【正文】 。在下半年工作中，我們將總結(jié)經(jīng)驗，找準(zhǔn)癥結(jié)，理清思路，在加強學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力上下功夫；在轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作質(zhì)量上下功夫；在研究新情況，探索新方法上下功夫，在加強指導(dǎo)，解決難題上下功夫。同時，辦政務(wù)、事務(wù)高效運轉(zhuǎn)，工會、婦委會等積極開展活動，有力促進了機關(guān)建設(shè)。調(diào)整充實了辦機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員，簽訂201X年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。三是切實加強干部隊伍建設(shè)和機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在軟環(huán)境建設(shè)上，根據(jù)辦機關(guān)年初簽訂的責(zé)任書，結(jié)合省委新的考評制度和下達的目標(biāo)任務(wù)，辦黨組制定了《目標(biāo)責(zé)任考核實施細(xì)則》，分解細(xì)化工作任務(wù)，實行崗位目標(biāo)管理，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人。二是加強機關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)，著力改善機關(guān)軟硬件環(huán)境。以支部為單位，繼續(xù)開展“保持先進性、建功‘xxx’主題實踐活動。堅持每季度召開一次黨總支擴大會議，及時傳達學(xué)習(xí)有關(guān)會議文件精神，研究部署黨建工作。三、加強思想作風(fēng)建設(shè)，著力推進機關(guān)建設(shè)再上臺階 一是深入抓好機關(guān)黨建工作。二是承擔(dān)省政府承辦的《國際道德經(jīng)論壇》法律顧問工作。教材編寫已基本完成。出版《__省法規(guī)規(guī)章選編（雙語本）》（第一輯）。編制了201X培訓(xùn)工作計劃。編發(fā)《__政府法制》7期。二是做好政府法制理論研究工作。組織和參與國務(wù)院法制辦信息報送月活動，審核各部門和市縣上傳的各類稿件400余篇。編制印發(fā)了201X年__省政府法制宣傳工作任務(wù)和要點。五是代理省政府行政訴訟案件3起，其中二起案件一審、二審勝訴，一起案件一審勝訴，二審正在審理。如今年撤銷的兩起案件，在對復(fù)議案件撤銷后，都提起行政訴訟。如今年一季度在行政復(fù)議過程中，發(fā)現(xiàn)復(fù)議勞動保障部門的案件較多，反映的問題又較集中、普遍，就召集勞動保障部門對涉及的復(fù)議案件情況，予以糾正。三是建立行政復(fù)議監(jiān)督函制度。如復(fù)議安康發(fā)土地證的兩起案件，在受理意見不一致時，會同省法院及省政府法律顧問給一起進行研討，聽取意見。堅持與當(dāng)事人見面制度、重大復(fù)雜案件實地調(diào)查制度、聽證制度，公開陳述意見和質(zhì)證制度。同時，按照國務(wù)院法制辦的要求，對長安區(qū)留村五十四戶村民不服國務(wù)院行政裁決，灞橋區(qū)五星街道辦不服省政府復(fù)議決定申請裁決案，進行了調(diào)查核實，與申請人溝通并與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)，努力做好善后工作并及時將處理結(jié)果向國務(wù)院法制辦匯報。其中，受理18件，維持8件，撤銷1件，終止5件，其他方式解決12件，正在審查13件。（四）認(rèn)真履行行政復(fù)議應(yīng)訴職能，積極化解社會矛盾 一是暢通行政復(fù)議渠道，積極受理行政復(fù)議案件。對海南省行政執(zhí)法證件發(fā)放管理工作進行考察調(diào)研，提出我省換證方案，開發(fā)了證件網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。三是按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展行政法規(guī)政府規(guī)章清理工作的通知和要求，組織進行行政法規(guī)、政府規(guī)章的清理工作，共需審核法規(guī)規(guī)章項目89件，涉及二十多個部門，目前此項工作正在開展中。二是組織實施《__省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》相關(guān)工作。在《__日報》公布第三批省政府部門執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)目錄。向國務(wù)院法制辦報送備案1983年—1998年備案的有關(guān)規(guī)章目錄、XX年備案規(guī)章目錄和4部省政府規(guī)章。受理規(guī)范性文件備案75件，其中省級部門45件，設(shè)區(qū)市30件，已審查辦結(jié)60件，其中，糾錯10件，合法備案51件，正在辦理的15件。上半年，制定審核和備案審查規(guī)范性文件和其他辦文共 121件。五月 底召開了示范單位經(jīng)驗交流會。二是建立了全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理示范點。自今年7月1日起,開通了“__省規(guī)范性文件查詢系統(tǒng)”。六是完成國務(wù)院法制辦、省政府對法律、行政法規(guī)草案的征求意見稿21件。編制了gef法規(guī)項目信息表。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬訂了《立法評估工作方案》，就評估主體、評估內(nèi)容、評估方法、評估標(biāo)準(zhǔn)等都加以細(xì)化，為下半年全面啟動評估做好前期準(zhǔn)備工作。同時，組織起草《__省實施辦法》。《__省秦嶺保護條例》是省委常委、常務(wù)副省長趙正永親自主抓并擔(dān)任召集人的重點立法項目，被省人大和省政府確定為今年自主立法項目，該條例要求高，涉及面廣，難度大，程序嚴(yán)格。截止六月底，已完成11件立法項目，其中地方性法規(guī)9件，政府規(guī)章2件。二、突出重點，落實責(zé)任，較好完成預(yù)定工作任務(wù)（一）認(rèn)真落實立法計劃，按時完成立法任務(wù)一是按計劃完成立法工作。抓好人大建議和政協(xié)提案辦理工作，著力提高辦理質(zhì)量。根據(jù)國務(wù)院法制辦安排，組織匯總《市、縣級政府依法行政情況統(tǒng)計表》、《市、縣兩級政府依法行政情況統(tǒng)計匯總表》、《依法界定行政執(zhí)法職責(zé)情況的統(tǒng)計表》和《行政執(zhí)法評議考核及制度建設(shè)情況的統(tǒng)計表》，并按時向國務(wù)院法制辦報送。根據(jù)國務(wù)院法制辦安排，開展了公務(wù)員法、行政許可法、行政處罰法、國家賠償法實施情況的調(diào)研活動。三是組織開展全省基層依法行政工作調(diào)研，由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分四個調(diào)研組赴全省十個設(shè)區(qū)市和部分縣區(qū)進行廣泛深入的調(diào)研，掌握了全省基層依法行政工作的第一手資料，形成調(diào)研報告并向省政府作了專題匯報。二是按國務(wù)院法制辦的要求，率先在全國制定依法行政監(jiān)督辦法。一、貫徹落實省委省政府工作部署，認(rèn)真完成國務(wù)院法制辦和省委省政府交辦的事項依據(jù)《__省全面推進依法行政五年規(guī)劃》，按照省政府部署，加快推進全省依法行政工作。同時進一步重視法制信息調(diào)研工作，全面完成省政府法制辦賦予的全省法制工作三個聯(lián)系點之一的工作任務(wù)。六是加大自身建設(shè)和政府法制宣傳工作力度。五是認(rèn)真開展行政復(fù)議工作。同時進一步重視法制信息調(diào)研工作，全面完成省政府法制辦賦予的全省法制工作三個聯(lián)系點之一的工作任務(wù)。六是加大自身建設(shè)和政府法制宣傳工作力度。五是認(rèn)真開展行政復(fù)議工作。同時進一步重視法制信息調(diào)研工作，全面完成省政府法制辦賦予的全省法制工作三個聯(lián)系點之一的工作任務(wù)。六是加大自身建設(shè)和政府法制宣傳工作力度。五是認(rèn)真開展行政復(fù)議工作。對實施周年的法律、行政法規(guī)進行執(zhí)法檢查，對行政許可、行政處罰卷宗進行評查。清理行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法依據(jù)。對涉及到公民權(quán)利、義務(wù)的重要規(guī)范性文件符合聽證條件的組織聽證。三是做好規(guī)范性文件審查和備案工作。二是招商引資和優(yōu)化工作擺上突出位置。為實現(xiàn)土，述指導(dǎo)思想和目標(biāo)，將著力抓好以下六個方面工作：一是貫徹實施國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》。抓住兩個重點：一是招商引資，二是優(yōu)化工作。今年政府法制工作的指導(dǎo)思想是：以貫徹實施國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》為主線，以招商引資、優(yōu)化工作為重點，以制度建設(shè)，執(zhí)法監(jiān)督、法制宣傳為抓手，全面促進政府法制工作的開展，使全縣依法行政水平上一個新臺階，推動法治政府的建設(shè)。一年來，全辦4名同志齊心協(xié)力、加班加點，做了大量工作，雖然取得了一些成績，但對照縣委、縣政府和上級部門的要求，工作中還存在一』些困難和不足，歸納起來主要有：一是政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時緊時松；二是制度建設(shè)有待進一步加強；三是優(yōu)化工作力度和投入相對不足：四是政府法制工作宣傳有待進一步強化。五是法制互動活動有聲有色。四是換證工作一著不讓。三是執(zhí)法檢查重點突出。二是行政復(fù)議、應(yīng)訴按部就班。一年來我們一是規(guī)范性文件審查嚴(yán)格把關(guān)。我們針對企業(yè)改制、征地、拆遷、上訪等遺留的問題、出現(xiàn)的矛盾，只要縣領(lǐng)導(dǎo)有要求的、部門有需要的，不推諉、不回避，認(rèn)真接待，耐心解答，慎重答復(fù)。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作是縣委、縣政府采取的一項重要工作措施，也是一個熱點工作，我們積極參與，按照法律和法制的要求，做好大量的相關(guān)工作。我們在人手少、工作任務(wù)重的情況下，還是想方設(shè)法超額完成了縣下達的200萬元招商引資指標(biāo)。一年來，我們一是重點工作主動靠上去。2004年11月26日我們向縣人大主任會議匯報工作時宣傳綱要，并向與會人員贈送國務(wù)院法制辦曹康泰主任主編的《全面推進依法行政實施綱要》輔導(dǎo)讀本，擴大了實施綱要的宣傳面。我們抓住行政執(zhí)法證件到期換證的關(guān)鍵，專門舉辦了以《實施綱要》為主、要內(nèi)容的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，1000多人參加了學(xué)習(xí)考試。利用各種會議進行宣傳。二、圍繞《全面推進依法行政實施綱要》的宣傳想實招。按照省市要求，為縣政府制定了以下五千長起草了電視、廣播講話，7月1日上午組織20個部門和安宜鎮(zhèn)在縣城文化廣場舉行了行政許可法街頭宣傳咨詢活動，制作了宣傳戧牌，7月13日召開了貫徹實施行政許可法座談會。為縣政府制定了宣傳月工作預(yù)案，并組織相關(guān)職能部門認(rèn)真實施，達到了“六有”報紙有文章、電臺有聲音、電視有畫面、街頭有咨詢、宣傳有內(nèi)容、座談有效果。五是作好宣傳。個，共6