【正文】 一是養(yǎng)老保險(xiǎn)以城鎮(zhèn)職工為主，農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)僅占總數(shù)的10%左右。從總體運(yùn)行情況看，初步取得了“政府得民心、農(nóng)民得實(shí)惠、醫(yī)院得發(fā)展”的“三贏”效果。我市建立起最低生活保障制度，較好地保障了困難群眾的基本生活。一是職工到區(qū)外就醫(yī)不方便，既不能直接刷醫(yī)?？ǎ膊荒苤苯酉硎軈^(qū)醫(yī)療補(bǔ)助；二是職工享受醫(yī)療待遇差，普通門診不能按比例報(bào)銷，住院費(fèi)用多層次、管理服務(wù)社會化為主要特征的社會保險(xiǎn)體系，為促進(jìn)企業(yè)改革、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障職工權(quán)益發(fā)揮了重要作用。四是五大社會保險(xiǎn)基本沒有覆蓋城市居民和農(nóng)民。二是失業(yè)保險(xiǎn)由于自己不積極、企業(yè)不重視，農(nóng)民工參加失業(yè)保險(xiǎn)僅占總數(shù)的8%左右。二、完善社會保障體系任重道遠(yuǎn)（一）社會保險(xiǎn)覆蓋面較小，民營企業(yè)和農(nóng)民工參保率低 一方面由于部分民營企業(yè)主對參加社會保險(xiǎn)的重要性和必要性認(rèn)識不足，或者因經(jīng)營效益不好，把為職工投保視為企業(yè)負(fù)擔(dān)，對保險(xiǎn)費(fèi)能欠就欠、能拖就拖；另一方面由于民營企業(yè)員工流動性大，社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、接續(xù)政策不完善，農(nóng)民工參保積極性不高，造成目前社會保險(xiǎn)發(fā)展不平衡。為城鎮(zhèn)和農(nóng)村義務(wù)兵家屬發(fā)放優(yōu)待金96萬元，優(yōu)待率達(dá)100%。（五）社會優(yōu)撫、社會福利日趨完善我區(qū)以創(chuàng)建全國雙擁模范城為目標(biāo)，廣泛深入地開展了雙擁共建工作，社會優(yōu)撫政策得到了落實(shí)。（四）新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面覆蓋我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療于今年3月開始啟動，全區(qū)擁有農(nóng)業(yè)人口的15個鎮(zhèn)、街全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，覆蓋率100%，參合農(nóng)，其中，五保戶、低保戶、優(yōu)撫對象合計(jì)7898人，％。XX年以來，共安排救災(zāi)資金634萬元，招標(biāo)采購救災(zāi)糧980噸，救濟(jì)災(zāi)民39200人次；幫助災(zāi)民恢復(fù)住房1900戶，重建住房6450間。從XX年元月起，我區(qū)建立起農(nóng)村最低生活保障制度，已納入農(nóng)村低保2465戶4349人，年發(fā)放低保金210萬元，年人均領(lǐng)取低保金400多元，較好地保障了農(nóng)村困難群眾的基本生活。（二）城鄉(xiāng)低保體系初步建立我區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作已經(jīng)規(guī)范化、制度化，“應(yīng)保盡?！钡墓ぷ髂繕?biāo)全面實(shí)現(xiàn)。截止XX年6月。要實(shí)現(xiàn)勞動保障工作的重心下移，改變“救火式”的工作方式，以主動出擊、主動服務(wù)為主，深入基層、深入企業(yè)、社區(qū)和基層群眾中間，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，及時地把勞動保障的政策帶下去，把基層群眾的意見帶上來，成為人民群眾感情上的貼心人，呼聲上的代言人，權(quán)益上的維護(hù)人，使社會保障工作起到為社會發(fā)展保駕護(hù)航的作用。要進(jìn)一步強(qiáng)化能力建設(shè)，挖掘內(nèi)部潛力，加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)，全面提升工作和服務(wù)水平。——加強(qiáng)社會保障、民政部門能力建設(shè)，提高服務(wù)社會的水平。實(shí)行社會保險(xiǎn)預(yù)警制度。建立社會保障工作獎懲機(jī)制。加強(qiáng)輿論監(jiān)督。加大勞動法律法規(guī)政策的宣傳力度?？h直有關(guān)部門各內(nèi)部機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，密切配合，協(xié)調(diào)一致，形成合力。通過整合社會力量，推動社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的順利開展。充分發(fā)揮由稅務(wù)、財(cái)政、工商、建設(shè)、審計(jì)、建設(shè)、質(zhì)檢、國土資源、安監(jiān)等部門的作用，協(xié)調(diào)解決社會保障工作中的突出問題。四是健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建立醫(yī)療服務(wù)價格控制機(jī)制，提高醫(yī)療保障服務(wù)水平。要進(jìn)一步完善低保評議、動態(tài)管理和信訪督查制度，積極推行社區(qū)低保聽證制度，強(qiáng)化監(jiān)督，真正做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。重點(diǎn)保障孤老殘幼、貧困家庭、貧困人口。政策保障和社會援助。三是積極完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。二是深化城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度?？紤]保障制度自身的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，做到盡力而為、量力而行。近年來，社會保障工作日顯重要，工作任務(wù)異常繁重，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)卻嚴(yán)重不足，裝備較為不足，在一定程度上影響了社會保障工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有固定從事社會保障工作人員，嚴(yán)重影響工作效率和質(zhì)量。從我縣勞動社會保障、民政、衛(wèi)生等部門專職從事社會保障工作的人員普遍偏少，多數(shù)依托于村委會和社區(qū)，在一定程度上影響到社會保障工作的深入開展。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低保金財(cái)政部門一般在次月才能撥入民政部門的帳戶，民政部門撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)約需一周時間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將保障金全部發(fā)放到低保戶手中也需要一定時間，削弱了低保金保障功能。在入戶調(diào)查中，有相當(dāng)一部分居民不能如實(shí)提供實(shí)際、隱性收入情況，給審批工作和補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)的確定帶來困難。低保對象家庭收入核實(shí)難，動態(tài)管理難度大。近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，由于勞動關(guān)系、工傷認(rèn)定、拖欠工資等引起的勞動糾紛呈上升趨勢，給社會穩(wěn)定造成一定的隱患。以我縣參保的差額撥補(bǔ)和自收自支事業(yè)單位為例，共有該類單位85個，倒掛30個，倒掛面達(dá)35%。由于稽查力度不大，而被查單位普遍存在抵觸情緒，稽查工作難以到位。同時，行政事業(yè)單位工資逐年增加，而我縣醫(yī)?；鹑园磶啄昵暗淖畹蜆?biāo)準(zhǔn)征收，造成醫(yī)?；鹫魇詹蛔?，面臨較大的赤字壓力。二、我縣社會保障體系建設(shè)存在的問題一是社會保險(xiǎn)擴(kuò)面尚有空間，統(tǒng)籌基金征收不足。三是全面落實(shí)優(yōu)撫撫恤新機(jī)制。二是加快公益慈善事業(yè)發(fā)展。將全縣2541名五保供養(yǎng)對象經(jīng)費(fèi)全部納入縣財(cái)政預(yù)算。（三）以提高生活水平為目標(biāo)的社會福利穩(wěn)步推進(jìn)。機(jī)關(guān)社保共有投保單位290個，在職參保人員7262人、離退休人員3235人，實(shí)現(xiàn)基金收入312809萬元。截止xx年4月，全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位852家，在職繳費(fèi)職工9999人，退休職工5432人，養(yǎng)老基金收入944萬元，支出1681萬元；工傷保險(xiǎn)參保單位190個，參保職工8556人，；生育保險(xiǎn)參保單位190個，參保職工7249人。教育、住房、司法等專項(xiàng)社會救助不斷推進(jìn)，落實(shí)了農(nóng)村貧困家庭寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助，經(jīng)濟(jì)適用房和政府廉租房正在積極籌建之中。我縣高度重視困難群體的幫扶工作，建立實(shí)施了多項(xiàng)救助制度。,。,，全額補(bǔ)助對象人月均100元。三、加快我縣社會保障體系建設(shè)的建議（一）明確社會保障體系建設(shè)的基本原則，制定切合實(shí)際的社會保障體系建設(shè)規(guī)劃。七是工作經(jīng)費(fèi)不足且缺少必要的裝備。如勞動保障監(jiān)察大隊(duì)定編3至5人，在編人員只有1人，抽調(diào)人員1人，卻要負(fù)責(zé)對全縣近千戶企業(yè)的勞動保障監(jiān)察工作，疲于應(yīng)付。六是工作力量薄弱，人員編制過少。低保金發(fā)放時間持續(xù)較長。居民家庭收入的核實(shí)工作非常困難，尤其是隱性收入的核實(shí)更是難以入手。五是城鄉(xiāng)低保存在一些突出問題。四是勞動關(guān)系不穩(wěn)定現(xiàn)象依然存在。三是養(yǎng)老金倒掛現(xiàn)象較為嚴(yán)重。二是參保單位漏報(bào)、瞞報(bào)、少報(bào)工資金額現(xiàn)象仍然存在。由于進(jìn)城務(wù)工、自由職業(yè)人員不斷變化，宣傳工作不夠到位，導(dǎo)致部分企業(yè)和群眾對社會保險(xiǎn)認(rèn)識不足，參保意識不強(qiáng)，從一定程度上影響了社會保險(xiǎn)工作的深入開展。建立了優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，對重點(diǎn)優(yōu)撫對象實(shí)行了“一免三減”的優(yōu)惠政策。進(jìn)一步強(qiáng)化了慈善援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)光彩事業(yè)，逐步規(guī)范捐贈行為，積極做好兒童援助中心、養(yǎng)老院的前期工作。切實(shí)加強(qiáng)老齡工作，進(jìn)一步改善了老年人的生活環(huán)境。一是切實(shí)落實(shí)五保供養(yǎng)。同時，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋，新農(nóng)合工作運(yùn)行平穩(wěn)。醫(yī)療保險(xiǎn)參保職工19273人，(本站隆重推薦好范 文網(wǎng))7萬元，居民醫(yī)保參保人員28638人。（二）以維持溫飽水平為目標(biāo)的社會保險(xiǎn)逐步完善。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助卓有成效，不斷提高農(nóng)村低保家庭醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村低保戶在縣級以上（含縣級）醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的救助標(biāo)準(zhǔn)提高到50%，五保戶在縣級以上（含縣級）醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的救助標(biāo)準(zhǔn)提高到80%。二是各種救助制度全面實(shí)施。城鎮(zhèn)低保從1998年試行以來，低保對象已擴(kuò)展到611戶、1831人，低保標(biāo)準(zhǔn)單人戶為155元，多人戶為145元。有些人長期在機(jī)關(guān)工作，過慣了按部就班的、老調(diào)重彈的穩(wěn)定日子，平時不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)和世界觀的改造，養(yǎng)成了拖拉散閱讀了本文的人還看了以下的范文： 機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告 機(jī)關(guān)黨的建設(shè)調(diào)研報(bào)告 機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)調(diào)研分析廣電局促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的調(diào)研思考 關(guān)于縣直機(jī)關(guān)思想政治工作調(diào)查報(bào)告 縣社會保障體系建設(shè)的調(diào)研報(bào)告目錄全額低保的對象（五保戶）1958戶、2541人。交流輪崗不夠及時，有的機(jī)關(guān)人員在一個崗位多年不變，嚴(yán)重影響并挫傷了想干事者的積極性。管理考核疲軟。有的一味抓業(yè)務(wù)，思想政治學(xué)習(xí)流于形式，政治思想工作針對性不強(qiáng)，不能解決當(dāng)前復(fù)雜的思想問題，不能做到釋疑解惑、理順情緒、凝聚人心。思想政治工作薄弱。機(jī)關(guān)雖然經(jīng)過了多次機(jī)構(gòu)改革，人員進(jìn)行了調(diào)整，職責(zé)作了進(jìn)一步明確，但是依然存在職責(zé)交叉，責(zé)任不清，推諉扯皮等問題。二、原因分析造成機(jī)關(guān)不良作風(fēng)的原因是多方面的，既有思想意識等主觀因素，也有社會政治環(huán)境等客觀因素。有的干部考慮自己的進(jìn)退去留較多，想權(quán)力多，想責(zé)任少，有好處的就上，有難處的就讓，不能正確對待和運(yùn)用手中的權(quán)力。有的干部缺乏工作激情和開拓創(chuàng)新精神，工作不夠積極主動，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過得去，不求過得硬；五是紀(jì)律觀念淡漠。有的干部政治意識不夠強(qiáng)，執(zhí)行省委、省政府決策部署和廳里的重點(diǎn)工作打折扣，“一盤棋”思想不夠牢，大局意識差；三是自由主義現(xiàn)象存在。在干部作風(fēng)上：一是學(xué)風(fēng)不夠端正。當(dāng)前，對項(xiàng)目管理、行政審批等容易滋生腐敗的權(quán)力部門的監(jiān)督較多，但對一些非權(quán)力部門的監(jiān)督則較少，公車私用等現(xiàn)象仍普遍存在；政務(wù)不夠公開，信息不夠透明，有的辦事原則、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、工作要求等沒有公開，給基層和群眾辦事帶來了很大的不便；三是辦事效率低，存在“四難”現(xiàn)象。現(xiàn)有的機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度沒有得到很好的落實(shí)。一、存在的問題但在問卷調(diào)查中，也有30%的調(diào)查對象認(rèn)為我廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在制度不健全、監(jiān)督檢查不到位，政令不暢、中層梗阻，群眾最關(guān)心、最實(shí)際的問題解決得不夠好等突出問題；25%的調(diào)查對象認(rèn)為我廳機(jī)關(guān)干部作風(fēng)存在服務(wù)意識淡薄、服務(wù)態(tài)度差，作風(fēng)漂浮、形式主義嚴(yán)重，學(xué)風(fēng)不濃、理論水平不高，玩風(fēng)太盛、工作作風(fēng)不實(shí)、辦事效率不高，紀(jì)律松散、形象不佳，廉潔意識不強(qiáng)等突出問題。市直機(jī)關(guān)各部門也都從實(shí)際出發(fā)選擇了適合各自特點(diǎn)有效載體。三是狠抓活動的開展。尤其是在全市抗擊非典工作中，市直機(jī)關(guān)廣大黨員干部迎難而上，不怕危險(xiǎn)，積極投身到?jīng)]有硝煙的戰(zhàn)場上。二是深入黨員思想教育。按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》要求，制訂下發(fā)了《市直機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志帶頭抓黨建的若干意見》，目前，市直機(jī)關(guān)直屬64個黨委、總支、支部已換屆改選60個,占94％；有40個單位一把手親自擔(dān)任黨的書記，占63％，其他部門也均由主管常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任黨的書記。圍繞把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的目標(biāo)，我們從選配一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子、建設(shè)一支好的隊(duì)伍和謀劃業(yè)務(wù)與黨建“雙贏”工作思路入手，大力加強(qiáng)組織建設(shè)。為深入學(xué)習(xí)貫徹十六大關(guān)于支持東北老工業(yè)基地調(diào)整改造等有關(guān)精神，組織機(jī)關(guān)干部開展“加快老工業(yè)基地調(diào)整改造步伐，振興我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)”的討論，通過開展學(xué)習(xí)討論，計(jì)委、科技局、信息產(chǎn)業(yè)局等經(jīng)濟(jì)主管、經(jīng)濟(jì)杠桿部門和組織部、宣傳部、人事局、科協(xié)相關(guān)單位的廣大黨員干部紛紛走出機(jī)關(guān)，深入基層，努力為工業(yè)企業(yè)改革、改組、改造、卸掉債務(wù)包袱、加快開發(fā)一批新項(xiàng)目，發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)和實(shí)施產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級搞好服務(wù)。③圍繞中心，專題討論，促進(jìn)思想觀念更新。與此同時，在機(jī)關(guān)廣泛開展“四個一”活動,即：讀一本好書，上一堂黨課，搞一次調(diào)研，寫一篇文章。目前，市直機(jī)關(guān)已形成一確定、兩落實(shí)、三確保、四靈活的良好局面（既確定學(xué)習(xí)內(nèi)容；落實(shí)個人學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)規(guī)劃；確保每周學(xué)習(xí)日、黨委中心組學(xué)習(xí)和“三會一課”學(xué)習(xí)時間；通過舉辦座談會、演講會、報(bào)告會和開展調(diào)研活動，使學(xué)習(xí)形式靈活多樣）。②延伸觸角，靈活多樣，大膽探索學(xué)習(xí)形式。內(nèi)容?？己私Y(jié)果將上報(bào)上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。六、舉辦或參加“慶七一、迎十八大”縣直機(jī)關(guān)黨員干部文體活動（3分）。互評排名前30位的加2分，3180位的加1分，80位以后的扣1分。三、在“七一”前夕開展一次黨員集中重溫入黨誓詞活動（2分）。把學(xué)習(xí)教育活動能與各項(xiàng)工作結(jié)合起來，取得實(shí)效（3分）。（9分）開展“對黨忠誠、捫心自問”保持黨的純潔性活動，通過學(xué)、查、改，扎實(shí)推進(jìn)活動的深入開展的（3分）。能夠堅(jiān)持檢查考核制（2分）。能夠堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭交納制、教育、督促其他黨員及時足額交納黨費(fèi)（2分）。（八）縣直機(jī)關(guān)黨費(fèi)收繳管理工作（8分）能夠以工資、比例、數(shù)額“三對照”和“四舉措”來規(guī)范黨費(fèi)收繳管理工作。（七）抓好黨員培訓(xùn)工作（4分）組織全體黨員參加“七一”、“十八大”集中培訓(xùn)不少于2次（2分）。以健全懲防體系制度為抓手，加強(qiáng)黨務(wù)公開工作（2分）。（六）不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)（8分）以保持黨員純潔性為重點(diǎn)開展深入的思想教育（2分）。（五）黨的“十八大”精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作（6分）在“十八大”召開前夕，通過簡報(bào)、板報(bào)、標(biāo)語等各種形式進(jìn)行宣傳，并有圖片、資料可查的（3分）。幫助群眾解決實(shí)際困難，加強(qiáng)基層組織建設(shè)（3分）。幫助幫扶村制定五年發(fā)展規(guī)劃（1分）。統(tǒng)一展示學(xué)習(xí)成果，積極參加工委舉辦知識競賽、演講比賽、技能比武等活動以及編印學(xué)習(xí)心得文集等統(tǒng)一展示學(xué)習(xí)成果的活動（2分）。統(tǒng)一學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格遵守工委制定的《黨員學(xué)習(xí)制度》，建立學(xué)習(xí)園地制度的（2分）。統(tǒng)一學(xué)習(xí)筆記，在工委下發(fā)的學(xué)習(xí)筆記本上規(guī)范記錄學(xué)習(xí)內(nèi)容的（2分）。達(dá)到工委印制的《黨支部規(guī)范化建設(shè)資料》中，資料檔案軟件建設(shè)具體標(biāo)準(zhǔn)（2分）。（二）黨支部規(guī)范化建設(shè)（6分）達(dá)到工委印制的《黨支部規(guī)范化建設(shè)資料》中，黨支部室陣地建設(shè)具體標(biāo)準(zhǔn)（2分）。聯(lián)系群眾制度健全（1分）。發(fā)展黨員制度健全（1分）。組織生活制度健全（1分）?！鞍私∪保耗繕?biāo)管理制度健全（1分）。有一間合乎規(guī)范要求的黨員活動室（2分）。有一套較為嚴(yán)密的支部工作程序（2分）。四是黨建活動信息報(bào)送要加強(qiáng)。隨縣縣直機(jī)關(guān)黨建活動開展豐富，但由于新隨縣百業(yè)待新，人員緊缺，部分活動無記錄。要不斷探索黨建工作的新形式、新載體、新方法，解決新問題，讓黨建工作與時俱進(jìn)、常抓常新?？h司法行政系統(tǒng)基礎(chǔ)司法所和法律服務(wù)所較多，縣交通系統(tǒng)點(diǎn)多線長面廣，基礎(chǔ)黨建工作薄弱。通過看宣教片、做測試題、報(bào)告會等，調(diào)動黨員干部學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性，提升交通黨員干部的履職能力，營造了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“學(xué)習(xí)型干部”的濃厚氛圍?？h交通局堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為 道路運(yùn)輸管理等，確定了多個課題開展調(diào)研活動，形成調(diào)研報(bào)告，為推動我縣交通運(yùn)輸又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)。每人記學(xué)習(xí)筆記1萬字以上，寫心得體會兩篇