【正文】 第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管。煤礦建設項目安全設施的“三同時”審查驗收由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實施。建設項目安全設施“三同時”，應當達到以下要求：（一）建設項目設計單位在編制項目設計文件時，應同時編制安全設施的設計文件；（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位在編制建設項目投資計劃和財務計劃時，應將安全設施所需投資一并納入計劃，同時編報；（三）需要報經(jīng)主管部門批準的建設項目，在報批時，應當同時報送安全設施設計文件；（四）建設項目施工的單位應嚴格按照安全設施的施工圖紙和設計要求施工；（五）在生產(chǎn)設備調(diào)試階段，應同時對安全設施進行調(diào)試和考核，對其效果作出評價；（六）建設項目預驗收時，應同時對安全設施進行驗收；（七）安全設施應當與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用。第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位建設項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。應急救援組織在進行應急救援演練時，應當吸納與其簽訂應急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營單位參加。制定應急預案和措施應立足“應急在崗位，響應在部門”的原則，以一線操作崗位為重點全方位涵蓋本單位各個層級和部位；應急預案和措施每年應至少組織一次演練，使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下應當采取的應急措施，確保應急預案和措施的有效性。生產(chǎn)經(jīng)營單位無合格現(xiàn)場安全管理人員時，可聘請具有安全生產(chǎn)管理資格的人員兼職。第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、動火、進入受限空間等危險作業(yè)，應當制定專項安全管理制度和措施，安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，監(jiān)督危險作業(yè)人員嚴格按有關操作規(guī)程進行操作，對作業(yè)現(xiàn)場進行及時協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)事故隱患現(xiàn)場及時采取措施進行緊急排除。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的安全出口，不得以任何理由和任何方式封閉生產(chǎn)經(jīng)營場所或者堵塞員工宿舍的安全出口。第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間應當保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營單位要在有毒、有害等有較大危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置符合國家標準或者行業(yè)標準的安全警示標志。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源的名稱、地點、性質(zhì)和可能造成的危害及有關安全措施、應急措施向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門申報備案。按照有關規(guī)定對重大危險源登記建檔，定期檢查、檢驗、檢測，嚴格記錄，制定并落實重大危險源專項管理責任制度，制定應急救援預案并每年至少演練一次。第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用，不得以貨幣形式或者其他物品替代。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程應涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和全體從業(yè)人員，并結(jié)合崗位標準化操作實際定期分析實施效果，適時修訂。第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)國家標準或者行業(yè)標準，依據(jù)標準制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強從業(yè)人員專項教育，使從業(yè)人員熟悉并嚴格遵守本崗位的安全生產(chǎn)標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位對新上崗的從業(yè)人員要進行強制性安全培訓，安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時；每年再培訓時間不得少于16學時。第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、分管負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當接受具備相應資質(zhì)的培訓機構(gòu)培訓合格，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，取得相應的培訓合格證書。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。建立新員工上崗前三級安全教育、脫崗轉(zhuǎn)崗員工上崗前專項安全教育、從業(yè)人員再教育和再培訓等教育培訓制度。風險抵押金的交納和使用辦法按照《河北省安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法》執(zhí)行。煤礦、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用的提取比例及使用辦法，按照財政部、國家發(fā)展和改革委員會、國家安監(jiān)總局《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用提取與使用管理辦法》等有關規(guī)定執(zhí)行。第十四條 安全生產(chǎn)資金投入專項用于下列安全生產(chǎn)事項：（一）安全技術措施工程建設；（二）安全設備、設施和工藝的更新以及技術檢測檢驗、改造和維護；（三）安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓；（四）勞動防護用品配備；（五）整改安全事故隱患；（六）其他保障安全生產(chǎn)的事項。第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當確保本單位安全資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要，安全生產(chǎn)投入必須納入企業(yè)全年經(jīng)費預算。第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強安全生產(chǎn)基礎管理，安全生產(chǎn)檔案、原始記錄和臺帳應按規(guī)定如實填寫，按期限保存?zhèn)洳椤５谑粭l 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制度，明確各崗位的責任人員、責任內(nèi)容和考核獎懲要求，落實全員安全生產(chǎn)責任。第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當支持安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責，關心安全生產(chǎn)管理人員的政治進步，組織安全生產(chǎn)管理人員依法參加任職資格培訓，每年安排不少于10天的脫產(chǎn)業(yè)務培訓學習或者考察。第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員對本單位安全生產(chǎn)實施綜合管理，應當履行下列職責：（一）協(xié)助決策機構(gòu)和領導組織推動生產(chǎn)經(jīng)營中的安全工作，負責制定本單位安全生產(chǎn)管理工作計劃；（二）協(xié)助決策機構(gòu)和領導組織制定本單位安全生產(chǎn)管理目標并進行考核；（三）參與制定安全生產(chǎn)資金投入計劃和安全技術措施計劃并具體實施或者監(jiān)督相關部門落實；（四）組織制訂或修訂安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程，對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；（五）組織現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，協(xié)助解決檢查出的問題，緊急情況下有權指令先行停止生產(chǎn)，并立即報告領導研究處理；（六）參加審查新建、改建、擴建、大修工程設計計劃，參加項目安全評價審查、工程驗收和試運轉(zhuǎn)工作，并負責審查承包、承租單位相關資質(zhì)、證照和資料；（七）組織有關部門研究職業(yè)中毒的預防工作和職業(yè)病的防治措施；（八）組織實施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓。符合上款須建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當為主管安全生產(chǎn)工作的負責人設置安全工作助理，協(xié)助主管負責人協(xié)調(diào)管理安全生產(chǎn)工作。（三）從業(yè)人員在三百人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，要配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務。其中，煤礦企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員不得少于五人，負責安全生產(chǎn)管理的負責人不得同時兼任其他職務；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位專職安全生產(chǎn)管理人員不得少于三人。雙方未明確約定安全生產(chǎn)管理事項，產(chǎn)權變動、主要負責人變更期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，實際控制企業(yè)管理職能或者控制資金的一方應當對事故的后果承擔責任。協(xié)議和文件應當約定以下安全生產(chǎn)事項：（一）變動、變更期間雙方各自行使安全生產(chǎn)管理職責的起止期限；（二）變動、變更期間雙方安全生產(chǎn)方面的權利義務；（三）變動、變更期間安全生產(chǎn)資金投入辦法；（四）變動、變更期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的責任承擔；（五）其他應當約定的內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人應當定期主持召開安全生產(chǎn)例會，聽取各部門安全生產(chǎn)工作匯報，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題，督促安全生產(chǎn)措施落實到位，確保生產(chǎn)工藝技術及安全設施、安全管理、人員素質(zhì)持續(xù)適應和符合安全生產(chǎn)要求。第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任的落實第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任包括：（一）主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作應負的總體責任；（二）依法建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；（三）建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程；（四）持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；（五）確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要；（六）依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓；（七）如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應急措施，教育職工自覺承擔安全生產(chǎn)義務；（八）為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用；（九）對重大危險源實施有效檢測、監(jiān)控；（十）預防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害；（十一）安全設施、設備(包括特種設備)符合安全管理的有關要求，按規(guī)定定期進行技術檢測檢驗；（十二）依法制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，落實操作崗位應急措施；（十三）及時發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患；（十四）積極采用先進安全生產(chǎn)技術、設備和工藝，提高安全生產(chǎn)的科技保障水平；（十五）保證新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）依法實行安全設施“三同時”；（十六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全生產(chǎn)工作；（十七）依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費；（十八）按要求上報生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險救援，妥善處理對事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ?；（十九）法律、法?guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須接受政府及有關部門對其落實安全生產(chǎn)責任情況實施的依法監(jiān)管。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）履行安全生產(chǎn)責任，適用本規(guī)定。以前有關規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。第五十八條 法律、法規(guī)、規(guī)章對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任另有規(guī)定的，從其規(guī)定。國家對特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四章 負責第五十六條 本規(guī)定中下列用語的含義是：生產(chǎn)經(jīng)營單位：是指包括一切從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)和個體經(jīng)濟組織。因安全生產(chǎn)責任不落實導致生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關規(guī)定移交司法機關依法追究刑事責任。對不依法履行生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任的行為，鼓勵群眾以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員予以舉報，對舉報有功人員應給予獎勵。第五十三條 各級政府、有關部門和新聞單位應把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳工作的總體布局，采取群眾喜聞樂見的方式，宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強安全生產(chǎn)工作的重大舉措，總結(jié)和宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗，為加強安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的社會氛圍。對未參加工傷保險發(fā)生工傷事故的用人單位，要責令其按照《工傷保險條例》規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。對雙方簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者有關文件中的安全管理方面的內(nèi)容應認真審查，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定約定有關事項的，應責令改正。第五十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、企業(yè)主管部門、行業(yè)管理部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依據(jù)各自的職責，實施嚴格監(jiān)管和有效的指導，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位。對不符合安全生產(chǎn)條件的，不得批準或者驗收通過。第四十九條 各級政府應當支持、督促負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門切實履行監(jiān)管責任，為依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位不落實安全生產(chǎn)主體責任的違法行為創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，不得以任何理由直接或者變相為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法設置限制條件和障礙。第三章監(jiān)督保障措施第四十八條 各級政府要強化經(jīng)濟政策對落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的導向作用。第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法參加工傷保險分擔生產(chǎn)安全事故風險，提高對事故受害人員或者受害人員家屬經(jīng)濟賠償?shù)闹Ц赌芰?。煤礦企業(yè)工傷保險補償和死亡賠償金的總額不得低于20萬元，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位也要適當提高賠償標準。第四十五條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法妥善處理事故的善后工作，按國家和本省規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。生產(chǎn)經(jīng)營單位的黨組織、工會、共青團組織等部門要協(xié)同合作，齊抓共管，發(fā)揮各自優(yōu)勢積極弘揚企業(yè)安全文化，營造安全生產(chǎn)氛圍。第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)獎懲機制，對安全生產(chǎn)工作中遵章守紀、年內(nèi)未出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故和做出突出貢獻的從業(yè)人員給予獎勵；對違章管理和違章操作人員給予嚴肅處理。第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在各生產(chǎn)班組設立不脫產(chǎn)安全員，在生產(chǎn)小組長的領導和安全生產(chǎn)管理人員的指導下，做好下列工作；（一）對本組人員進行日常安全生產(chǎn)教育；（二）督促本組工人遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)教育；（三）正確實用個人防護用品（四）發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中有不安全情況時及時報告（五）參加事故的分析和研究，協(xié)助落實事故的防范措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全檢查及隱患整改檔案，每次檢查的內(nèi)容、結(jié)果、整改情況應記入檔案，并由檢查人員、復查人員簽字。要以崗位自查制度為基礎，建立班組檢查、車間檢查、分廠檢查、綜合管理部門綜合檢查、總部領導帶隊重點檢查和群眾性的檢查等分級分類檢查和問題整改制度。第三十七條 發(fā)包、出租單位與承包、承租單位的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者承包合同、租賃合同應當包括以下安全生產(chǎn)內(nèi)容：（一）雙方安全生產(chǎn)職責、各自管理的區(qū)域范圍；（二）作業(yè)場所安全生產(chǎn)管理內(nèi)容；（三）在安全生產(chǎn)方面各自享有的權利和承擔的義務；（四）對安全生產(chǎn)管理獎懲、生產(chǎn)安全事故應急救援與經(jīng)濟補償?shù)仁鹿噬坪筇幚?、生產(chǎn)安全事故風險金等安全生產(chǎn)事項涉及有關資金安排的約定；（五）對生產(chǎn)安全事故的報告、配合調(diào)查處理等作出規(guī)定；（六）其他應該規(guī)定的內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位負責對承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所和設備發(fā)包或者出租給其他單位或者個人的，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員應當負責對承包單位、承租單位的有關安全生產(chǎn)條件或者資質(zhì)進行審查，對不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的，不得發(fā)包、出租。第三十三條 礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價；安全設施設計應當報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收，驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。第三十一條 需取得安全生產(chǎn)行政許可后方可開展生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、貯存、建設、中介等活動的，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須申請安全生產(chǎn)行政許可，在取得行政許可后不得降到法定的安全生產(chǎn)條件。制定應急預案的措施應急預案和措施應立足“應急在崗位，響應