【正文】 ?？傊?，燃煤管理已經(jīng)成為紀(jì)檢監(jiān)察部門效能監(jiān)察的一個重要內(nèi)容。能否認真解決管理中存在的問題，堵塞管理中存在的漏洞，改善和加強管理，是衡量效能監(jiān)察成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是效能監(jiān)察的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。效能監(jiān)察是一種高層次的監(jiān)察，其出發(fā)點促進燃料管理部門認真履行職責(zé)，改進管理，提高效能。因此，特別要加強對燃煤采、制、化環(huán)節(jié)的監(jiān)管。因此，我們把加強小窯煤質(zhì)量的監(jiān)管作為燃煤效能監(jiān)察工作的重點。通過全程參與入廠煤過衡、采樣、制樣、化驗、接卸車管理、煤款結(jié)算、定期盤煤等工作環(huán)節(jié)，熟悉燃煤工作流程，抓住燃煤管理重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上制定切實可行的效能監(jiān)察工作方案，提高效能監(jiān)察工作的科學(xué)性、針對性和實效性，提高工作效果。因此，監(jiān)察人員必須親自參與效能監(jiān)察項目的實際工作過程，尤其在調(diào)查摸底中要變“走馬觀花”為“下馬看花”，全面掌握燃煤管理的工作流程和整體狀況。（4）深入調(diào)查，抓住重點。對存在的問題，要用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)說話，切不可憑個人感情判斷是非，把沒有經(jīng)過調(diào)查的事當(dāng)作事實。根據(jù)所選題目，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)與題目有關(guān)的政策法規(guī)及燃煤管理規(guī)則和知識，為搞好調(diào)查核實奠定基礎(chǔ)。從而形成共識，使各部門相關(guān)工作人員積極配合開展效能監(jiān)察工作，及時提出合理化建議，促進效能監(jiān)察工作的有效開展。在燃煤管理效能監(jiān)察工作開始前，先召集燃料管理部和相關(guān)部門的工作人員共同座談，闡明燃煤效能監(jiān)察的意義、目的和方法，明確提出效能監(jiān)察是為提高企業(yè)效能、堵塞漏洞、完善管理而服務(wù)，與各部門完成企業(yè)下達的各項任務(wù)，進而完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)的需求是一致的。（2）發(fā)動群眾，奠定基礎(chǔ)。同時，要根據(jù)題目所涉及內(nèi)容的多少，調(diào)查的難易程度，工作量的大小，存在困難程度和需要領(lǐng)導(dǎo)解決的問題，以及需要相關(guān)部門配合等情況制定實施方案。由于燃煤管理包括合同 簽訂、計量、采樣、制樣、化驗、混配摻燒、審核承付煤款、虧噸虧卡索賠，以及汽車煤、火車煤的管理等?；静襟E（1）選題立項，制訂方案。重點環(huán)節(jié)審查法是一種較深層次的調(diào)查方法，運用得當(dāng)，能正確判斷管理制度是否健全、完善、合理、適用，準(zhǔn)確評價燃料管理部門的管理行為及其效能，找出影響管理行為及其效能的因素。（2）重點環(huán)節(jié)審查法。全程跟蹤監(jiān)督法具有良好的預(yù)防和控制作用，通過全程跟蹤監(jiān)督，可以及時發(fā)現(xiàn)問題，找出不足，進而解決問題，完善管理，堵塞漏洞，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提出建議和依據(jù)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的參謀、助手作用，有效地防止燃料管理部門違反職責(zé)行為，從而達到提高管理效能的目的。五、燃煤管理效能監(jiān)察的基本方法和步驟基本方法（1）全程跟蹤監(jiān)督法。因此，燃煤管理人員的工作作風(fēng)將直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營效果。對燃煤管理工作人員作風(fēng)的監(jiān)察。軌道衡計量的零位校驗、過衡率、記錄是否符合規(guī)定，汽車運輸是否逐車驗收；檢查進廠煤與入爐煤的熱值差異是否符合規(guī)定。對燃煤管理過程的監(jiān)督監(jiān)查。擇優(yōu)對路的選購燃煤，把住計量、質(zhì)量關(guān)，保證發(fā)電機組安全經(jīng)濟運行，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。通過燃煤管理效能監(jiān)察，加強對燃煤管理工作人員的廉潔從業(yè)教育，加大對燃煤管理中的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，受理燃煤管理中的舉報信訪工作，對違法違紀(jì)違規(guī)案件及時調(diào)查處理，可以督促工作人員嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展工作，確保燃煤管理工作公平公正公開進行，確保國有資產(chǎn)保值增值是企業(yè)發(fā)展的必然要求。所以，就必須提高企業(yè)燃煤管理效能。不可否認，煤礦業(yè)主受利益的驅(qū)動，在煤炭銷售中玩弄各種手段，以劣充優(yōu)，參雜使假。開展燃煤管理效能監(jiān)察是企業(yè)形勢發(fā)展的要求。如虧噸虧卡；因不能輪換上煤造成部分燃煤長期積壓致使煤質(zhì)下降；燃煤的自然流失等。燃煤管理部門是直接作用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的，紀(jì)檢監(jiān)察部門則依據(jù)法律法規(guī)以及企業(yè)規(guī)章制度來檢查衡量燃煤管理部門的管理狀況，監(jiān)督履行職責(zé)的全過程。開展燃煤管理效能監(jiān)察是企業(yè)內(nèi)部管理的需要?！逼髽I(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門必須按照要求，抓好燃煤效能監(jiān)察，督促燃料管理部門工作人員嚴(yán)格按照國家和上級有關(guān)規(guī)定以及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，努力提高燃煤質(zhì)量，促進企業(yè)效益提升。紀(jì)檢監(jiān)察部門要為促進干部的廉潔和勤政做好工作，引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立服務(wù)意識，經(jīng)常深入基層，服務(wù)基層，為職工群眾排憂解難，做到權(quán)為民所用，利為民所謀。為此，通過燃煤管理效能監(jiān)察，可以揭示燃煤管理制度是否健全、是否有效，從而進一步建立健全燃煤管理制度，加強燃煤管理部門及相關(guān)部門的配合，互相監(jiān)督，互相制約，保證令行禁止，減少工作失誤，全面改進燃煤管理，為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。電力企業(yè)發(fā)展的快與慢、好與壞，與開展燃煤效能監(jiān)察工作有著密切的聯(lián)系。因此，對燃煤管理實施效能監(jiān)察意義重大，通過實施燃煤管理效能監(jiān)察，有效避免燃煤管理中存在的漏洞和違規(guī)行為，避免企業(yè)經(jīng)濟損失，降低成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。燃煤管理效能監(jiān)察要有超前預(yù)想，源頭控制，有始有終貫穿于燃煤管理的全過程。監(jiān)督檢查燃料管理部門活動的全過程。一句話，就是不僅要注意燃料管理部門職責(zé)行為是否合法的問題，而且要注意其職責(zé)行為是否合理的問題。加強燃煤管理，是以降低燃煤成本，堵塞管理漏洞為目的。因此，燃煤管理效能監(jiān)察應(yīng)把立足點放在提高燃料管理部門工作責(zé)任心，調(diào)動工作積極性上下功夫。燃煤管理效能監(jiān)察具有如下主要特點：監(jiān)督檢查燃料管理部門履職情況。我們知道，燃煤管理工作的主要內(nèi)容及其