【正文】 第五章 組織領(lǐng)導(dǎo)第九條 經(jīng)黨委政府研究，決定成立康定縣前溪鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)前溪鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作辦公室，具體指導(dǎo)開(kāi)展全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，后附名單。維穩(wěn)工作辦公室必須將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告鄉(xiāng)黨委、政府，并送縣維穩(wěn)工作辦公室備案。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組應(yīng)根據(jù)評(píng)估報(bào)告結(jié)論，對(duì)重大事項(xiàng)作出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或不實(shí)施的定性意見(jiàn)，并將評(píng)估相關(guān)材料及定性意見(jiàn)提交鄉(xiāng)維穩(wěn)工作辦公室。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組根據(jù)分析論證意見(jiàn)，形成評(píng)估報(bào)告，內(nèi)容包括決策事項(xiàng)、評(píng)估過(guò)程、評(píng)估結(jié)論、評(píng)估依據(jù)和其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)，該報(bào)告由參加評(píng)估論證會(huì)議的成員簽名。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組在廣泛征求民意的基礎(chǔ)上，深入討論、研判和科學(xué)論證，準(zhǔn)確反映民意調(diào)查情況，形成明確的評(píng)估意見(jiàn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組按照評(píng)估方案，就擬定事項(xiàng)在全鄉(xiāng)進(jìn)行公示、公告以及采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)等方式廣泛征求意見(jiàn)；要特別注重征求與擬定事項(xiàng)有直接利益關(guān)系群眾的意見(jiàn)，并對(duì)群眾的意見(jiàn)、建議進(jìn)行收集、歸納、整理，形成客觀真實(shí)反映廣大群眾意愿的文字材料，作為社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的依據(jù)。第四章 基本程序第八條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估按如下程序進(jìn)行：（一）制定評(píng)估方案，明確組織形式、時(shí)間安排及具體要求。第六條 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織本單位所涉及主要范圍的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。（五）是否會(huì)引發(fā)不穩(wěn)當(dāng)問(wèn)題和群體性事件，化解的辦法、措施是否切實(shí)可行。（三）是否符合全鄉(xiāng)群眾的需求，是否對(duì)群眾的生產(chǎn)、生活帶來(lái)較大的不利影響。第四條 主要內(nèi)容：（一）是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策。（九）涉及利益群體的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（七）涉及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（五）涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（三）其他涉民利益工作的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第二章 重點(diǎn)領(lǐng)域和主要內(nèi)容第三條 重點(diǎn)領(lǐng)域：（一）涉及企業(yè)改制方面的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第五篇：社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度康定縣前溪鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度第一章 總則第一條 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生，把握維護(hù)穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)，保障鄉(xiāng)黨委政府重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革等事項(xiàng)更加平穩(wěn)順利實(shí)施，推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，特制定本制度。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心，作為最廣大人民群眾利益的堅(jiān)決維護(hù)者和捍衛(wèi)者，我們必須把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到維穩(wěn)工作的始終。推行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，使黨委、政府對(duì)重大事項(xiàng)的把握更加全面，決策過(guò)程更加透明，決策結(jié)果更加科學(xué)，從而緊緊抓住影響穩(wěn)定的主要矛盾，對(duì)容易引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面預(yù)測(cè)，針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題制定相應(yīng)的對(duì)策措施，并實(shí)行全面的跟蹤處理，有效防止因決策、政策、項(xiàng)目的失誤給社會(huì)穩(wěn)定留下隱患，從根本上預(yù)防和減少矛盾的發(fā)生，是切實(shí)推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，增強(qiáng)維穩(wěn)工作實(shí)效性的新路子。針對(duì)部分群眾不必要的顧慮，著力加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)群眾對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)知度；針對(duì)苗頭性不良因素，及時(shí)采取措施消除其影響，使得工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。——確保了重大項(xiàng)目的順利推進(jìn)?！鰪?qiáng)了維護(hù)穩(wěn)定的工作實(shí)效?！龠M(jìn)了決策的民主化、科學(xué)化?！境尚гu(píng)價(jià)】——維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。信息情報(bào)上，主管或?qū)嵤┎块T(mén)設(shè)立信息直報(bào)點(diǎn)和信息直報(bào)員，確保信息靈敏、暢通，一旦出現(xiàn)重要情況超前防范、迅速處置。落實(shí)動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)督促檢查。五是落實(shí)維穩(wěn)措施。依照法定程序和民主集中制原則，依據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)評(píng)估事項(xiàng)作出實(shí)施、暫緩實(shí)施、暫不實(shí)施的決定，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。四是作出評(píng)估決定。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體及部門(mén)圍繞評(píng)估事項(xiàng)的合法性、可行性、可控性及其他相關(guān)問(wèn)題，深入實(shí)地、深入群眾，了解掌握情況，收集直接利益群體的意見(jiàn)和建議后，認(rèn)真全面分析評(píng)估，特別是對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行逐項(xiàng)分析，評(píng)估預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，矛盾沖突涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度，以及可能帶來(lái)的負(fù)面影響。決定重大事項(xiàng)進(jìn)入社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序后，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體著重了解掌握評(píng)估對(duì)象基本情況，準(zhǔn)確把握評(píng)估重點(diǎn)，制定評(píng)估方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，適時(shí)組織評(píng)估。需要組織社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大事項(xiàng)由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體按照規(guī)定的評(píng)估范圍確定，或由區(qū)委、區(qū)政府及領(lǐng)導(dǎo)小組指定，或由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建議確定。規(guī)范評(píng)估程序，細(xì)化評(píng)估措施?？煽匦栽u(píng)估：主要由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體牽頭，會(huì)同應(yīng)急辦、公安、環(huán)保、安監(jiān)等部門(mén)對(duì)該事項(xiàng)是否會(huì)引發(fā)較大影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的事件；是否對(duì)生態(tài)環(huán)境有重大影響，群眾有何較強(qiáng)烈的要求；是否存在安全生產(chǎn)方面的重大隱患進(jìn)行評(píng)估。合法性評(píng)估：主要由區(qū)法制辦牽頭，會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)對(duì)該重大事項(xiàng)是否符合黨和國(guó)家的大政方針，是否與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策相抵觸，是否有充足的法律、法規(guī)、政策依據(jù)；重大事項(xiàng)所涉及的政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對(duì)象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法。對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)群眾集體上訪或群體性事件的其它重大事項(xiàng)，由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體自行組織評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采取分級(jí)評(píng)估。明確評(píng)估內(nèi)容，實(shí)施科學(xué)評(píng)估。同時(shí)，制定相應(yīng)責(zé)任追究辦法，對(duì)貫徹執(zhí)行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不力、釀成重大不穩(wěn)定事件的，按照《浙江省預(yù)防處置群體性事件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制及責(zé)任追究制暫行規(guī)定》，由上一級(jí)黨委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員進(jìn)行責(zé)任追究；對(duì)構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；玩忽職守、涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理?！吨卮笫马?xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》明確規(guī)定，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)