【正文】 要建立信息反饋制度, 定期將制度實施情況報告省人口計生委、省財政廳。要充分發(fā)揮政府部門和非政府組織的作用，在民政、勞動保障、教育、衛(wèi)生、扶貧、助殘等方面向這些家庭傾斜, 幫助他們解決生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老等方面的困難和問題。對于目前已享受農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵但又屬于計劃生育家庭特別扶助對象的，適用“就高不就低”的原則，只享受計劃生育家庭特別扶助金，同時退出農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵范圍；對于獨生子女傷病殘或死亡而女方尚未達到49周歲的家庭，各級政府和社會組織應(yīng)制定和落實扶持優(yōu)惠政策，通過多種形式給予幫助。要把實施計劃生育家庭特別扶助制度與農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度、“少生快富”工程、“關(guān)愛女孩”行動、計劃生育“三結(jié)合”等項工作緊密結(jié)合，充分發(fā)揮各項政策的綜合效應(yīng)。人口計生部門要做好扶助對象的資格確認、建立個案信息檔案和日常管理等工作，通過各種宣傳形式，讓廣大計劃生育家庭了解政策內(nèi)容，增加政策執(zhí)行的透明度；財政部門要確保資金及時足額到位，并進行嚴格的監(jiān)督管理；公安、民政、衛(wèi)生、勞動保障、殘聯(lián)等部門要共同做好各項政策措施的銜接工作；代理發(fā)放機構(gòu)要按代理服務(wù)協(xié)議要求，確保扶助資金及時足額發(fā)放到戶到人；監(jiān)察、審計等部門要積極做好監(jiān)督檢查工作。有關(guān)部門要各司其職，建立經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)機制，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，切實做好制度實施工作。實施計劃生育家庭特別扶助制度，直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益，關(guān)系到計劃生育基本國策的落實，關(guān)系到社會的和諧進步。，截留、拖欠、抵扣扶助資金的，取消代理發(fā)放資格，并依法追究法律責(zé)任。、融資活動，不得將扶助金抵扣其他個人款項。、審計等部門對扶助對象確認、資金管理、資金發(fā)放、制度運行等情況定期進行檢查監(jiān)督。，實行動態(tài)管理，定期進行數(shù)據(jù)的匯總分析，及時反映專項資金的落實情況。（二）評估與檢查監(jiān)督。計劃生育家庭特別扶助制度工作在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。建立個人賬戶和撥付資金的情況應(yīng)及時反饋給同級財政和人口計生部門。（2）人口計生部門及時掌握并監(jiān)督代理發(fā)放機構(gòu)建立扶助對象個人賬戶和資金管理情況。（1）財政部門負責(zé)扶助資金的預(yù)算決算、轉(zhuǎn)移支付、總量控制和監(jiān)督管理。在開展城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度核算申請人家庭收入時，扶助金不計入家庭收入。扶助金以個人為單位按月計算，每月發(fā)放一次。各地財政部門必須確保配套資金及時足額到位，并對全部資金進行嚴格的監(jiān)督管理。計劃生育家庭特別扶助資金由各級財政負擔(dān), 安排納入同級財政預(yù)算，省財政對財政困難地區(qū)給予適當(dāng)補助。把實施計劃生育家庭特別扶助制度與開展“春風(fēng)送溫暖”、“關(guān)愛女孩”等活動結(jié)合起來, 形成扶貧濟困的良好社會風(fēng)尚。制訂配套政策和措施, 建立健全計劃生育家庭特別扶助制度的管理、服務(wù)和監(jiān)督機制。依托現(xiàn)有渠道直接發(fā)放扶助金, 嚴禁任何單位或個人截留挪用、虛報冒領(lǐng)扶助金等違規(guī)行為。通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報、社會監(jiān)督等措施, 確保政策執(zhí)行的公平性。省人口計生委依據(jù)上述條件和國家人口計生委的有關(guān)政策解釋，結(jié)合本省相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策，制定扶助對象確認的具體政策，確保政策的一致性。三、基本原則、資金來源和資金管理形式（一）基本原則?！屑壓褪〖壢丝谟嬌姓块T備案。人口計生部門負責(zé)扶助對象的確認。珠江三角洲等有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高扶助標準。（二）扶助標準。因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方需年滿49周歲才領(lǐng)取扶助金。扶助對象應(yīng)同時符合以下條件：1．1933年1月1日以后出生；2．女方年滿49周歲；3．只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女；4．現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上）。（一）扶助對象。因此, 要充分認識建立和實施計劃生育家庭特別扶助制度的重大意義，把這件事關(guān)廣大群眾家庭幸福和社會和諧的大事落到實處。建立和實施計劃生育家庭特別扶助制度，是人口和計劃生育政策的完善和發(fā)展, 是全面落實科學(xué)發(fā)展觀, 促進社會主義和諧社會建設(shè)的具體實踐。新時期的人口問題更加復(fù)雜，要采取更切實有效的措施，努力解決人口和計劃生育工作面臨的新情況、新問題，為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。第五篇：廣東省計劃生育家庭特別扶助制度實施方案廣東省計劃生育家庭特別扶助制度實施方案為加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，進一步建立和完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)〔2006〕22 號)、《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于進一步加強人口與計劃生育工作的決定》（粵發(fā)〔2006〕9號）、《中共廣東省委、廣東省人民政府貫徹的實施意見》（粵發(fā)〔2007〕12號），省人口計生委、省財政廳決定，從 2008年10月開始，在全省實施計劃生育家庭特別扶助制度, 特制定本方案。對虛報、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占扶助金的，要嚴肅查處，直至追究法律責(zé)任。九、責(zé)任追究（一）對把握政策不嚴，執(zhí)行政策不公，弄虛作假，以權(quán)謀私，提供虛假信息的單位和個人要追究相應(yīng)的責(zé)任?；ハ嗯浜献龊谩稓埣踩俗C》發(fā)放、扶助對象戶籍資料核查管理、婚姻和收養(yǎng)子女的核查、扶助資金發(fā)放情況審計和對扶助制度實施工作中出現(xiàn)的違法違紀行為依法進行責(zé)任追究。人口計生部門負責(zé)扶助對象的確認，管理扶助對象個案信息，編制資金需求計劃，掌握并監(jiān)督扶助金代理發(fā)放機構(gòu)建立扶助對象個人賬戶和資金發(fā)放情況；財政部門負責(zé)扶助資金的預(yù)算決算，扶助資金的撥付和對扶助金的監(jiān)督管理，督促扶助金代理發(fā)放機構(gòu)將扶助金及時劃轉(zhuǎn)到扶助對象個人賬戶；殘聯(lián)負責(zé)扶助對象的傷殘子女《中華人民共和國殘疾人證》的發(fā)放及確認；各級紀檢、監(jiān)察、審計等部門對扶助對象確認、資金管理、資金發(fā)放、制度運行等情況定期進行檢查監(jiān)督。七、扶助制度運行機制扶助制度的實施工作實行“政府主導(dǎo)、部門負責(zé)、社會參與、四權(quán)分離”（即資格確認、資金管理、資金發(fā)放和社會監(jiān)督“四權(quán)分離”