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正文內(nèi)容

社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題研究2(參考版)

2024-10-21 12:09本頁面
  

【正文】 三、社會主義新農(nóng)村”的基本特征: 第一,在經(jīng)濟(jì)上,以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),以農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場體系和國家對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系為支撐,適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制比較完善;農(nóng)業(yè)科技水平、綜合生產(chǎn)能。第五、管理民主。第四、村容整潔。第三、鄉(xiāng)風(fēng)文明。第二、生活寬裕。二、社會主義新農(nóng)村的特征和內(nèi)涵:第一、生產(chǎn)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)促使了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會更加和諧、更加進(jìn)步。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為適應(yīng)城鄉(xiāng)需要,做大做強(qiáng)本地消費(fèi)市場。(五)可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供廣闊的消費(fèi)市場。(四)可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。在新農(nóng)村建設(shè)的過程中,相當(dāng)多的農(nóng)民通過鄉(xiāng)村文化活動室、“陽光工程”培訓(xùn)基地,接受更多的教育和培訓(xùn)。這一方面可推進(jìn)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織上檔升級,另一方面可吸引更多的企業(yè)將資金投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營活動中來,有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。(二)可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施。隨著新農(nóng)村建設(shè)試點的成功和全面鋪開,“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”甚至“多鄉(xiāng)一品”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營格局將逐步出現(xiàn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)所需的各種原料,可以在市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控下,就近得到充足的低廉的供給。如何發(fā)展生產(chǎn),如何實現(xiàn)多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),這正是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程起決定性的重大決策。關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè)新型農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必要性和意義一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化注入了新的活力社會主義新農(nóng)村建設(shè)是全國一盤棋,是整體推進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展的重大舉措。必須用新農(nóng)村建設(shè)來統(tǒng)領(lǐng)“十一五”時期的農(nóng)村工作,按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,進(jìn)一步調(diào)整國民收入分配格局,走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路,把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共財政范圍,逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙,促進(jìn)資源在城鄉(xiāng)之間合理配置,建立城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制,讓廣大農(nóng)民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。要研究比較優(yōu)勢,跳出“全面發(fā)展”的圈子,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇上,堅持特色型原則,“揚(yáng)長避短”,“揚(yáng)長”就是要有所為,重點利用特有條件發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),利用優(yōu)勢資源發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);“避短”就是要有所不為,有所放棄,不搞“雞零狗碎式”經(jīng)濟(jì)??h域經(jīng)濟(jì)也不可能“全面開花”??h域經(jīng)濟(jì)的規(guī)律性是“特色性”,縣域經(jīng)濟(jì)是特色經(jīng)濟(jì)。政府發(fā)揮的應(yīng)是“經(jīng)濟(jì)促進(jìn)性作用”,主要體現(xiàn)在:首先,制定“秩序規(guī)則”,維持一個公平、公開、公正的市場競爭秩序;其次,制定“過程規(guī)則”,在市場失靈或競爭失靈時采取與市場一致的過程政策,目的在于最低限度地介入經(jīng)濟(jì)過程,在于為市場競爭打通道路,并以此為限。把握縣域經(jīng)濟(jì)的“民主性”,放手發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì),讓所有人充分發(fā)揮創(chuàng)造潛能,培育充滿生機(jī)和活力的市場主體,形成“老百姓經(jīng)濟(jì)”:千家萬戶的自我積累、千家萬戶的自覺投入、千家萬戶的走向市場、千家萬戶的研究管理、千家萬戶的創(chuàng)造財富、千家萬戶的承擔(dān)風(fēng)險??h域經(jīng)濟(jì)在許多地方呈現(xiàn)出政府超強(qiáng)干預(yù)模式、干部經(jīng)濟(jì)模式、政績經(jīng)濟(jì)模式、指標(biāo)經(jīng)濟(jì)模式,發(fā)展思路受領(lǐng)導(dǎo)干部個人影響大,往往是新官新思路,新年新口號。二要走出“干部經(jīng)濟(jì)”的誤區(qū)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要跳出“縣域行政邊界”,將縣域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融匯,從區(qū)域發(fā)展空間入手來謀劃自身的發(fā)展戰(zhàn)略。突出表現(xiàn)在:縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,發(fā)展路子互相照搬,在政策優(yōu)惠上互相拼殺,在資源整合上互相掣肘,在產(chǎn)業(yè)區(qū)域分工上不協(xié)調(diào)等。縣域經(jīng)濟(jì)的規(guī)律性是“區(qū)域化”,縣域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)。在保護(hù)和節(jié)約用地的前提下,把村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)用地調(diào)整問題納入國家、省、市、縣土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃,允許以縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位實現(xiàn)占補(bǔ)平衡。由于實行了最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策,農(nóng)村建設(shè)用地空間極小。推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),可以開辟大量新耕地,改變農(nóng)村臟亂差面貌,改善農(nóng)民居住環(huán)境,可以大大降低公共設(shè)施建設(shè)成本,實現(xiàn)農(nóng)村生活社區(qū)化,打造承擔(dān)“工業(yè)反哺、城市帶動”的平臺。如果今后要在條件具備的地方實施社區(qū)集中居住,搬遷難度會很大,建設(shè)成本無法估量。另外,隨著一些農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,工業(yè)污染問題凸顯,亟待改變。“露天廁、泥水街、壓水井、雞鴨院”,是對農(nóng)民生活居住環(huán)境的形象描述。因此,如何使廣大農(nóng)民過上豐富多彩的精神文化生活,是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。近年來,雖然一些地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,但文化生活卻單調(diào)乏味,同時一些不良文化有所抬頭。農(nóng)民工進(jìn)得了城,但留不下來的問題仍很突出。總的來看,當(dāng)前關(guān)于農(nóng)民工的政策和管理制度還沒有真正擺脫城鄉(xiāng)分割體制的影響。城市對農(nóng)民工“經(jīng)濟(jì)接納,社會排斥”。在取消農(nóng)業(yè)稅以后,多數(shù)地區(qū)還難以將農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各級政府基本建設(shè)投資的范疇。財政支農(nóng)資金對農(nóng)民急需的水利和道路等小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一些農(nóng)村中小學(xué)校長反映:義務(wù)教育現(xiàn)在已經(jīng)成了“學(xué)校的義務(wù)”。每個家庭的教育開支平均值為5975元,占到總收入的30%,成為農(nóng)村家庭的最大支出。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,政府要通過公共財政補(bǔ)貼,幫助農(nóng)民建立起包括合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保障等農(nóng)村社會保障體系。目前城鄉(xiāng)社會保障覆蓋率之比高達(dá)22∶1,占全國總?cè)丝诮?0%的農(nóng)村居民僅享用了20%左右的醫(yī)療衛(wèi)生資源,九成左右農(nóng)民是無保障的自費(fèi)醫(yī)療群體。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,目前全國一半的行政村沒有通自來水,60%以上的農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生廁所。從宏觀層面來講,農(nóng)民增收可以激發(fā)廣大農(nóng)村的巨大消費(fèi)潛力,使農(nóng)民的需求成為一種有效需求,從而增強(qiáng)消費(fèi)對國民經(jīng)濟(jì)的拉動力。首要的是加快實行免費(fèi)義務(wù)教育;其次,培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民和務(wù)工農(nóng)民,大力實施以農(nóng)村實用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容的“陽光工程”,有針對性地舉辦相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)的比例逐年增加,外出打工和就地轉(zhuǎn)移的勞動力隊伍龐大,但由于綜合素質(zhì)低,大多數(shù)勞動力仍從事著低收入的工作,技術(shù)型、技能型勞動力轉(zhuǎn)移輸出很少,無法獲得較高收入,農(nóng)民工資性收入增長受到抑制。這種混亂局面使得農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在貸款、納稅、保險等諸多方面困難重重,嚴(yán)重妨礙其發(fā)展。公司、協(xié)會和農(nóng)民之間還未真正形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,農(nóng)民幾乎沒有在企業(yè)或協(xié)會的二次分配中獲益增收。近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了一定發(fā)展,但農(nóng)業(yè)競爭力總體還不強(qiáng),農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度還不高,帶動農(nóng)民增收不明顯。雖然國家對農(nóng)民實行了種糧補(bǔ)貼,但生產(chǎn)資料和機(jī)械作業(yè)費(fèi)等持續(xù)漲價,無形中增加了生產(chǎn)成本,農(nóng)民從事種養(yǎng)業(yè)增收困難。首先是種養(yǎng)業(yè)增收難。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,一家一戶的農(nóng)民由于生產(chǎn)生活分散,信息不靈,在市場競爭中處于弱勢地位。“十一五”時期,不僅工業(yè)要轉(zhuǎn)變增長方式,農(nóng)業(yè)也要加大科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用,實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變。一村容整潔——改善農(nóng)民生存狀態(tài)新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展。萬丈高樓平地起。關(guān)鍵詞:新農(nóng)村,城市化,新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是解決“三農(nóng)”問題的一個總題目。(10)全面發(fā)展社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù),我們要通過以點帶面,實現(xiàn)全面發(fā)展。同時依托以專業(yè)大戶和產(chǎn)業(yè)大戶為骨干、一般農(nóng)戶為成員的經(jīng)濟(jì)合作組織,實現(xiàn)生產(chǎn)與市場的對接。用事實說話,用發(fā)生在農(nóng)民身邊活生生的例子去開導(dǎo)農(nóng)民,使更多的農(nóng)民從中受到啟發(fā),不再為產(chǎn)業(yè)發(fā)展猶豫不決。(9)龍頭帶動為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,改變農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,要積極培育扶持專業(yè)大戶、產(chǎn)業(yè)大戶,使他們成為農(nóng)村脫貧致富的帶頭人。(8)政策配套政策對建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有很強(qiáng)的引導(dǎo)性。在相對封閉、落后的山區(qū)農(nóng)村,要有意識有目的的培育一批技術(shù)能手或?qū)I(yè)大戶,以對一般農(nóng)戶起示范帶動作用。其次要加大對農(nóng)村的科技投入,加快農(nóng)村實用技術(shù)的研究、推廣,加強(qiáng)對農(nóng)民的各種培訓(xùn),讓農(nóng)民掌握與生產(chǎn)相關(guān)的實用技術(shù),提高農(nóng)民的謀生能力。對這些農(nóng)戶,應(yīng)該為他們出謀劃策,通過短期的、長期的,專項的、銀行貸款的、社會的,有償?shù)?、無償?shù)?、?yōu)惠的等多種渠道籌集資金,要盡一切努力幫助貧困農(nóng)戶解決項目啟動資金問題,幫助農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)以盡快擺脫貧困。在**鎮(zhèn),許多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,要順利推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)有一定難度,這就需要政府從各方面給予引導(dǎo)和扶持。對生存條件太惡劣的鄉(xiāng)村,必須結(jié)合各村實際,區(qū)別對待,有步驟地、分批地進(jìn)行移民。通過分類指導(dǎo),實現(xiàn)目標(biāo)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、均衡、統(tǒng)一。(5)分類指導(dǎo)社會主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,這是對新農(nóng)村面貌的完整描述,是一個目標(biāo)系統(tǒng)。(3)培訓(xùn)教育首先,必須加強(qiáng)對干部和基層工作者的培訓(xùn)教育;其次,要做好對農(nóng)民群眾的培訓(xùn)教育,用社會主義新農(nóng)村美好前景來激勵他們積極配合,提高他們的思想認(rèn)識水平和覺悟,促成社會主義新農(nóng)村建設(shè)早日成功。(2)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)**鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)要明確建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目的和意義,要探索建設(shè)社會主義新農(nóng)村的方法和途徑,要身體力行去參與和組織**鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),創(chuàng)造一個良好的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織氛圍。**鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的對策措施(1)統(tǒng)一思想**鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項涉及面廣、建設(shè)期長、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程,各級黨和政府都應(yīng)有一個清醒認(rèn)識。建有多家煤礦、焦化廠、水泥廠、火力發(fā)電廠等企業(yè),這些企業(yè)排出的“三廢”給周邊環(huán)境帶來一定的污染。(5)農(nóng)民意愿問題進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè),在方案選擇和實施途徑上,要尊重農(nóng)民意愿。如電話線、有線電視、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)接進(jìn)村莊,農(nóng)民使用很方便,但不能強(qiáng)制使用。(3)土地利用問題要本著土地集約、高效利用的原則,少占土地,多占空間,提高土地的利用率。另外,可以實施土地流轉(zhuǎn),盤活土地資源獲取資金,補(bǔ)充農(nóng)村建設(shè)資金不足。如果片面加大建設(shè)力度,全面開展建設(shè),那么資金嚴(yán)重不足,勢必導(dǎo)致?lián)p農(nóng)傷農(nóng)的事件發(fā)生,影響農(nóng)村社會穩(wěn)定。(4)統(tǒng)籌社會保障六、**鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的對策措施**鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村需解決的問題(1)資金問題社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項工作量大、周期長、投入多的工程,資金籌措是關(guān)鍵,需要充分調(diào)動各方面的積極性,多方籌資。②多渠道解決醫(yī)護(hù)人員不合理配置問題。②統(tǒng)籌教育布局(3)統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生。**鎮(zhèn)新農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)(1)加強(qiáng)對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作(2)建立農(nóng)民自我管理、自我約束機(jī)制(3)采用多種形式豐富農(nóng)民精神文化生活(4)樹立典型,全面推進(jìn)**鎮(zhèn)新農(nóng)村的管理民主化建設(shè)(1)強(qiáng)化教育培訓(xùn),切實提高民主管理的自覺性(2)明確主要事項,切實增強(qiáng)民主管理的針對性(3)健全組織網(wǎng)絡(luò),切實做到全員參與民主管理(4)實行多層互動,切實提高民主管理的運(yùn)行效果(5)加強(qiáng)監(jiān)督約束,切實保障民主管理順利實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的實施方案(1)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃(2)統(tǒng)籌文化教育。②積極發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。(3)**鎮(zhèn)新農(nóng)村的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足資源優(yōu)勢,大力發(fā)展煤炭及焦化工業(yè)、釩鈦鋼鐵工業(yè)。充分利用**民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園區(qū),加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),改善交通條件。(2)**鎮(zhèn)新農(nóng)村的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要求規(guī)模經(jīng)營,就必須實現(xiàn)分工細(xì)化和生產(chǎn)專業(yè)化。首先,**鎮(zhèn)黨和政府應(yīng)對其進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)一規(guī)劃,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,積極引進(jìn)龍頭企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快建設(shè)**鎮(zhèn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,培育壯大芒果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。因為這四個村的人均純收入均在4000元左右,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好;第五年全面推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。第一年選擇莊上村進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點。(5)有社會服務(wù)網(wǎng)。各村可以建設(shè)公共活動場所,用于滿足村民娛樂活動之需。每一個行政村修建一個聚會館,用于村民開會和技術(shù)培訓(xùn)。對垃圾實行統(tǒng)一處理,確保農(nóng)村清潔衛(wèi)生,村容整潔,給村民創(chuàng)造一個舒適的環(huán)境。對農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾,一方面要通過燃燒進(jìn)行處理;另一方面對不能燃燒的垃圾要進(jìn)行填埋。總投資約6萬元人民幣。其中:生活居住占地90m2,生產(chǎn)畜禽舍占地90m2。總投資約8萬元人民幣。其中:生活居住占地118m2,生產(chǎn)畜禽舍占地102m2??偼顿Y約10萬元人民幣。其中:生活居住占地126m2,生產(chǎn)、畜禽占地面積152m2??偼顿Y約12萬元人民幣。其中:生活居住占地146m2,生產(chǎn)、畜禽舍占地180m2。**鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)(村莊)建設(shè)堅持城鄉(xiāng)整體規(guī)劃,提高土地利用率,尊重農(nóng)民意愿,以社為基本單位規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)的原則,按“農(nóng)村五有”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè):(1)有標(biāo)準(zhǔn)房。目前,除新莊、大水井、**三個村部分電話和有線電視基本開通外,其余幾個村均未全面開通,阻礙了農(nóng)村信息交流。⑦新莊村:規(guī)劃公路2km,公路連接農(nóng)村社區(qū),并穿過攀鋼棄渣鐵路線與310省道相連。⑤**村:規(guī)劃公路2km,公路通達(dá)農(nóng)村社區(qū),與310省道相連。③爛壩村:,與310省道相連。①莊上村:規(guī)劃公路12km,連接村委會所在地與504電廠專用道路。確保全鎮(zhèn)生產(chǎn)生活用電安全、穩(wěn)定。(2)通電。擬在竹林坡、金家、苦蕎和爛壩4個嚴(yán)重缺水村新建工程315處,其中:新建山平塘8個,擴(kuò)建2個,新建蓄水池305口,開挖渠道27公里,通過水利設(shè)施建設(shè)來解決以上各村的用水問題。主要新建渠道15km,管道8km,其中大箐溝灌區(qū)主要解決金家村和苦蕎村用水,梅子箐灌區(qū)解決**村用水。①四個小型灌區(qū)建設(shè)。五、**鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)村村五通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的前提條件,目前,**鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)中要解決的重點是五通問題:即通水、通電、通路、通話、通網(wǎng)絡(luò)。為此,我們把**鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)十個行政村分為三個層次,第一層次:新莊、大水井、**村;第二層次:經(jīng)堂、金家、苦蕎、爛壩、莊上村;第三層次:大麥地、竹林坡村。在沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗,沒有權(quán)威的范本可以借鑒的情況下,必須結(jié)合本地區(qū)的特點,制定適用于**鎮(zhèn)實際的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。“管理民主”包括黨支部建設(shè)、各項制度建設(shè)、村務(wù)公開滿意度和群眾參與度4項?!班l(xiāng)風(fēng)文明”,包括合法生育率、村級文體設(shè)施建設(shè)率、素質(zhì)教育培訓(xùn)率(兒童入學(xué)率、初中適齡人口入學(xué)率、高中適齡人口入學(xué)率、大學(xué)入學(xué)率)、群眾對社會治安滿意率、五好家庭、文明戶和宣傳工作、鄰里關(guān)系7項?!吧a(chǎn)發(fā)展”,包括鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)總量增長率、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、勞動就業(yè)率、人均收入水平、人均GDP和高新技
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