【正文】 富寧縣建設(shè)局 二○一○年一月十八日6。(二)堅持合理工期、合理標(biāo)價、合理標(biāo)段，嚴(yán)格合同訂立和 履約，規(guī)范設(shè)計變更，科學(xué)組織施工，控制建設(shè)成本，禁止轉(zhuǎn)包 和違法分包。(二)由于工期緊，時間短，監(jiān)理單位均未能進(jìn)行公開招投標(biāo)。項目施工時間為 2009 年 9 月 24 日，項目竣工時間為 2010 年 9 月 23 日，施工、監(jiān)理嚴(yán)格按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求建設(shè)。項目施工時間為 2009 年 6 月 30日，項目竣工時間為 2009 年 8 月 25 日，項目竣工時間為 2010 年 8 月 24 日，施工、監(jiān)理嚴(yán)格 按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求建設(shè)1富寧城區(qū)污水處理廠工程：公開招標(biāo)，總投資 6734 萬 元，上級撥款。1富寧垃圾處理場工程：公開招標(biāo)，建筑面積為 85000平方米，總投資 2012 萬元，上級撥款。施工單位為四川 飛龍建司，設(shè)計單位為富寧縣建筑設(shè)計所，監(jiān)理單位為富寧監(jiān)理5公司。項目施工時間為 2009 年 7 月 20 日，施工、監(jiān)理嚴(yán) 格按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求建設(shè)，現(xiàn)已完成主體。1縣城旭陽花園保障性住房工程：邀請招標(biāo)，建筑面積為 5000平方米，總投資 500 萬元，上級撥款。施工單位為富寧 縣建筑公司，設(shè)計單位為云南理工大設(shè)計院，監(jiān)理單位為鑫城監(jiān) 理公司。項目施工時間為 2009 年 7 月 16 日，項目竣工 時間為 2010 年 2 月 15 日，施工、監(jiān)理嚴(yán)格按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī) 范要求建設(shè)。1富寧縣教育局者桑中心學(xué)校宿舍樓工程：公開招標(biāo)，建 筑面積為 3290平方米，總投資 383 萬元，上級撥款。施工單位為 硯山縣三建司，設(shè)計單位為富寧縣建筑設(shè)計所，監(jiān)理單位為富寧 監(jiān)理公司。項目施工時間為 2009 年 7 月 28 日，施工、監(jiān)理嚴(yán) 格按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求建設(shè)，現(xiàn)已完成主體。1田蓬鎮(zhèn)政府保障性住房工程： 公開招標(biāo)，建筑面積為 2189平方米，總投資 260 萬元，上級撥款和鎮(zhèn)政府自籌。施工單位為 湖南醴陵三建司，設(shè)計單位為富寧縣建筑設(shè)計所，監(jiān)理單位為富4寧監(jiān)理司。項目施工時間為 2009 年 8 月 1 日，項目竣工時間 為 2010 年 2 月 5 日，施工、監(jiān)理嚴(yán)格按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要 求建設(shè)，現(xiàn)已完成主體。木央鎮(zhèn)政府保障性住房工程： 公開招標(biāo)，建筑面積為 2050平方米，總投資 250 萬元，上級撥款和鎮(zhèn)政府自籌。富寧縣教育局花甲中心校食堂、宿舍樓工程：公開招標(biāo)，建筑面積為 2188平方米，總投資 241 萬元，上級撥款。施工單位為 文山巨進(jìn)建司，設(shè)計單位為富寧縣建筑設(shè)計所，監(jiān)理單位為鑫城 監(jiān)理公司。項目施工時間為 2009 年 4 月 13 日，正在施工中。富寧縣田蓬貨運站工程：公開招標(biāo)，建筑面積為 3312平方米，總投資 122 萬元，上級撥款。施工單位為富寧 縣建筑公司，設(shè)計單位為富寧縣建筑設(shè)計所，監(jiān)理單位為鑫城監(jiān) 理公司。項目施工時間為 2009 年 5 月 7 日，項目竣工時間3為 2009 年 11 月 9 日，施工、監(jiān)理嚴(yán)格按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，工程竣工后經(jīng)驗收，工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。富寧縣教育局里達(dá)中心小學(xué)宿舍樓工程：公開招標(biāo)，建 筑面積為 2378平方米，總投資 296 萬元，上級撥款。施工單位 為富寧倒建筑公司，設(shè)計單位為富寧縣建筑設(shè)計所，監(jiān)理單位為 鑫城監(jiān)理公司。項目施工時間為 2009 年 5 月 2 日，項目 竣工時間為 2009 年 11 月 2 日，施工、監(jiān)理嚴(yán)格按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，工程竣工后經(jīng)驗收，工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。富寧縣教育局木央學(xué)生宿舍、教學(xué)樓工程：公開招標(biāo)，建筑面積為 4612平方米，總投資 470 萬元，上級撥款。施工單 位為富寧縣建筑公司，設(shè)計單位為富寧縣建筑設(shè)計所，監(jiān)理單位 為富寧監(jiān)理公司。項目施工時間為 2009 年 5 月 7 日，項目竣工時間 為 2009 年 11 月 9 日，施工、監(jiān)理嚴(yán)格按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，工程竣工后經(jīng)驗收，工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。富寧縣教育局木央二中小學(xué)綜合樓工程：公開招標(biāo)，建 筑面積為 2380平方米，總投資 278 萬元，上級撥款。施工單位為長 江航道局，設(shè)計單位為四川交通設(shè)計院，監(jiān)理單位為黑龍江黑航 公司。項目施工時間為 2008 年 11 月 24 日，項目竣工時間為 2009 年 3 月 4 日，施工、監(jiān)理嚴(yán)格按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，工 程竣工后經(jīng)驗收，工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。富寧交警中隊木央辦公樓工程：公開招標(biāo)，建筑面積為 850平方米，總投資 106 萬元，上級撥款。施工單位為 富寧縣建筑公司，設(shè)計單位為富寧縣建筑設(shè)計所，監(jiān)理單位為富 寧監(jiān)理公司。項目施工時間為 2008 年 1 月 4 日，項目竣工時間 為 2009年 2 月 24 日，施工、監(jiān)理嚴(yán)格按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，工程竣工后經(jīng)驗收，工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。富寧縣衛(wèi)生局門診部綜合樓工程：公開招標(biāo)，建筑面積 為 ，總投資 萬元，上級撥款。通過自查，2008 年以來，自 100 萬元以上的建設(shè)工程項目共 有 23 項。為此我 局成立了以局長為組長，其他黨組成員為副組長，各股室負(fù)責(zé)人 為成員的局專項治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組 下設(shè)辦公室。由于措施得力，在整個校安工程實施過程中沒有任何人員傷亡安全事故發(fā)生。五是施工安全員必須經(jīng)常對工人進(jìn)行安全教育。三是搭建腳手架、掛安全防護(hù)網(wǎng)。四、工程安全管理情況一是施工工地必須制作施工告示牌。工程竣工后，由施工單位整理好工程完整的工程技術(shù)資料，經(jīng)項目學(xué)校簽字、縣質(zhì)檢站把關(guān)后，向縣校安辦報送申請驗收報告，縣校安辦組織勘察、設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)檢站、建設(shè)、消防、施工和有關(guān)單位對工程進(jìn)行驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程一律不得交付使用。通過各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅決杜絕“豆腐渣”工程，確保工程按質(zhì)按量施工。三是由縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)對重點部位、隱蔽工程進(jìn)行檢測驗收，作好記錄，簽署意見后方能進(jìn)行下道工序施工。一是委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程現(xiàn)場監(jiān)理。在招投標(biāo)上嚴(yán)格執(zhí)行“公開、公平、公正、透明”的原則，在紀(jì)檢、監(jiān)察、公證等部門的監(jiān)督下，實行陽光操作。設(shè)計使用年限在50年以上。圖紙設(shè)計除符合《公用建筑設(shè)計規(guī)范》外，對疏散樓梯設(shè)置、護(hù)攔高度、走廊寬度等的設(shè)計還符合《中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范》。一是堅持“先設(shè)計，后施工”原則。目前項目已經(jīng)竣工驗收。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)檢察院都將專項治理方面的案件查處列為辦案工作重中之重。案件查處是專項治理工作的助推劑。我區(qū)還充分發(fā)揮全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部的主觀能動作用，建立多層次監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，作為重要工作任務(wù)進(jìn)行安排，全面參與該項工作。四是重點抽查，強化監(jiān)督。區(qū)專治辦將政府投資500萬元以上、其他投資3000萬元以上的362個項目清單發(fā)給專項治理牽頭部門，按照各自的工作職責(zé)，對相應(yīng)環(huán)節(jié)問題進(jìn)行再次審查清理，確保問題一個不漏。部分項目較多的鎮(zhèn)街和區(qū)級主管部門，結(jié)合本轄區(qū)、本系統(tǒng)實際，將區(qū)專項治理排查工作方案轉(zhuǎn)發(fā)到村居、所轄企業(yè)、事業(yè)單位、基層站所，確保排查工作上下聯(lián)動、縱向到底。為全面掌握我區(qū)工程建設(shè)項目的情況，將XX市專項治理排查工作方案規(guī)定的政府投資和使用國有資金的項目投資額由500 萬元以上降低為200萬元以上，其他投資項目由3000萬元以上降低為1000萬元以上；并且將政府投資和使用國有資金的項目投資額在200萬元以下，其他投資項目投資額1000萬元以下的，要求各鎮(zhèn)街、區(qū)級部門和其他投資主體也要進(jìn)行統(tǒng)計排查，及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題，建立好臺帳，但不列入抽查范圍。排查問題是開展專項治理工作的重要步驟和基礎(chǔ)，排查工作開展得好壞，直接關(guān)系整個專項治理工作的成效。5月19日，區(qū)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組再次召開由牽頭部門和檢查組參加的工作推進(jìn)匯報會，對迎檢工作和下一步整改工作進(jìn)行安排和強調(diào)。3月15日，區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)新增中央投資項目暨工程建設(shè)專項治理工作再部署會議，通報了新增中央投資項目和專項治理工作推進(jìn)情況及存在的問題，區(qū)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長張慶凱、副組長蹇澤西進(jìn)行了安排部署和強調(diào)。三、工作中的有效做法及建議主要做法一是加強統(tǒng)籌，統(tǒng)一認(rèn)識。二是查處了慈云鎮(zhèn)原人大主席胡某在江合（江津合江）公路建設(shè)中伙同11名村社干部貪污征地補償款案件，胡某被判處有期徒刑六年零六個月，區(qū)紀(jì)委對胡某進(jìn)行了立案檢查，2009年12月，報經(jīng)區(qū)委研究決定，給予胡某開除黨籍、開除公職處分；同時，慈云鎮(zhèn)紀(jì)委對11名村干部進(jìn)行立案檢查，給予黨紀(jì)處分，其中撤銷黨內(nèi)職務(wù)9人。一是對雙福衛(wèi)生院院長楊某、副院長陳某在該院工程建設(shè)中收受賄賂的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，楊某被XX區(qū)人民法院判處有期徒刑一年零六個月，緩期二年執(zhí)行，陳某被判處有期徒刑一年，緩期一年執(zhí)行。二、違紀(jì)案件查辦情況專項治理排查期間，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局已經(jīng)立案查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件2件，涉及14人，其中正處級領(lǐng)導(dǎo)干部1人、事業(yè)單位科級領(lǐng)導(dǎo)干部2人、村社干部11人，有3人被開除黨籍、開除公職。一是對“商品或服務(wù)通用性強、規(guī)格型號統(tǒng)一、采購頻繁、價格相對穩(wěn)定”的標(biāo)準(zhǔn)項目實施定點采購，提高政府采購的時效性和效率，確保工作需要。建立完善政府采購專家?guī)?，加強對參與政府采購評標(biāo)專家的監(jiān)督教育并實行考核。狠抓合同規(guī)范化管理，確保參與政府采購各方當(dāng)事人利益，維護(hù)公平、合理有序競爭的采購秩序。（3）加強監(jiān)督管理，規(guī)范采購行為。我區(qū)從2003年執(zhí)行《政府采購法》以來，采購量逐年上升，采購范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，2009年政府采購擴(kuò)展到全區(qū)各鎮(zhèn)街道辦事處和特色機構(gòu)，目前已對貨物、工程、服務(wù)三大類項目實施政府采購。按《政府采購法》的要求，落實管采分離的監(jiān)督、操作機制，從源頭上杜絕既當(dāng)“裁判員又當(dāng)運動員”的管理模式，即財政、監(jiān)察、審計等相關(guān)部門對政府采購工作情況實施全程監(jiān)督，財政部門負(fù)責(zé)政府采購制度的建設(shè)、采購預(yù)算管理、資金監(jiān)督管理、確定采購方式、受理供應(yīng)商投訴等工作；監(jiān)察局負(fù)責(zé)對參與政府采購工作的監(jiān)察對象實施監(jiān)察；審計部門對各單位執(zhí)行政府采購工作實施財務(wù)審計監(jiān)督；區(qū)政府采購中心及部門部門集中采購機構(gòu)按各自職責(zé)具體組織實施采購。2007年至2009年3月31日，其中。對竣工驗收時增加容積率的8個項目，區(qū)規(guī)劃局進(jìn)行處理和罰款，共計34萬元。調(diào)整規(guī)劃容積率的11個項目均在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施前，且主要集中在幾江東部新城，調(diào)整行為以通過區(qū)政府審議或區(qū)規(guī)委會研究為許可依據(jù)，缺乏法定依據(jù)。違規(guī)調(diào)整容積率問題清理情況經(jīng)清理，2007年1月1日至2009年3月31日期間的房地產(chǎn)開發(fā)項目109個，其中，調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)的項目1個，調(diào)整容積率的項目 11個，竣工驗收時增加容積率的項目8個。土地綜合價金直接進(jìn)入財政非稅專戶，并按規(guī)定解繳國庫，管理和使用均符合有關(guān)規(guī)定，不存在擅自減免和以各種名義向用地單位返還或“借出”資金的行為。在合同簽訂十個工作日內(nèi)在中國土地市場網(wǎng)、XX市土地交易中心網(wǎng)上公布并通過建設(shè)用地備案系統(tǒng)上報市國土房管局備案。土地公開出讓公告在國土公告欄、擬出讓地塊現(xiàn)場、中國土地市場網(wǎng)和區(qū)電視臺公告，最大限度的達(dá)到公開告知目標(biāo)。2008年至2009年的房地產(chǎn)用地供應(yīng)均無超計劃用地和無計劃指標(biāo)用地現(xiàn)象。