【正文】 全部通過此次考試，獲得了北京市行政復(fù)議人員資格證書。同時組織全區(qū)各行政執(zhí)法部門的主管領(lǐng)導(dǎo)、法制機構(gòu)負(fù)責(zé)人參加了國務(wù) 9院法制辦公室組織的《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》的培訓(xùn)班。對新的《北京市行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)》和《北京市行政處罰案卷評查評分細(xì)則》、“北京市行政復(fù)議信息管理系統(tǒng)”操作系統(tǒng)以及行政部門行政規(guī)范性文件等內(nèi)容進行了專題培訓(xùn)。在嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部令第 129 號《城市危險房屋管理規(guī)定》的同時，避免強制拆除后區(qū)政府作為行政被訴主體的可能性，有力的提供了法律方面的支持。 （三）積極配合相關(guān)部門做好拆遷工作，有力消除奧運期間可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素 今年以來，區(qū)法制辦積極參與我區(qū)“迎奧運”城市改造、建設(shè)項目等中心工作，在拆遷、拆違、環(huán)境整治等工作中提供法律服務(wù)：背陰胡同解危拆除工作 ,此次解危拆除工作面臨的情況，尚屬全市首次 —— 因沒有法律、法規(guī)規(guī)定，只能參照建設(shè)部令第 129 號《城市危險房屋管理規(guī)定》，且解危拆除地點地處西單繁華地區(qū)，東臨中南海，前期又遭人為 破壞，拆除工作具有必須與公安現(xiàn)場勘查緊密配合等特點。為減少行政訴訟案件的敗訴率，切實協(xié)調(diào)好行政行為的層級監(jiān)督，區(qū)法制辦加強收集第一手材料，積極主動地調(diào)查取證；加大與區(qū)房管中心、房管所具體工作人員、案件當(dāng)事人接觸力度；向當(dāng)事人宣傳相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)政策，做出高質(zhì)量的書面答辯意見。 為給北京奧運會及殘奧會提供一個良好的社會環(huán)境，依照區(qū)委、區(qū)政府的要求，區(qū)法制辦不斷加強我區(qū)的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作：奧運前期 —— 嚴(yán)格審查復(fù)議申請，對于凡是符合《行政復(fù)議法》及《行政復(fù)議法實施條例》規(guī)定的受理范圍及條件的案 件堅決予以受理；對不符合受理條件的申請，耐心告知申請人不能受理其申請的理由，并告知申請人解決問題的途徑，做好申請人的思想工作；對于已經(jīng)立案、處于審理期間的復(fù)議案件，提高復(fù)議審理的工作效率，及時結(jié)案，為全力以赴做好奧運期間的工作掃清了障礙；為切實解決行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾，積極與申請人及被申請人進行溝通、協(xié)調(diào)，通過和解、調(diào)解方式解決行政爭議，以申請人主動撤回復(fù)議申請、復(fù)議機關(guān)終止行政復(fù)議結(jié)案的案件數(shù)量逐年上升，取得良好的社會效果。 三、行政復(fù)議、行政訴訟、制作強制拆除決定及審查重大行政處罰基本情況 針對去年因變更辦公地址而造成案件數(shù)量下降的問題，區(qū)法制辦 7 于今年上半年在西城政務(wù)網(wǎng)上對于變更后的辦公地址及聯(lián)系方式重新進行了公示，并向我區(qū)行政執(zhí)法部門提出建議：在做出具體行政行為時要告知相對人申請行政復(fù)議的相關(guān)權(quán)利、程序及復(fù)議機關(guān)聯(lián)系方式。建立健全規(guī)范性文件評估和清理工作制度?！对u分標(biāo)準(zhǔn)》的實施，將有利于提高區(qū)政府依 法行政的意識和能力，有利于提高規(guī)范性文件的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。在《北京市天安門地區(qū)管理規(guī)定》（草案）征求意見過程中，由于西城區(qū)特殊地理位臵和天安門地區(qū)周邊存在的問題，組織有關(guān)部門召開征求意見座談會，研究草案，提出意見。 （七）結(jié)合本區(qū)實際、認(rèn)真研究草案，做好協(xié)助市立法工作完成立法草案征求意見稿 14 件。 我辦負(fù)責(zé)清理區(qū)政府 77 個行政規(guī)范性文件，涉及主要實施部門30 個，在征求部門意見的同時，對 77 個文件從依據(jù)是否有效、機構(gòu) 6是否存在、職責(zé)是否調(diào)整、工作方式是否改變、時效是否到期等方面進行審查。我辦分三批召開了全區(qū)的清理工作部署會議，分析本區(qū)規(guī)范性文件的現(xiàn)狀和問題，提出具體工作方案。 （五）開展全區(qū)行政規(guī)范性文件清理工作 根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》我辦受區(qū)政府委托負(fù)責(zé)組織這次清理工作。隨著整個社會就業(yè)壓力逐年增大，受企業(yè)的經(jīng)濟效益、用人單位標(biāo)準(zhǔn)變化、國際經(jīng)濟發(fā)展速度等諸多因素的影響，退役士兵安臵工作的難度日趨加大，現(xiàn)有政策很難被用人單位接受。 《關(guān)于做好 2021 年冬季 退役士兵安臵工作的通知》是歷年廢舊立新的文件，是落實國家對退役士兵安臵政策的重要措施。文件發(fā)布后，實施主體區(qū)民政局積極組織“見義勇為先進事跡報告團”、舉辦宣傳周，利用西城報和網(wǎng)絡(luò)媒體及社區(qū)宣傳欄等多種方式開展宣傳工作。接收區(qū)屬行政部門向區(qū)政府備案的行政規(guī)范性文件 29 件中，有 5 件與奧運會籌備和舉辦有關(guān)，主要是做好兩個奧運會期間建筑工地安全管理、安全生產(chǎn)質(zhì)量管理、衛(wèi)生疾病突發(fā)事件應(yīng)急處臵等方面。年初對 2021 年未向區(qū)政府備案規(guī)范性文件或備案文件較少的 16 個行政部門檢查全年發(fā)布的文件，了解文件制發(fā)流轉(zhuǎn)程序，解答提出的問題。接收全區(qū) 24 個行政部門上報的《 2021 行政部門行政規(guī)范性文件目錄》，各行政部門制發(fā)規(guī)范性文件共計 31件。文件發(fā)布后及時上網(wǎng)公布，并在規(guī)定的時間內(nèi)將文本和電子版送區(qū)檔案館，供公眾查閱。 （三）強化行政規(guī)范性文件備案監(jiān)督工作 嚴(yán)格按照規(guī)定向市政府備案區(qū)政府行政規(guī)范性文件 5 件，同時向區(qū)人大備案。在審核區(qū)食品辦《關(guān)于貫徹落實市政府辦公廳〈關(guān)于進一步加強食品安全專項整治的若干意見〉的實施意見》及三個附屬文件過程中，先后 3 次參加由主管區(qū)長主持召開的相關(guān)部門協(xié)調(diào)會，研究市政府出臺的新政策，結(jié)合 本區(qū)實際工作制定新措施。 審核區(qū)政府職能部門自行制定的行政規(guī)范性文件 20 件，其中涉及奧運會工作 6 件。遇到雙方意見不統(tǒng)一時，與送審部門反復(fù)研究、多次修改，直到達成共識。根據(jù)文件中的問題，召開座談會研究論證 13次。 （二）依法審核行政規(guī)范性文件，嚴(yán)格把好審核關(guān) 審核區(qū)政府各部門起草的、以區(qū)政府名義制發(fā)的規(guī)范性文件40 件，其中涉及奧運工作有 20 件。 二、加強政府規(guī)范性文件審核工作 （一）做好區(qū)政府行政決策和重大事項合法性審查 審查區(qū)政府常務(wù)會和區(qū)長辦公會審議文件和事項 76 件。針對西城區(qū)陟山門等部分地區(qū)低端業(yè)態(tài)的行政管理難點問題做了研究，提出了解決方案。開展依法行政、行政執(zhí)法研究。但由于北京市的配套法規(guī)還未出臺，在實施程序上沒有明確規(guī)定，造成了執(zhí)法部門造成行政執(zhí)法難題。其中最突出的就是城管部門與規(guī)劃部門在查處部分類型的違法建設(shè)上劃分不清。由于我國尚未出臺《行政程序法》，部門之間的權(quán)力、責(zé)任劃分不清，造成職責(zé)、權(quán)限交叉的現(xiàn)象在實際執(zhí)法中仍然存在，行政執(zhí)法的程序也不盡清晰。堅持依法管理，依法破解執(zhí)法難題，成功實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》解決違法建設(shè)。加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作。組織全區(qū)執(zhí)法部門參加市法制辦組織的行政處罰案卷評查工作。今年９月，區(qū)法制辦加大層級監(jiān)督力度，對全區(qū)行政執(zhí)法部門采取集中抽查和上門抽查形式進行，分別到區(qū)藥監(jiān)局、區(qū)建委、區(qū)統(tǒng)計局等１１個執(zhí)法部門，共抽查 38 卷。這次案卷評 查工作也是繼2021 年以來，我區(qū)參加全市統(tǒng)一組織的行政處罰案卷評查連續(xù) 6 年取得優(yōu)秀的好成績。 （三）加強行政執(zhí)法監(jiān)督與執(zhí)法協(xié)調(diào) 西城區(qū)獲得 2021 年北京市行政處罰案卷評查“優(yōu)秀城區(qū)”的稱號。 開展全區(qū)行政處罰執(zhí)法資格公共法律知識培訓(xùn)、考試工作。為了落實行政執(zhí)法責(zé)任追究，加強對全區(qū)行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員因不履行、違法履行或者不當(dāng)履行行政執(zhí)法職責(zé)等違法執(zhí)法行為的責(zé)任追究，起草了《北京市西城區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》（征求意見稿）。 （二）落實行政執(zhí)法責(zé)任制工作 起草、制定行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度。 第五篇：西城區(qū)政府法制辦公室 2021 年工作總結(jié)（精選） 西城區(qū)政府法制辦公室 2021 年工作總結(jié) 在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下法制辦緊緊圍繞全區(qū)中心工作，堅持以人為本，深入貫徹落實胡錦濤總書記十七大報告精神， 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以確?！皧W運會、殘奧會”順利召開為目標(biāo)，在進一步規(guī)范行政行為、強化行政執(zhí)法監(jiān)督、努力化解行政爭議各項工作中，為全面推動我區(qū)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，從嚴(yán)治政、依法行政，圓滿完成年初確定的各項工作目標(biāo)，總結(jié)如下： 一、落實《綱要》深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制、強化行政執(zhí)法監(jiān)督 （一）深入推進依法行政工作扎實在全區(qū)開展全面推進依法行政工作，制發(fā)了《西城區(qū) 2021 年推進依法行政工作要點》，對今年工作進行了任務(wù)分解，落實到各責(zé)任部門。 第三十條企業(yè)違反本條例規(guī)定，未提取和依法使用職工教育經(jīng)費的，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，對其主要負(fù)責(zé)人依法給予處分或者進行問責(zé)。 第二十八條各級人民政府對開展終身教育工作成績突出的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰。第二十七條終身教育促進委員會應(yīng)當(dāng)建立健全終身教育工作檢查、監(jiān)督和評估機制，組織有關(guān)部門對終身教育工作進行檢查、監(jiān)督和評估。 普通高等學(xué)校的高等教育課程的學(xué)分，可以轉(zhuǎn)換為電視大學(xué)、業(yè)余大學(xué)等的成人高等教育同等學(xué)歷水平同類課程的學(xué)分。 第二十六條逐步建立終身教育“學(xué)分銀行”和學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系，實現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接。 第二十五條教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對成績合格者發(fā)放培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書等。 政府興建的公共文化體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對終身教育活動實行免費。 教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視公民素質(zhì)教育，加強社會主義核心價值體系教育，開展生命、生存和生活教育。每天安排一定時間用于播放終身教育節(jié)目。 鼓勵教育培訓(xùn)機構(gòu)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展終身教育活動。 第二十條終身教育促進委員會應(yīng)當(dāng)整 合現(xiàn)有教育資源，依托本省開放大學(xué)，開展非學(xué)歷繼續(xù)教育、干部在線學(xué)習(xí)、企業(yè)職工在線培訓(xùn)、老年網(wǎng)絡(luò)大學(xué)等，形成本省終身教育體系的重要支柱和公共服務(wù)平臺，并開展終身教育理論研究。 第十九條辦好云南開放大學(xué)。其中具有教師資格的，在職務(wù)評聘、業(yè)務(wù)進修、表彰獎勵、科研立項等方面，應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員享有同等權(quán) 利。 教育行政部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校的綜合管理；農(nóng)業(yè)、人力資源社會保障、林業(yè)、水利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)工作。 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、村委會（居委會）負(fù)責(zé)組織農(nóng)民參加相關(guān)教育培訓(xùn)。 第十四條各級婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)會同教育等行政部門與社區(qū)密切合作，指導(dǎo)和推進家庭教育，開展家庭教育宣傳，普及家庭教育知識，推廣家庭教育經(jīng)驗。 縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，對社區(qū)學(xué)校（院）的人員和經(jīng)費予以保障。 第十三條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)教育工作。第十一條有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行下列終身教育職責(zé)： （一）人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)失業(yè)人員和進城就業(yè)農(nóng)村勞動者就業(yè)培訓(xùn)工作； （二）農(nóng)業(yè)行政部門、扶貧部門負(fù)責(zé)農(nóng)民教育培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)工作； （三）農(nóng)業(yè)、科技、水利、林業(yè)行政部門和扶貧部門負(fù)責(zé)農(nóng)村科技、農(nóng)村實