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正文內(nèi)容

河長(zhǎng)制實(shí)施方案(參考版)

2024-10-21 11:59本頁(yè)面
  

【正文】 認(rèn)真查找項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,及時(shí)督促整改,確保我礦2013年三岔河流域“河長(zhǎng)制”目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。項(xiàng)目實(shí)施完成情況要求提供相應(yīng)的證明材料(自查報(bào)告、項(xiàng)目治理的前后圖片、項(xiàng)目實(shí)施合同、各項(xiàng)資金的使用情況和資金使用票據(jù))。對(duì)因目標(biāo)任務(wù)未完成的,將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。礦三岔河流域“河長(zhǎng)制”領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)目標(biāo)任務(wù)實(shí)施情況加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督促檢查。責(zé)任單位:礦辦公室、礦外包隊(duì)、礦財(cái)務(wù)室(五)加大對(duì)礦井廢水、生活廢水、澡堂廢水的治理力度,確保三岔河流域河段水質(zhì)明顯改善,達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)類(lèi)別、排水溝道出礦水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。責(zé)任單位:礦外包隊(duì)(三)對(duì)礦內(nèi)工業(yè)廣場(chǎng)、辦公大樓、職工宿舍等地積存的生活垃圾進(jìn)行清理和收集,并建立機(jī)制,定期清運(yùn);并對(duì)礦內(nèi)非煤碴堆放場(chǎng)進(jìn)行清理和拆除。二、成立“河長(zhǎng)制”領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng):王巧明 副組長(zhǎng):周友寶成員:王運(yùn)剛、宋慶平、崔傳斌、吳稱(chēng)生、孫躍武、鄒宗斌、熊偉、潘衛(wèi)明三、河長(zhǎng)制工作目標(biāo)任務(wù)(一)在工業(yè)廣場(chǎng)、辦公大樓、職工宿舍等地各修建2個(gè)以上生活垃圾收集池(要有防雨、防滲、防外泄功能),并建立機(jī)制,定期收集和清運(yùn)生活垃圾;(二)在工業(yè)廣場(chǎng)和辦公大樓、職工宿舍完善排水水溝,使礦井廢水、生活廢水、澡堂廢水等流入污水處理系統(tǒng)進(jìn)行集中收集處理。第五篇:環(huán)境保護(hù)河長(zhǎng)制項(xiàng)目實(shí)施方案織金縣苦李樹(shù)煤礦三岔河流域“河長(zhǎng)制”項(xiàng)目的實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)省人民政府辦公廳《關(guān)于在三岔河流域?qū)嵤┉h(huán)境保護(hù)“河長(zhǎng)制”的通知》(黔府辦[2009]59號(hào))精神,根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于下達(dá)2012三岔河流域環(huán)境保護(hù)河長(zhǎng)制目標(biāo)任務(wù)的函》(黔環(huán)函[2012]108號(hào))和省環(huán)保廳、監(jiān)察廳、水利廳《關(guān)于印發(fā)三岔河流域環(huán)境保護(hù)河長(zhǎng)制實(shí)施情況考核辦法的通知》(黔環(huán)通[2012]65號(hào))以及織金縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)織金縣2013年三岔河流域環(huán)境保護(hù)“河長(zhǎng)制”工作實(shí)施方案的通知》(織安監(jiān)管字[2013]64號(hào))的要求,結(jié)合我礦實(shí)際,制定本方案。聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)河湖渠管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。(五)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。村級(jí)河長(zhǎng)報(bào)酬及相關(guān)費(fèi)用由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)負(fù)責(zé)落實(shí)。落實(shí)水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)、規(guī)劃編制、信息平臺(tái)建設(shè)、河湖渠劃界確權(quán)、突出問(wèn)題整治等工作費(fèi)用。(四)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。建立問(wèn)責(zé)與激勵(lì)機(jī)制,對(duì)成績(jī)突出的河長(zhǎng)及責(zé)任單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)失職失責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各級(jí)綜合考核由河長(zhǎng)制辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織,并把全面推行河長(zhǎng)制工作考核與最嚴(yán)格水資源管理制度考核有機(jī)結(jié)合,與領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)有機(jī)結(jié)合。(三)強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。各級(jí)要建立河長(zhǎng)會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決河湖渠管理保護(hù)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;建立信息共享制度,定期通報(bào)河湖渠管理保護(hù)情況,及時(shí)跟蹤河長(zhǎng)制實(shí)施進(jìn)展;建立工作督辦制度,對(duì)河長(zhǎng)制實(shí)施情況和河長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督察。各級(jí)河長(zhǎng)要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé),依法履行河湖渠管理保護(hù)的相關(guān)職責(zé)。按照全國(guó)、全省統(tǒng)一部署,市、縣兩級(jí)壓茬推進(jìn),按期完成建立河長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù)。五、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。積極組織開(kāi)展執(zhí)法巡查、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和集中整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊涉河湖渠違法行為。建立河湖渠日常監(jiān)管巡查制度,利用先進(jìn)技術(shù)實(shí)行河湖渠動(dòng)態(tài)監(jiān)管。(六)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。強(qiáng)化山水林田湖系統(tǒng)治理,加大河流源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)力度。實(shí)施引水補(bǔ)源和水系連通,推進(jìn)河湖渠生態(tài)修復(fù)和保護(hù),加強(qiáng)引黃入洛邙山渠工程、引畛濟(jì)澗工程、引洛濟(jì)秦工程和新區(qū)水系建設(shè),恢復(fù)河湖渠水系的自然連通,加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù),開(kāi)展水生生物增殖放流活動(dòng),增強(qiáng)水生生物多樣性。實(shí)施駁岸生態(tài)改造,建設(shè)通風(fēng)廊道、綠色通道,實(shí)施清淤疏浚、治理黑臭水體,因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線,實(shí)現(xiàn)河湖渠環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。按照中心城區(qū)100年一遇、縣城50年一遇、其他河段20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)堤防建設(shè),確保行洪安全。以“四河同治、七渠聯(lián)動(dòng)”為重點(diǎn),科學(xué)編制“一河一策”治理規(guī)劃,壓茬推進(jìn)河湖渠水環(huán)境綜合整治。以城市污水管網(wǎng)完善、雨污分流、污水處理廠建設(shè)為重點(diǎn),治理城鎮(zhèn)生活污水,切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),從源頭上治理工業(yè)污染。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,統(tǒng)籌水上、岸上污染治理,完善入河湖渠排污管控機(jī)制和考核體系,強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理,按照水功能區(qū)確定各類(lèi)水體的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo),率先實(shí)施“四河七渠”截污治污。嚴(yán)禁以各種名義侵占河道、圍墾湖泊,對(duì)非法占用岸線、違規(guī)建設(shè)、亂占濫用等突出問(wèn)題開(kāi)展清理整治,恢復(fù)河湖渠水域岸線生態(tài)功能。強(qiáng)化涉河建設(shè)項(xiàng)目管理,嚴(yán)格履行洪水影響評(píng)價(jià)制度,嚴(yán)格控制攔河壩建設(shè)。嚴(yán)格水域岸線等水生態(tài)空間管控,對(duì)流域面積在30平方公里以上的河道、水面面積在1平方公里以上的湖泊及其水利工程,依法劃定管理范圍和保護(hù)范圍。(二)加強(qiáng)河湖渠水域岸線管理保護(hù)。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先,認(rèn)真落實(shí)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控制度,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活和服務(wù)業(yè)節(jié)水技術(shù)改造,全面提高用水效率。把全面推行河長(zhǎng)制納入最嚴(yán)格水資源管理制度考核,深入推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度的全面落實(shí),嚴(yán)格水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線管控,進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府責(zé)任,嚴(yán)格考核評(píng)估和監(jiān)督。(一)加強(qiáng)水資源保護(hù)。其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)河長(zhǎng)制相關(guān)工作。配合做好“四河同治、七渠聯(lián)動(dòng)”相關(guān)工作。配合做好“四河同治、七渠聯(lián)動(dòng)”相關(guān)工作。市旅發(fā)委:牽頭負(fù)責(zé)河湖渠旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃指導(dǎo)及旅游業(yè)發(fā)展管理工作。市林業(yè)局:牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)河流源頭水源涵養(yǎng)林、生態(tài)公益林建設(shè)和沿河兩岸荒山綠化工作。市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)水路交通開(kāi)發(fā)建設(shè)、船舶檢驗(yàn)、水路交通安全監(jiān)管、水上運(yùn)輸污染防治等。市住建委:牽頭負(fù)責(zé)“四河同治、七渠聯(lián)動(dòng)”,做好海綿城市建設(shè)和城市防汛工作;推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。市環(huán)保局:組織實(shí)施全市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好入河污染源調(diào)查執(zhí)法和達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管工作;組織全市地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。市人力資源和社會(huì)保障局:配合相關(guān)部門(mén)做好推行河長(zhǎng)制工作相關(guān)獎(jiǎng)懲事宜。市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對(duì)各職能部門(mén)履行河湖渠管理保護(hù)職責(zé)情況的監(jiān)督檢查,按有關(guān)規(guī)定查處河湖渠管理保護(hù)方面的失職瀆職、濫用職權(quán)行為。市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)河流治理保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目的審批實(shí)施。配合做好“四河同治、七渠聯(lián)動(dòng)”相關(guān)工作。(二)市級(jí)河長(zhǎng)制辦公室職責(zé)在第一總河長(zhǎng)、總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)及市級(jí)河長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)推動(dòng)實(shí)施水資源保護(hù)、河湖渠水域岸線管理保護(hù)、防汛安全、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、河湖渠執(zhí)法監(jiān)管等工作任務(wù),具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查、考核、宣傳等,對(duì)下一級(jí)河長(zhǎng)制辦公室進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。具體承擔(dān)職責(zé)包括:組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖渠(含河流上所建水庫(kù))的建設(shè)管理保護(hù)工作,包括水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、防汛抗洪等。(一)市級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)市第一總河長(zhǎng)、總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市河長(zhǎng)制工作,重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決河長(zhǎng)制推行過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題。三、工作職責(zé)市級(jí)河長(zhǎng)、河長(zhǎng)制辦公室、各相關(guān)單位主要職責(zé)如下。根據(jù)工作需要,聯(lián)席會(huì)議可邀請(qǐng)其他部門(mén)和單位負(fù)責(zé)同志參加。(三)建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度市級(jí)河長(zhǎng)制辦公室建立全面推行河長(zhǎng)制工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度。市級(jí)河長(zhǎng)制辦公室設(shè)在市水務(wù)局,由市政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室主任,市水務(wù)局、市環(huán)保局、豫西黃河河務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志任辦公室副主任,市委農(nóng)辦、市發(fā)展改革委、市公安局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市國(guó)土資源局、市住建委、市城市監(jiān)察管理局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅發(fā)委、市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)一局分管負(fù)責(zé)同志為成員。各級(jí)河長(zhǎng)工作職務(wù)發(fā)生變動(dòng),由擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)的人員接替,履行相應(yīng)職責(zé)。各級(jí)河長(zhǎng)名單,由同級(jí)黨委、政府根據(jù)情況適時(shí)予以公布。各河湖渠所經(jīng)行政村設(shè)立村級(jí)河長(zhǎng),由村支部書(shū)記或村委會(huì)主任擔(dān)任。市委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任市第一總河長(zhǎng),市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任市總河長(zhǎng),市政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任市副總河長(zhǎng);其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志分別擔(dān)任市域內(nèi)主要河湖渠市級(jí)河長(zhǎng)。二、組織形式(一)構(gòu)建四級(jí)河長(zhǎng)體系全面建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)體系。到2020年,“四河同治、七渠聯(lián)動(dòng)”規(guī)劃確定的主要建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全面完成,全市河流生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善,水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升,水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率90%以上。到2018年,伊洛河匯合處斷面水質(zhì)指標(biāo)由Ⅳ類(lèi)提高到Ⅲ類(lèi),市、縣兩級(jí)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),洛陽(yáng)市城市建成區(qū)黑臭水體治理任務(wù)總體完成,偃師市市區(qū)黑臭水體治理任務(wù)基本完成,其他縣城基本完成黑臭水體截污納管工作。各級(jí)河長(zhǎng)制信息平臺(tái)、相關(guān)配套制度、機(jī)制全部建立。在全市流域面積30平方公里以上的河流(含湖泊、水庫(kù)、溝渠等,下同),和流域面積30平方公里以下但對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活有重要影響的河流,以及城市區(qū)主要渠道水系設(shè)立河長(zhǎng),統(tǒng)一豎立河長(zhǎng)制公示牌。依法治水管水,建立健全河湖渠管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度,拓展公眾參與渠道,營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心和保護(hù)河湖渠的良好氛圍。立足不同地區(qū)、不同河湖渠實(shí)際,統(tǒng)籌上下游、左右岸,實(shí)行一河一策、一湖一策、一渠一策,系統(tǒng)推進(jìn),科學(xué)施治,解決好河湖渠管理保護(hù)的突出問(wèn)題。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé),強(qiáng)化工作措施,協(xié)調(diào)各方力量,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,處理好河湖渠管理保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系,強(qiáng)化規(guī)劃約束,嚴(yán)
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