【正文】 。建立完善“機(jī)關(guān)黨工委——社區(qū)黨委(黨總支)——居民樓棟黨支部(黨小組)”三級垂直管理系統(tǒng)、社區(qū)黨建聯(lián)席會、社區(qū)黨員大會三個層面的橫向管理系統(tǒng)。加強(qiáng)社區(qū)黨建，充分發(fā)揮社區(qū)各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，是構(gòu)建和諧社區(qū)的政治保證。讓居民說事制度成為化解矛盾的“攔洪壩”、消除怨氣的“泄氣閥”、凝心聚力的“民心室”和密切干群關(guān)系的“連心橋”。社區(qū)的穩(wěn)定，從根本上說在于人與人之間的和睦和人心的安定。社區(qū)將逐步形成全覆蓋的技防管理防范網(wǎng)絡(luò)，把社區(qū)技防設(shè)施和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、娛樂場所進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，以有效控制犯罪。(二)加強(qiáng)社區(qū)技防設(shè)施建設(shè)。(一)加強(qiáng)社區(qū)治安防控體系建建設(shè)。四、建立健全穩(wěn)定體系，建立平安型社區(qū)有效化解各類矛盾，確保社區(qū)的安全和穩(wěn)定，是創(chuàng)建和諧社區(qū)的前提條件。良好的人居環(huán)境是社區(qū)居民全面發(fā)展的關(guān)鍵。二是建立完善居民參與社區(qū)機(jī)制和參與渠道。(一)采取各種措施，加強(qiáng)居民參與。我鎮(zhèn)要充分利用社區(qū)現(xiàn)有的衛(wèi)生資源，構(gòu)建了便民利民的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，已滿足居民就近就醫(yī)的需求，并逐步開展預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)等“六位一體”的衛(wèi)生服務(wù)，推行全科、全日、全程服務(wù)，實行電話預(yù)約、上門服務(wù)、家庭病床、義診咨詢等形式服務(wù)居民。十二五中，社區(qū)將逐步建立老年人個人基本資料管理檔案，根據(jù)老年人經(jīng)濟(jì)收入、身體狀況、家庭成員狀況等要素區(qū)分類別，實施分類政府補(bǔ)貼，讓社區(qū)老年人得到社區(qū)照料，以實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的社會化。(三)加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。(二)加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作。按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，從放權(quán)、轉(zhuǎn)權(quán)、賦權(quán)三個方面逐步去理順社區(qū)與鎮(zhèn)政府、社區(qū)與政府職能部門之間的協(xié)調(diào)、服務(wù)關(guān)系。我鎮(zhèn)將通過理順社區(qū)權(quán)責(zé)關(guān)系，以就業(yè)再就業(yè)、為老服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生等工作為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，切實為社區(qū)居民提供良好服務(wù)。形成了良好的共建氛圍。各社區(qū)除定期召開轄區(qū)所有單位參加的社區(qū)黨建聯(lián)席會外，還堅持做到主動為轄區(qū)單位排憂解難，主動幫助維護(hù)周邊秩序，主動參與轄區(qū)單位的活動組織以及“三上門”，即社區(qū)重大事情主動上門征詢意見，社區(qū)獲得成績主動上門匯報，新的政策法規(guī)出臺主動上門宣傳。社區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位是和諧社區(qū)建設(shè)的寶貴資源。繼續(xù)推行“一責(zé)雙承諾”制度，即通過我鎮(zhèn)與相關(guān)職能部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，鎮(zhèn)政府與社區(qū)實行雙向承諾的辦法，構(gòu)建部門齊抓共管，部門、社區(qū)互動雙贏的黨建工作格局，實現(xiàn)部門職責(zé)與社區(qū)職責(zé)的交叉對接。并不斷加強(qiáng)在社區(qū)居委會班子建設(shè)，每個社區(qū)配備民政低保、勞動就業(yè)、計劃生育、綜合治理等類型的社區(qū)專干，增強(qiáng)社區(qū)工作力量。我鎮(zhèn)要積極發(fā)揚(yáng)基層民主，不斷完善民主選舉制度，推動社區(qū)居民自治。我鎮(zhèn)將從加強(qiáng)居民自治組織建設(shè)、部門幫扶機(jī)制建設(shè)、共駐共建機(jī)制建設(shè)方面來建設(shè)共建型社區(qū)。一、建立健全組織體系，建設(shè)共建型社區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。和諧社區(qū)建設(shè)工作計劃5社區(qū)是城市的細(xì)胞，社區(qū)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)，加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的必然要求。圍繞街道明確的各項工作任務(wù)，健全工作責(zé)任制，完善目標(biāo)責(zé)任管理考核辦法，加強(qiáng)對重大工作事項的督辦檢查。堅持和落實黨務(wù)、政務(wù)公開制度，為社會公眾知政、議政、參政、督政提供便利條件，提高決策透明度和公眾參與度。六、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，抓好自身建設(shè)(一)以實施《公務(wù)員法》為動力，加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高機(jī)關(guān)、社區(qū)干部整體素質(zhì)。加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)，在抓教育、制度、監(jiān)督上下功夫，全面完成上級下達(dá)的反腐倡廉工作目標(biāo)，使全街的黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)有一個大的提高。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，高度重視社區(qū)黨的建設(shè)，著力在觀念、機(jī)制、內(nèi)容等方面進(jìn)行創(chuàng)新，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局，逐步建立在黨的領(lǐng)導(dǎo)下社區(qū)依法民主自治的工作運(yùn)行機(jī)制，不斷拓展和延伸黨建的涵蓋面，把黨建工作滲透到社區(qū)各級組織的方方面面，著力解決發(fā)展中的實際問題，為群眾排憂解難，全面推進(jìn)鼓東地區(qū)黨建工作。要繼續(xù)深化“三必訪”制度，鞏固和拓展“三服務(wù)”的內(nèi)涵。街道黨建工作要圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，重點(diǎn)在改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力上下功夫。健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。發(fā)動社會力量，建立社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。切實抓好信訪穩(wěn)定工作，暢通渠道，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，提高依法處置水平，建立健全全社會聯(lián)運(yùn)調(diào)解機(jī)制，綜合解決好突出問題，妥善處理各種社會矛盾，保障人民群眾安居樂業(yè)。以開展計劃生育“三級聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī)，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，加強(qiáng)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，治理出生人口性別比問題，加強(qiáng)流動人口的管理和服務(wù)，全面完成計劃生育各項目標(biāo)任務(wù)。同時打好社區(qū)文化節(jié)品牌，在社區(qū)每月一臺戲的基礎(chǔ)上，擬在夏季與溫泉街道在溫泉公園聯(lián)辦一臺社區(qū)精品文藝展演。推廣樹兜社區(qū)家庭文化的經(jīng)驗，努力把社區(qū)才藝展示辦好、辦成品牌，賦予群眾性文化活動更強(qiáng)的生命力，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。要鼓勵社區(qū)在服務(wù)群眾的文化需求上實現(xiàn)創(chuàng)新，充分發(fā)揮中山社區(qū)文化古跡眾多、文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢，抓好未成年人思想道德建設(shè)，豐富“未成年人成長樂園”的活動內(nèi)容。要進(jìn)一步落實“一個社區(qū)一個品牌，一個社區(qū)一個特色，一個社區(qū)一個亮點(diǎn)”的創(chuàng)建目標(biāo)，各社區(qū)依據(jù)現(xiàn)有的工作優(yōu)勢、工作難點(diǎn)、工作潛力，因地制宜地圍繞上級關(guān)于社區(qū)建設(shè)的要求，集聚力量、打造特色、創(chuàng)建品牌，六個社區(qū)盡快全部評上一、二級社區(qū)，建成居民自治，管理有序，服務(wù)完善，治安良好，環(huán)境優(yōu)美，文明祥和的社區(qū)。要嚴(yán)格低保審批手續(xù)，擴(kuò)大社會保障的覆蓋面，應(yīng)保盡保；以慈善超市為平臺，組織開展社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動；發(fā)展老年人事業(yè)，各社區(qū)都要積極探索和支持社會化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，總結(jié)慶城社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)驗并加以推廣，讓街道的孤寡老人、困難老人都能實現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所樂。認(rèn)真落實各項就業(yè)政策，進(jìn)一步構(gòu)建社區(qū)就業(yè)信息平臺，多渠道解決困難群體的就業(yè)再就業(yè)，要在3個社區(qū)評上省級充分就業(yè)社區(qū)的基礎(chǔ)上，爭取實現(xiàn)充分就業(yè)街道。(二)關(guān)心群眾生活，加大幫扶力度。三、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，服務(wù)轄區(qū)居民(一)拓展服務(wù)領(lǐng)域，夯實和諧社會基礎(chǔ)。同時要改變城市管理工作過去以管為主的方法，尋找與居民群眾交流的平臺，增加互動與溝通，顯現(xiàn)人情化管理。推行級差管理，細(xì)化量化考核指標(biāo)，做好環(huán)境衛(wèi)生、道路秩序等問題的抄告、查處、效果反饋等工作。繼續(xù)鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果，配合工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門，組成聯(lián)合執(zhí)法隊，加大中小餐館整治力度，建立長效管理制度。四是加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生環(huán)境和無證餐館的整治，開展創(chuàng)建“綠色學(xué)?！薄ⅰ熬G色樓院”等活動，在原有兩個省級綠色社區(qū)、兩個市級綠色社區(qū)的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)兩個市級綠色社區(qū)。二是密切跟蹤開發(fā)項目，中旅城建設(shè)、閩僑大廈、柒星佳寓、永成大廈，這些項目建成后，將大大提升五四路西段城市景觀。二、加強(qiáng)城市管理，推進(jìn)環(huán)境創(chuàng)新從地理位置上看，鼓東可謂是核心城區(qū)中的核心街道之一，鼓樓要樹福州形象，鼓東街道責(zé)無旁貸。經(jīng)濟(jì)口和社區(qū)干部實行經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制，組成若干工作小組，明確任務(wù)，落實到人，做到與企業(yè)掛鉤、與樓宇掛鉤、與招商項目掛鉤。一要繼續(xù)加大私人出租房產(chǎn)稅征收力度，增加街道實得財力，全年力爭租賃綜合稅突破180萬元；二要加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅工作，重點(diǎn)在稅收“回歸”和有限公司的“稅性”改變工作，做到發(fā)現(xiàn)一家，跟蹤一家，入盤一家；三要繼續(xù)做好“飛企”變更工作；四要協(xié)助稅務(wù)部門做好轄區(qū)偷漏稅戶的查征工作；五要掌握轄區(qū)企業(yè)外遷動向，做好留駐工作；六要保持與轄區(qū)納稅大戶的聯(lián)系，經(jīng)常深入企業(yè)了解情況，幫助企業(yè)出謀劃策，使企業(yè)步入良性發(fā)展軌道。四是要切實加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，采取劃片分塊的方法，對轄區(qū)內(nèi)百萬元以上的稅源樓定點(diǎn)設(shè)立聯(lián)系人，做好新入駐企業(yè)無償代辦工作，提高為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。二是要不斷提升轄區(qū)樓宇價值，在擇優(yōu)、擇大、擇強(qiáng)上狠下功夫，實現(xiàn)以商招商，注重引進(jìn)畢馬威、摩托羅拉等科技含量高的企業(yè)，實現(xiàn)樓宇效益最大化。一、加快發(fā)展步伐，繁榮轄區(qū)經(jīng)濟(jì)(一)著力抓實樓宇經(jīng)濟(jì)，凸現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色街道轄區(qū)有高層樓宇30多棟，在鼓樓區(qū)經(jīng)濟(jì)總量10強(qiáng)樓宇中鼓東占了一半，所以經(jīng)濟(jì)工作要緊緊圍繞樓宇來開展，積極去發(fā)現(xiàn)、去挖掘、去服務(wù)。社區(qū)工作工作無小事，所以我們社區(qū)工作職員一定要認(rèn)當(dāng)真真，腳踏實地做好手邊的每一件事，給居民的生活帶來便利。社區(qū)生活是城市居民最為關(guān)心的，在社區(qū)的工作生活中，社區(qū)的安靜，團(tuán)結(jié)，有序都是影響居民生產(chǎn)生活的大事，所以社區(qū)工作必須要時刻做好，這關(guān)系到整個社會的安定和諧。開展熱線求助服務(wù)，為居民排擾解難。認(rèn)真做好弱勢群體，困難家庭的生活保障工作，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。發(fā)揮社區(qū)志愿者隊伍的骨干作用。加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，不斷提高為民服務(wù)，為居民謀利的本領(lǐng)，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不斷完善社區(qū)服務(wù)功能，努力為群眾辦實事，辦好事。堅持環(huán)境衛(wèi)生自查制度，每周自查1次，發(fā)揮社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督員的作用，做到社區(qū)內(nèi)凈化，綠化，亮化，無臟亂差，確保環(huán)境整潔干凈。(C)爭取多方投資，徹底整修冶建路，為民出行創(chuàng)造更好的條件。(A)開展便民服務(wù)活動，計劃建立“映山紅”交流會所，為社區(qū)空巢老人，下崗職工，大齡青年等特殊群體提供溝通交流平臺。4，充分發(fā)揮社區(qū)自治便民功能。(A)定期舉辦各種培訓(xùn)班，提高轄區(qū)居民精神文化水平和道德素養(yǎng)。3，活躍社區(qū)精神文化生活。(A)認(rèn)真做好戶籍管理及私房出租戶的管理完善綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮居民組長在這方面的作用，形成群防群治，杜絕黃，賭，毒現(xiàn)象，及時進(jìn)行民事糾紛的調(diào)解，做到公平，公正，公開，確保社區(qū)內(nèi)無重大刑事案件，穩(wěn)定有序，治安良好。完善全體黨員生活和管理制度，堅持“三會一課”制度，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，戰(zhàn)斗力，計劃吸收黨員2名，以更好地充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶頭實現(xiàn)豐裕富足的生活。健全社區(qū)服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，不斷提高社區(qū)的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，為創(chuàng)建管理有序，服務(wù)完善，環(huán)境優(yōu)美，文明祥和的和諧社區(qū)而努力。和諧社區(qū)建設(shè)工作計劃3構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨中央、國務(wù)院從新的發(fā)展階段鞏固黨的執(zhí)政地位、全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。與建設(shè)和諧社區(qū)相關(guān)的民政、市政、規(guī)劃、建設(shè)、科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、政法、信訪、計生、組織、人事、財政、勞動、城管、園林、街道、物業(yè)等部門，都要根據(jù)建設(shè)和諧社區(qū)的主要任務(wù)，結(jié)合本部門工作職能，研究制定具體的工作方案和落實措施。要加大建設(shè)和諧社區(qū)的宣傳力度，通過在報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上開辟專欄、專題等方式，廣泛宣傳建設(shè)和諧社區(qū)的重要意義、基本原則、目標(biāo)要求和主要內(nèi)容，宣傳建設(shè)和諧社區(qū)的典型經(jīng)驗和成功做法，進(jìn)一步擴(kuò)大社會影響面，強(qiáng)化廣大干部群眾建設(shè)和諧社區(qū)的意識，營造“社區(qū)是我家，和諧靠大家”的濃厚氛圍，形成人人關(guān)心、支持和參與建設(shè)和諧社區(qū)工作的良好局面，使建設(shè)和諧社區(qū)深入人心，成為群眾的強(qiáng)烈愿望和自覺行動，做到人人都是參與者，人人都是受益者。要進(jìn)一步建立和完善社區(qū)干部的選聘機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制和考核機(jī)制，教育和引導(dǎo)社區(qū)干部以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把社區(qū)工作做得更好，為建設(shè)和諧社區(qū)做出貢獻(xiàn)。(三)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。區(qū)、鎮(zhèn)財政要進(jìn)一步加大對城市社區(qū)和自建社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)各項工作的資金投入力度，切實改變社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、簡陋的狀況，切實保障社區(qū)干部的待遇，使社區(qū)居民活動有場地，社區(qū)組織辦公有地點(diǎn)，社區(qū)隊伍工作有活力。社區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊、企事業(yè)單位及個體經(jīng)營戶，作為社區(qū)主體的組成部分，要增強(qiáng)共駐共建意識，積極為建設(shè)和諧社區(qū)做出自己的貢獻(xiàn)。各有關(guān)部門和單位要找準(zhǔn)自身在建設(shè)和諧社區(qū)中的優(yōu)勢和位置，切實履行職責(zé)，指導(dǎo)做好社區(qū)黨建、教育、文化、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、環(huán)境保護(hù)、社會治安、市政等工作。要充分認(rèn)識建設(shè)和諧社區(qū)在構(gòu)建和諧社會中的重大意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)建設(shè)和諧社區(qū)的自覺性和主動性，進(jìn)一步加大社區(qū)建設(shè)力度，把建設(shè)和諧社區(qū)作為城市建設(shè)與管理的重要內(nèi)容，擺上各級黨委和政府的重要議事日程，研究工作中的重大問題，并及時解決，切實做到思想上重視、組織上保障、工作上落實、經(jīng)費(fèi)上到位，做到常抓不懈、常抓常新。(一)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)鄰里糾紛、民事糾紛和勞動爭議的調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，幫助群眾依法維權(quán)，及時化解矛盾糾紛，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。社區(qū)居委會要建立健全群眾利益表達(dá)機(jī)制，建立社區(qū)專職工作者分片包戶的工作制度，傾聽群眾的意見要求，掌握群眾的基本情況，反映居民的利益訴求，構(gòu)建新的群眾工作網(wǎng)絡(luò)，努力使矛盾糾紛在基層有人問、有人管、有人幫助解決，實現(xiàn)各類矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決，切實把各種矛盾糾紛及時化解在基層。開展多種形式的便民服務(wù)、家政服務(wù)，為廣大群眾創(chuàng)造更加便捷的生活環(huán)境。每個社區(qū)要大力培育群眾性服務(wù)組織和團(tuán)體，發(fā)展社區(qū)志愿者組織、老年人組織、殘疾人組織、群眾性文體教育組織以及各種社區(qū)服務(wù)組織，建立以社區(qū)為基本單元的新型組織動員體制，協(xié)助街道做好社區(qū)服務(wù)、治安、衛(wèi)生等方面的工作。推進(jìn)社區(qū)事務(wù)公開，健全社區(qū)自治組織的民主理財制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督，提高資金的使用效率。要