中青旅集團將在海林建設(shè)黑龍江北部唯一的五星級賓館。我們歡迎各大企業(yè)到海林發(fā)展以綠色食品、森林有機食品、制酒為重點的韓國風(fēng)味食品加工，開發(fā)山野菜、松籽、食用菌等系列山產(chǎn)品深加工以及肉牛、豬、雞等畜產(chǎn)品精深加工和乳制品加工。人工種植食用菌年產(chǎn)量達6萬噸。海林森林有機食品資源富集，是全國食品工業(yè)百強縣之一。目前我們已編制了全市木業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并在省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)辟建了木業(yè)加工園區(qū)，全市林木加工企業(yè)已發(fā)展到100余戶，木制窗簾、實木地板、裝飾材料等產(chǎn)品遠銷香港、美國、日本、瑞典等國家和地區(qū)，我們將利用三年時間把海林建設(shè)成中國北方木業(yè)城。在海林發(fā)展集成材、高密度板、家具配件、高檔家具等木材深加工具有良好的基礎(chǔ)條件。我們真誠希望在以下幾個方面與廣州的各大企業(yè)進行交流與合作。市場空間廣闊，面對俄、日、韓等國際市場和東北地區(qū)國內(nèi)市場，發(fā)展服裝和食品等產(chǎn)業(yè)，可迅速搶占市場，贏取最大經(jīng)濟效益。遠遠低于沿海發(fā)達地區(qū)。海林林木、水能、風(fēng)能、礦產(chǎn)、森林有機食品、北藥等資源富集，可就地取材、就地加工、就地增值。今年3月份，又被聯(lián)合國人居署確定為中國僅有的4個可持續(xù)發(fā)展城市之一，成為繼武漢、沈陽之后，與貴陽一同列入該計劃的城市，我市將在更高層次上得到聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)，包括金融機構(gòu)的支持和幫助。同時，黑龍江省對俄經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略升級，海林在對俄加工和出口產(chǎn)品加工方面具有不可比擬的優(yōu)勢，并且已經(jīng)建立了省級對俄加工園區(qū)、黑龍江省唯一承接韓國資本轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略開發(fā)的對韓投資園區(qū)。海林是重要的工業(yè)城市和資源型城市，具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，已形成了食品、醫(yī)藥、林木加工、冶金機械、清潔能源五大工業(yè)體系，工業(yè)經(jīng)濟