【正文】 地面抽采瓦斯以管道輸送為主，就近利用，余氣外輸；煤礦井下抽采的瓦斯，以就地發(fā)電和民用為主，推廣瓦斯提純壓縮(CNG)及液化（LNG），推進節(jié)能減排，為“氣化城市”轉型發(fā)展發(fā)揮重要作用。三是強化瓦斯綜合利用。圍繞煤層氣基地建設，統(tǒng)籌推進煤層氣開采項目、煤層氣地面集輸項目建設。根據(jù)全省煤層氣開發(fā)總體規(guī)劃，依托沁水煤層氣基地，實施瓦斯抽采全覆蓋工程，建設城市礦區(qū)瓦斯抽采利用基地，到2017年全面建立完善的瓦斯綜合治理工作體系，重點建成一批高標準瓦斯抽采示范工程，引領和促進全市煤礦瓦斯井上、井下抽采協(xié)調(diào)發(fā)展，煤礦瓦斯防治能力顯著提升。采取“煤參電”、“電參煤”、“煤電互參”、“煤控電”、“組建新公司”等多樣化的煤電合作模式，加快煤電一體化園區(qū)建設，有序推進煤炭、冶金、焦化、電力、建材等上下游關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合兼并重組整合，促進資源型企業(yè)跨行業(yè)、一體化發(fā)展。積極與發(fā)改部門對接，選優(yōu)篩選適合企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的好項目大項目，進一步提高工業(yè)廢棄物綜合利用率，創(chuàng)出工業(yè)固廢高效利用新模式。二是資源循環(huán)利用取得新突破。一是煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸取得新突破。充分發(fā)揮歷史文化優(yōu)勢，發(fā)揮大型煤炭企業(yè)集團在轉型跨越發(fā)展中的主力軍作用，繼續(xù)加大文化、旅游項目的投資，加快旅游資源產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)市場化、旅游發(fā)展品牌化步伐，把旅游業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮我省煤炭裝備制造優(yōu)勢，堅持自主創(chuàng)新和引進消化吸收相結合，發(fā)展煤炭開采設備、洗選、煤化工成套裝備、煤層氣勘探裝備、抽采裝備、壓縮裝備、安全防護裝備等設備制造，大力建設煤炭煤層氣裝備制造業(yè)基地。依托我市區(qū)位資源優(yōu)勢，整合上下游資源，打造立足城市、服務全國、輻射國際的煤炭物流中心，建成具有全球資源優(yōu)化配置能力的煤炭產(chǎn)業(yè)信息中心、交易中心、物流中心、金融中心和無煙煤價格形成中心，實現(xiàn)煤炭洗選配煤、在線交易、在線結算、在線融資和“坑口”到“爐口”的全程物流配送，形成完整的煤炭產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，降低煤炭流通成本，提升協(xié)同供應效率，推動 區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型。根據(jù)環(huán)境承載能力，推進煤炭資源就地轉化，依托大型煤、電、化項目，加強煤礦瓦斯抽采利用和煤矸石、粉煤灰再生利用工作，提升綜合利用水平，實現(xiàn)煤炭、煤層氣價值最大化，積極建設煤炭煤層氣綜合利用示范基地。2011至2014年，共承擔省級及以上重大科技項目6項，四、以模式創(chuàng)新助推行業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)新煤炭商業(yè)模式，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的提供煤炭產(chǎn)品向提供產(chǎn)品和服務轉變、由煤炭價格鏈的低端向高端轉變，提高發(fā)展質(zhì)量，提升企業(yè)綜合實力和市場競爭力，形成煤炭、電力、煤層氣、煤化工、新能源、可再生能源多元支撐的產(chǎn)業(yè)體系。營造寬松政策環(huán)境，支持企業(yè)開展技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，將創(chuàng)新成果轉化為現(xiàn)實效益。制定出臺全市加強地方煤炭主體企業(yè)建設的實施意見，全面理順主體企業(yè)管理體制、工作機制和運行機制，引導企業(yè)按照“集團化建設、資本化運營、精細化管理、規(guī)?；l(fā)展”的思路，遵循產(chǎn)權清晰、職責明確、政企分開、管理科學的原則，依法建立起符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的組織架構、決策機制、約束機制和運營機制。涉煤審批事項、審批環(huán)節(jié)和企業(yè)事務性負擔均減少1/3，審批時間縮短一半以上。已清理保留權力事項54項，其中：行政處罰事項40項，行政檢查事項5項，其他行政權力事項9項。三是深化煤炭行政審批管理改革。二是加快信息監(jiān)管平臺建設。三、以體制創(chuàng)新助推行業(yè)轉型發(fā)展一是深化煤炭管理體制改革。支持大型煤炭企業(yè)集團建立研發(fā)機構，推動企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合建立行業(yè)工程技術中心，鼓勵煤炭企業(yè)采取聯(lián)合出資、共同委托等方式進行合作研究開發(fā)，形成產(chǎn)學研有機結合的技術創(chuàng)新機制。圍繞煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃部署，以省、市重大科技計劃為載體，加快煤基科技攻關步伐，積極開發(fā)集約智能化、自動化、高端煤化工、煤層氣抽采利用等核心技術，重點推進煤礦安全綠色開采、礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟、煤層氣開發(fā)及煤炭清潔高效利用、煤矸石和粉煤灰綜合利用、礦山機械再制造等技術研發(fā)、示范及應用，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的技術及產(chǎn)品，為低碳發(fā)展提供技術支撐。因地制宜推廣使用“充填開采”和“煤與瓦斯共采”等綠色開采技術。一是推廣應用先進適用技術。鼓勵主體企業(yè)對所屬煤礦資源進行再整合，特別是對下組煤進行再整合，減少煤礦數(shù)量，推進集約發(fā)展。積極引導煤炭主體企業(yè)，圍繞新能源、裝備制造、高新技術、文化旅游、現(xiàn)代服務業(yè)，科學謀劃布局產(chǎn)業(yè)、項目、投資，規(guī)劃一批好項目、大項目、標桿項目，形成多元支撐的產(chǎn)業(yè)格局。準確研判煤炭行業(yè)“四期”并存的新形勢，結合地方實際，創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，修編“十二五”規(guī)劃戰(zhàn)略目標，完善“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略目標，提出調(diào)結構促轉型謀發(fā)展的新戰(zhàn)略規(guī)劃，即圍繞“以煤為基，多元發(fā)展”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，依托晉東煤炭基地、晉東南煤電基地、沁水煤層氣基地，加快煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，堅持延伸煤、轉化煤、跳出煤、超越煤，拓展煤炭深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，形成煤炭、電力、物流、化工、裝備制造、文件旅游等多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略格局。第五篇：煤炭行業(yè)轉型升級實施創(chuàng)新驅(qū)動，助推轉型升級為深入貫徹落實總書記關于能源生產(chǎn)和消費“四個革命”的精神，全面落實全省煤炭產(chǎn)業(yè)向“六型”轉變的要求，我局堅持以改革創(chuàng)新為動力，以安全可持續(xù)發(fā)展為目標，以市場需求為導向，以大型煤炭企業(yè)集團為支撐，堅持煤炭與煤層氣并重，內(nèi)轉與外轉并重，延伸與配套并重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，拓展煤炭深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力構建多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。三是在監(jiān)管中進行直面宣傳。工商部門要充分利用各種宣傳媒介，尤其是利用計算機網(wǎng)絡傳輸快、范圍廣、更新方便的有利條件進行積極、有效的宣傳，確保公眾對“轉型升級”工作有全面的認識和了解。（九）加強宣傳，積極引導。（八）轉型前個體工商戶獲得馳著名商標、“守重”企業(yè)等各種榮譽稱號的，在轉型后仍可延用。對經(jīng)營范圍不變的個體工商戶，由相關審批部門在簽署意見上給予“同意轉型升級”意見，工商部門即可憑原審批文件和審批部門出具的意見為其辦理轉型升級，升級后一年時間內(nèi)辦理前置許可證件的變更手續(xù)。經(jīng)營地址不變的，租賃合同在有效期內(nèi)的原地址證明，可以作為“個升企”的場地證明；經(jīng)營地址發(fā)生變化的，按新企業(yè)登記對住所規(guī)定來執(zhí)行；無法提交經(jīng)營場所產(chǎn)權證明的，申請人可以持市場主辦單位、開發(fā)區(qū)（含工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)）管委會、居委會、村委會出具的同意在該場所從事經(jīng)營活動的相關證明，辦理變更登記。原個體工商戶經(jīng)營者可以在其擁有的貨幣、實物、知識產(chǎn)權、商標權、股權作價出資，非貨幣出資最高可達注冊資本的70%，升級為有限責任公司的可以實行注冊資本分期到位。（三）名稱核準方面，一是在不影響著名商標、馳名商標和其他企業(yè)名稱權的情況下，個體工商戶轉型登記為個人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)的，允許繼續(xù)使用原字號名稱，登記為有限公司的，允許其沿用原字號名稱加“有限公司”或“有限責任公司”。按照屬地管理原則，依托經(jīng)濟戶口管理，對轄區(qū)內(nèi)一定規(guī)模的個體戶認真調(diào)查摸底，清楚掌握數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營狀況。鑒于上述，引導個體工商戶“轉型升級”時，應從以下幾方面著手：（一）個體工商戶升級為企業(yè)的登記條件：已在各級登記機關登記注冊的個體工商戶，無被工商部門立案查處情形