【正文】 富寧縣建設(shè)局 二○一○年一月十八日6。(二)堅(jiān)持合理工期、合理標(biāo)價(jià)、合理標(biāo)段，嚴(yán)格合同訂立和 履約，規(guī)范設(shè)計(jì)變更，科學(xué)組織施工，控制建設(shè)成本，禁止轉(zhuǎn)包 和違法分包。(二)由于工期緊，時(shí)間短，監(jiān)理單位均未能進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。項(xiàng)目施工時(shí)間為 2009 年 9 月 24 日，項(xiàng)目竣工時(shí)間為 2010 年 9 月 23 日，施工、監(jiān)理嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求建設(shè)。項(xiàng)目施工時(shí)間為 2009 年 6 月 30日，項(xiàng)目竣工時(shí)間為 2009 年 8 月 25 日，項(xiàng)目竣工時(shí)間為 2010 年 8 月 24 日，施工、監(jiān)理嚴(yán)格 按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求建設(shè)1富寧城區(qū)污水處理廠工程：公開(kāi)招標(biāo)，總投資 6734 萬(wàn) 元，上級(jí)撥款。1富寧垃圾處理場(chǎng)工程：公開(kāi)招標(biāo)，建筑面積為 85000平方米，總投資 2012 萬(wàn)元，上級(jí)撥款。施工單位為四川 飛龍建司，設(shè)計(jì)單位為富寧縣建筑設(shè)計(jì)所，監(jiān)理單位為富寧監(jiān)理5公司。項(xiàng)目施工時(shí)間為 2009 年 7 月 20 日，施工、監(jiān)理嚴(yán) 格按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求建設(shè)，現(xiàn)已完成主體。1縣城旭陽(yáng)花園保障性住房工程：邀請(qǐng)招標(biāo)，建筑面積為 5000平方米，總投資 500 萬(wàn)元，上級(jí)撥款。施工單位為富寧 縣建筑公司，設(shè)計(jì)單位為云南理工大設(shè)計(jì)院，監(jiān)理單位為鑫城監(jiān) 理公司。項(xiàng)目施工時(shí)間為 2009 年 7 月 16 日，項(xiàng)目竣工 時(shí)間為 2010 年 2 月 15 日，施工、監(jiān)理嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī) 范要求建設(shè)。1富寧縣教育局者桑中心學(xué)校宿舍樓工程：公開(kāi)招標(biāo)，建 筑面積為 3290平方米，總投資 383 萬(wàn)元，上級(jí)撥款。施工單位為 硯山縣三建司，設(shè)計(jì)單位為富寧縣建筑設(shè)計(jì)所，監(jiān)理單位為富寧 監(jiān)理公司。項(xiàng)目施工時(shí)間為 2009 年 7 月 28 日，施工、監(jiān)理嚴(yán) 格按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求建設(shè)，現(xiàn)已完成主體。1田蓬鎮(zhèn)政府保障性住房工程： 公開(kāi)招標(biāo)，建筑面積為 2189平方米，總投資 260 萬(wàn)元，上級(jí)撥款和鎮(zhèn)政府自籌。施工單位為 湖南醴陵三建司，設(shè)計(jì)單位為富寧縣建筑設(shè)計(jì)所，監(jiān)理單位為富4寧監(jiān)理司。項(xiàng)目施工時(shí)間為 2009 年 8 月 1 日，項(xiàng)目竣工時(shí)間 為 2010 年 2 月 5 日，施工、監(jiān)理嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要 求建設(shè)，現(xiàn)已完成主體。木央鎮(zhèn)政府保障性住房工程： 公開(kāi)招標(biāo)，建筑面積為 2050平方米，總投資 250 萬(wàn)元，上級(jí)撥款和鎮(zhèn)政府自籌。富寧縣教育局花甲中心校食堂、宿舍樓工程：公開(kāi)招標(biāo)，建筑面積為 2188平方米，總投資 241 萬(wàn)元，上級(jí)撥款。施工單位為 文山巨進(jìn)建司，設(shè)計(jì)單位為富寧縣建筑設(shè)計(jì)所，監(jiān)理單位為鑫城 監(jiān)理公司。項(xiàng)目施工時(shí)間為 2009 年 4 月 13 日，正在施工中。富寧縣田蓬貨運(yùn)站工程：公開(kāi)招標(biāo)，建筑面積為 3312平方米，總投資 122 萬(wàn)元，上級(jí)撥款。施工單位為富寧 縣建筑公司，設(shè)計(jì)單位為富寧縣建筑設(shè)計(jì)所，監(jiān)理單位為鑫城監(jiān) 理公司。項(xiàng)目施工時(shí)間為 2009 年 5 月 7 日，項(xiàng)目竣工時(shí)間3為 2009 年 11 月 9 日，施工、監(jiān)理嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，工程竣工后經(jīng)驗(yàn)收，工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。富寧縣教育局里達(dá)中心小學(xué)宿舍樓工程：公開(kāi)招標(biāo)，建 筑面積為 2378平方米，總投資 296 萬(wàn)元，上級(jí)撥款。施工單位 為富寧倒建筑公司，設(shè)計(jì)單位為富寧縣建筑設(shè)計(jì)所，監(jiān)理單位為 鑫城監(jiān)理公司。項(xiàng)目施工時(shí)間為 2009 年 5 月 2 日，項(xiàng)目 竣工時(shí)間為 2009 年 11 月 2 日，施工、監(jiān)理嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，工程竣工后經(jīng)驗(yàn)收，工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。富寧縣教育局木央學(xué)生宿舍、教學(xué)樓工程：公開(kāi)招標(biāo)，建筑面積為 4612平方米，總投資 470 萬(wàn)元，上級(jí)撥款。施工單 位為富寧縣建筑公司，設(shè)計(jì)單位為富寧縣建筑設(shè)計(jì)所，監(jiān)理單位 為富寧監(jiān)理公司。項(xiàng)目施工時(shí)間為 2009 年 5 月 7 日，項(xiàng)目竣工時(shí)間 為 2009 年 11 月 9 日，施工、監(jiān)理嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，工程竣工后經(jīng)驗(yàn)收，工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。富寧縣教育局木央二中小學(xué)綜合樓工程：公開(kāi)招標(biāo)，建 筑面積為 2380平方米，總投資 278 萬(wàn)元，上級(jí)撥款。施工單位為長(zhǎng) 江航道局，設(shè)計(jì)單位為四川交通設(shè)計(jì)院，監(jiān)理單位為黑龍江黑航 公司。項(xiàng)目施工時(shí)間為 2008 年 11 月 24 日，項(xiàng)目竣工時(shí)間為 2009 年 3 月 4 日，施工、監(jiān)理嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，工 程竣工后經(jīng)驗(yàn)收，工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。富寧交警中隊(duì)木央辦公樓工程：公開(kāi)招標(biāo)，建筑面積為 850平方米，總投資 106 萬(wàn)元，上級(jí)撥款。施工單位為 富寧縣建筑公司，設(shè)計(jì)單位為富寧縣建筑設(shè)計(jì)所，監(jiān)理單位為富 寧監(jiān)理公司。項(xiàng)目施工時(shí)間為 2008 年 1 月 4 日，項(xiàng)目竣工時(shí)間 為 2009年 2 月 24 日，施工、監(jiān)理嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，工程竣工后經(jīng)驗(yàn)收，工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。富寧縣衛(wèi)生局門(mén)診部綜合樓工程：公開(kāi)招標(biāo)，建筑面積 為 ，總投資 萬(wàn)元，上級(jí)撥款。通過(guò)自查，2008 年以來(lái)，自 100 萬(wàn)元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目共 有 23 項(xiàng)。為此我 局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他黨組成員為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人 為成員的局專(zhuān)項(xiàng)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組 下設(shè)辦公室。由于措施得力，在整個(gè)校安工程實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有任何人員傷亡安全事故發(fā)生。五是施工安全員必須經(jīng)常對(duì)工人進(jìn)行安全教育。三是搭建腳手架、掛安全防護(hù)網(wǎng)。四、工程安全管理情況一是施工工地必須制作施工告示牌。工程竣工后，由施工單位整理好工程完整的工程技術(shù)資料，經(jīng)項(xiàng)目學(xué)校簽字、縣質(zhì)檢站把關(guān)后，向縣校安辦報(bào)送申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，縣校安辦組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)檢站、建設(shè)、消防、施工和有關(guān)單位對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用。通過(guò)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程，確保工程按質(zhì)按量施工。三是由縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)部位、隱蔽工程進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收，作好記錄，簽署意見(jiàn)后方能進(jìn)行下道工序施工。一是委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。在招投標(biāo)上嚴(yán)格執(zhí)行“公開(kāi)、公平、公正、透明”的原則，在紀(jì)檢、監(jiān)察、公證等部門(mén)的監(jiān)督下，實(shí)行陽(yáng)光操作。設(shè)計(jì)使用年限在50年以上。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)除符合《公用建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》外，對(duì)疏散樓梯設(shè)置、護(hù)攔高度、走廊寬度等的設(shè)計(jì)還符合《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》。一是堅(jiān)持“先設(shè)計(jì)，后施工”原則。目前項(xiàng)目已經(jīng)竣工驗(yàn)收。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)檢察院都將專(zhuān)項(xiàng)治理方面的案件查處列為辦案工作重中之重。案件查處是專(zhuān)項(xiàng)治理工作的助推劑。我區(qū)還充分發(fā)揮全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部的主觀能動(dòng)作用，建立多層次監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，作為重要工作任務(wù)進(jìn)行安排，全面參與該項(xiàng)工作。四是重點(diǎn)抽查，強(qiáng)化監(jiān)督。區(qū)專(zhuān)治辦將政府投資500萬(wàn)元以上、其他投資3000萬(wàn)元以上的362個(gè)項(xiàng)目清單發(fā)給專(zhuān)項(xiàng)治理牽頭部門(mén)，按照各自的工作職責(zé)，對(duì)相應(yīng)環(huán)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行再次審查清理，確保問(wèn)題一個(gè)不漏。部分項(xiàng)目較多的鎮(zhèn)街和區(qū)級(jí)主管部門(mén)，結(jié)合本轄區(qū)、本系統(tǒng)實(shí)際，將區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理排查工作方案轉(zhuǎn)發(fā)到村居、所轄企業(yè)、事業(yè)單位、基層站所，確保排查工作上下聯(lián)動(dòng)、縱向到底。為全面掌握我區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目的情況，將XX市專(zhuān)項(xiàng)治理排查工作方案規(guī)定的政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目投資額由500 萬(wàn)元以上降低為200萬(wàn)元以上，其他投資項(xiàng)目由3000萬(wàn)元以上降低為1000萬(wàn)元以上；并且將政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目投資額在200萬(wàn)元以下，其他投資項(xiàng)目投資額1000萬(wàn)元以下的，要求各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)部門(mén)和其他投資主體也要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問(wèn)題，建立好臺(tái)帳，但不列入抽查范圍。排查問(wèn)題是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要步驟和基礎(chǔ)，排查工作開(kāi)展得好壞，直接關(guān)系整個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的成效。5月19日，區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組再次召開(kāi)由牽頭部門(mén)和檢查組參加的工作推進(jìn)匯報(bào)會(huì)，對(duì)迎檢工作和下一步整改工作進(jìn)行安排和強(qiáng)調(diào)。3月15日，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)了全區(qū)新增中央投資項(xiàng)目暨工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作再部署會(huì)議，通報(bào)了新增中央投資項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)治理工作推進(jìn)情況及存在的問(wèn)題，區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張慶凱、副組長(zhǎng)蹇澤西進(jìn)行了安排部署和強(qiáng)調(diào)。三、工作中的有效做法及建議主要做法一是加強(qiáng)統(tǒng)籌，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。二是查處了慈云鎮(zhèn)原人大主席胡某在江合（江津合江）公路建設(shè)中伙同11名村社干部貪污征地補(bǔ)償款案件，胡某被判處有期徒刑六年零六個(gè)月，區(qū)紀(jì)委對(duì)胡某進(jìn)行了立案檢查，2009年12月，報(bào)經(jīng)區(qū)委研究決定，給予胡某開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分；同時(shí)，慈云鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)11名村干部進(jìn)行立案檢查，給予黨紀(jì)處分，其中撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)9人。一是對(duì)雙福衛(wèi)生院院長(zhǎng)楊某、副院長(zhǎng)陳某在該院工程建設(shè)中收受賄賂的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，楊某被XX區(qū)人民法院判處有期徒刑一年零六個(gè)月，緩期二年執(zhí)行，陳某被判處有期徒刑一年，緩期一年執(zhí)行。二、違紀(jì)案件查辦情況專(zhuān)項(xiàng)治理排查期間，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局已經(jīng)立案查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件2件，涉及14人，其中正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1人、事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2人、村社干部11人，有3人被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。一是對(duì)“商品或服務(wù)通用性強(qiáng)、規(guī)格型號(hào)統(tǒng)一、采購(gòu)頻繁、價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定”的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施定點(diǎn)采購(gòu)，提高政府采購(gòu)的時(shí)效性和效率，確保工作需要。建立完善政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)欤訌?qiáng)對(duì)參與政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的監(jiān)督教育并實(shí)行考核。狠抓合同規(guī)范化管理，確保參與政府采購(gòu)各方當(dāng)事人利益，維護(hù)公平、合理有序競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)秩序。（3）加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范采購(gòu)行為。我區(qū)從2003年執(zhí)行《政府采購(gòu)法》以來(lái)，采購(gòu)量逐年上升，采購(gòu)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，2009年政府采購(gòu)擴(kuò)展到全區(qū)各鎮(zhèn)街道辦事處和特色機(jī)構(gòu)，目前已對(duì)貨物、工程、服務(wù)三大類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施政府采購(gòu)。按《政府采購(gòu)法》的要求，落實(shí)管采分離的監(jiān)督、操作機(jī)制，從源頭上杜絕既當(dāng)“裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”的管理模式，即財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)工作情況實(shí)施全程監(jiān)督，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)政府采購(gòu)制度的建設(shè)、采購(gòu)預(yù)算管理、資金監(jiān)督管理、確定采購(gòu)方式、受理供應(yīng)商投訴等工作；監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)參與政府采購(gòu)工作的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察；審計(jì)部門(mén)對(duì)各單位執(zhí)行政府采購(gòu)工作實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督；區(qū)政府采購(gòu)中心及部門(mén)部門(mén)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按各自職責(zé)具體組織實(shí)施采購(gòu)。2007年至2009年3月31日，其中。對(duì)竣工驗(yàn)收時(shí)增加容積率的8個(gè)項(xiàng)目，區(qū)規(guī)劃局進(jìn)行處理和罰款，共計(jì)34萬(wàn)元。調(diào)整規(guī)劃容積率的11個(gè)項(xiàng)目均在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施前，且主要集中在幾江東部新城，調(diào)整行為以通過(guò)區(qū)政府審議或區(qū)規(guī)委會(huì)研究為許可依據(jù)，缺乏法定依據(jù)。違規(guī)調(diào)整容積率問(wèn)題清理情況經(jīng)清理，2007年1月1日至2009年3月31日期間的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目109個(gè)，其中，調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)的項(xiàng)目1個(gè)，調(diào)整容積率的項(xiàng)目 11個(gè)，竣工驗(yàn)收時(shí)增加容積率的項(xiàng)目8個(gè)。土地綜合價(jià)金直接進(jìn)入財(cái)政非稅專(zhuān)戶(hù)，并按規(guī)定解繳國(guó)庫(kù)，管理和使用均符合有關(guān)規(guī)定，不存在擅自減免和以各種名義向用地單位返還或“借出”資金的行為。在合同簽訂十個(gè)工作日內(nèi)在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)、XX市土地交易中心網(wǎng)上公布并通過(guò)建設(shè)用地備案系統(tǒng)上報(bào)市國(guó)土房管局備案。土地公開(kāi)