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學習黨員領導干部廉潔從政若干準則(參考版)

2024-10-21 09:16本頁面
  

【正文】 現(xiàn)行的其他有關規(guī)定,凡與本規(guī)定不一致的,依照本規(guī)定執(zhí)行。第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會,中央管理的國有獨資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè),可以結合金融行業(yè)的實際,制定本規(guī)定的補充規(guī)定,并報中央紀委、監(jiān)察部備案。本規(guī)定所稱特定關系人,是指與國有企業(yè)領導人員有近親屬以及其他共同利益關系的人。國有參股企業(yè)(含國有參股金融企業(yè))中對國有資產(chǎn)負有經(jīng)營管理責任的人員參照本規(guī)定執(zhí)行。構成犯罪被判處刑罰的,終身不得擔任國有企業(yè)的領導職務。第二十五條 國有企業(yè)領導人員違反本規(guī)定受到降職處理的,兩年內不得擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。第二十三條 國有企業(yè)領導人員受到警示談話、調離崗位、降職、免職處理的,應當減發(fā)或者全部扣發(fā)當年的績效薪金、獎金。對于其中的共產(chǎn)黨員,視情節(jié)輕重,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》給予相應的黨紀處分。第四章 違反規(guī)定行為的處理第二十二條 國有企業(yè)領導人員違反本規(guī)定第二章所列行為規(guī)范的,視情節(jié)輕重,由有關機構按照管理權限分別給予警示談話、調離崗位、降職、免職處理。第二十一條 國有企業(yè)的監(jiān)事會應當依照有關規(guī)定加強對國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)情況的監(jiān)督。對檢舉、控告違反本規(guī)定行為的職工進行打擊報復的,應當追究相關責任人的責任。對違反本規(guī)定行為的檢舉和控告,有關機構應當及時受理,并作出處理決定或者提出處理建議。第十九條 各級紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責機構的紀檢監(jiān)察機構,應當對所管轄的國有企業(yè)領導人員執(zhí)行本規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查。第十七條 紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構,應當對國有企業(yè)領導人員進行經(jīng)常性的教育和監(jiān)督。第十五條 國有企業(yè)應當結合本規(guī)定建立領導人員從業(yè)承諾制度,規(guī)范領導人員從業(yè)行為以及離職和退休后的相關行為。第十三條 國有企業(yè)應當按照有關規(guī)定建立健全職務消費制度,報履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構備案,并將職務消費情況作為廠務公開的內容向職工公開。需經(jīng)職工代表大會討論通過的事項,應當經(jīng)職工代表大會討論通過后實施。第十條 國有企業(yè)領導人員應當將貫徹落實本規(guī)定的情況作為民主生活會對照檢查、述職述廉和職工代表大會民主評議的重要內容,接受監(jiān)督和民主評議。第三章 實施與監(jiān)督第九條 國有企業(yè)應當依據(jù)本規(guī)定制定規(guī)章制度或者將本規(guī)定的要求納入公司章程,建立健全監(jiān)督制約機制,保證本規(guī)定的貫徹執(zhí)行。第八條 國有企業(yè)領導人員應當加強作風建設,注重自身修養(yǎng),增強社會責任意識,樹立良好的公眾形象。第七條 國有企業(yè)領導人員應當勤儉節(jié)約,依據(jù)有關規(guī)定進行職務消費。第六條 國有企業(yè)領導人員應當正確行使經(jīng)營管理權,防止可能侵害公共利益、企業(yè)利益行為的發(fā)生。第五條 國有企業(yè)領導人員應當忠實履行職責。第二章 廉潔從業(yè)行為規(guī)范第四條 國有企業(yè)領導人員應當切實維護國家和出資人利益。第二條 本規(guī)定適用于國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)(含國有獨資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè))及其分支機構的領導班子成員。第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。黨政機關直屬單位黨組(黨委)書記的離任檢查,可參照本辦法執(zhí)行。考察組或者檢查組應當對其任用過程進行調查了解。經(jīng)調查屬實的,根據(jù)有關規(guī)定追究其責任,給予相應的組織處理或者紀律處分,對于擬提拔使用的,先取消其提拔資格,再視情況作進一步處理。擬提拔使用干部的考察材料中應當反映檢查情況和民主評議結果。第八條 檢查結果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據(jù)。第七條 對擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評議,參加人員范圍與考察時的參加民主測評人員范圍一致。第六條 離任檢查一般按下列程序進行:(一)即將離任的市縣黨委書記報告任職期間第五條所列情況;(二)在一定范圍內對即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責情況和市縣黨委近期新任用的干部進行民主評議;(三)通過個別訪談、召開座談會、受理舉報等方式聽取干部群眾意見;(四)查閱干部任免相關材料;(五)向下達檢查任務的黨委組織部門報告檢查情況;(六)向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結果。第四條 對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查,按照干部管理權限由上級黨委組織部門干部監(jiān)督機構負責組織實施。第二條 市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查,是指市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時,由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部選拔任用工作職責的情況進行檢查。第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第十條 各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體以及國有企事業(yè)單位黨委(黨組)參照本辦法的有關規(guī)定,結合領導班子和領導干部總結或者考核開展“一報告兩評議”。第九條 開展“一報告兩評議”應當嚴格遵守紀律。第八條 根據(jù)民主評議結果,上級黨委組織部門對民主評議滿意度高、工作成績突出的,要予以表揚;對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的,經(jīng)組織考核認定后,按照規(guī)定追究有關責任人員的責任,并督促進行整改。第七條 “一報告兩評議”結束后,上級黨委組織部門應當及時反饋民主評議結果。民主評議表的收集、統(tǒng)計由上級黨委組織部門負責,本級黨委組織部門配合做好有關工作。第六條 “一報告兩評議”由上級黨委組織部門會同本級黨委組織實施。新選拔任用干部民主評議的對象包括近一年內選拔任用的下列人員:(一)下一級黨委、政府正職領導干部;(二)本級黨委、政府工作部門正職領導干部;(三)由本級黨委管理的其他正職領導干部;(四)破格提拔(含越級提拔)的由本級黨委管理的領導干部;(五)其他提拔擔任重要崗位領導職務的干部(具體評議對象由上級黨委組織部門根據(jù)實際情況確定)。報告一般包括下列內容:(一)選拔任用干部的總體情況;(二)貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況;(三)創(chuàng)新選人用人措施和辦法,建立健全干部選拔任用和監(jiān)督機制的情況;(四)整治用人上不正之風的情況(包括上評議整改措施落實情況);(五)存在的主要問題和改進的措施;(六)其他需要報告的情況。第四條 黨委負責人代表常委會報告干部選拔任用工作。第三條 “一報告兩評議”一般安排在當年年底或者次年年初的全委(擴大)會上進行,可以與領導班子和領導干部總結或者考核結合進行。三、地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)第一條 為加強對干部選拔任用工作的民主監(jiān)督,提高選人用人公信度,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》,制定本辦法。第八條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定,應當予以糾正,并按照規(guī)定追究有關責任人的責任。未經(jīng)答復,不得提交黨委(黨組)會議討論決定相關任用事項。征求意見應當以書面形式事前函報上一級組織(人事)部門,隨函附報擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。第四條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的,在作出決定前應當征求上一級組織(人事)部門的意見:(一)破格提拔干部的;(二)除領導班子換屆外,一批集中調整干部數(shù)量較大的(具體數(shù)量界限由各級組織人事部門根據(jù)實際確定);(三)領導干部的近親屬在領導干部所在單位(系統(tǒng))內提拔任用,或者在領導干部所在地區(qū)提拔擔任下一級領導職務的;(四)領導干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的;(五)領導干部因被問責受到組織處理或者紀律處分,影響期滿擬重新任用的;(六)超過任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的;(七)其他需要報告的事項。本條第(四)項需要報經(jīng)更上一級組織(人事)部門批復同意。第二條 黨委(黨組)組織(人事)部門按照干部管理權限,負責本級黨委管理的黨政領導干部選拔任用工作有關事項的報告工作,并負責審核下一級組織(人事)部門報告的黨政領導干部選拔任用工作有關事項。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第十八條 縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體領導干部選拔任用工作的責任追究,參照本辦法執(zhí)行。第十七條 實行黨政領導干部選拔任用工作記實制度。引咎辭職和受到責令辭職、免職、降職處理的黨政領導干部,應當綜合考慮其一貫表現(xiàn)、資歷、特長等因素,合理安排工作崗位或者相應工作任務,并同時確定相應的職級待遇。申訴期間,不停止責任追究決定的執(zhí)行。第十五條 受到責任追究的人員對責任追究決定不服的,可以向作出責任追究決定的機關提出書面申訴。其中,對本級黨委(黨組)管理的下一級黨政正職領導干部的選拔任用過程,由上一級組織人事部門直接進行調查。作出責任追究決定后,由組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關辦理責任追究相關事宜。處理情況應當向組織人事部門通報。第十三條 組織人事部門對工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進行調查處理,也可會同紀檢監(jiān)察機關進行調查處理。第十一條 有本辦法所列應當追究責任的情形,應當給予黨紀處分的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關規(guī)定給予黨紀處分;應當追究政紀責任的,建議有關機關依照有關規(guī)定給予相應的政紀處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。組織處理的情況,應當在一定范圍內通報。第十條 有本辦法所列應當追究責任的情形,情節(jié)較輕的,給予批評教育或者責令作出書面檢查;情節(jié)較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的,給予組織處理。第八條 在黨政領導干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究有關領導干部和人員的責任:(一)在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的;(二)在干部選拔任用工作中營私舞弊,收受或者給予他人財物,安排或者接受他人安排的消費活動的;(三)利用職務便利違反規(guī)定干預下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的;(四)要求提拔本人近親屬,或者指令提拔秘書等身邊工作人員的;(五)在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的;(六)泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關情況的;(七)故意向干部選拔任用問題調查部門提供虛假信息或者不實材料的;(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。第六條 在黨政領導干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究干部考察組負責人和有關人員的責任:(一)更改、偽造民主推薦、民主測評結果的;(二)不按照規(guī)定的程序和范圍進行考察的;(三)對反映考察對象問題的線索清楚、內容具體的舉報不進行調查核實或者不如實報告的;(四)隱瞞、歪曲、泄露考察情況的;(五)接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物,參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動,以及接受考察對象所在單位特殊接待的;(六)不認真審核干部檔案,導致干部信息不準確,造成嚴重后果的;(七)按照規(guī)定應當回避而不回避的;(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。在發(fā)生突發(fā)重大自然災害、群體性事件及其他緊急情況下,經(jīng)上一級黨組織批準的用人行為,不列入責任追究范圍,但事后應當履行有關干部任免程序,并在一定范圍內通報。第三條 黨委(黨組)及紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門按照職責權限負責對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究。一、黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)第一條 為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行,防止用人失察失誤,嚴肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀行為,根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》等黨內法規(guī)和《中華人民共和國公務員法》等國家法律法規(guī),制定本辦法。不準有下列行為:(一)搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”;(二)虛報工作業(yè)績;(三)大辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響,或者借機斂財;(四)在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、顯失公平;(五)以不正當手段獲取榮譽、職稱、學歷學位等利益;(六)從事有悖社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動。不準有下列行為:(一)干預和插手建設工程項目承發(fā)包、土地使用權出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機構服務等市場經(jīng)濟活動;(二)干預和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉讓、重大項目投資以及其他重大經(jīng)營活動等事項;(三)干預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項;(四)干預和插手經(jīng)濟糾紛;(五)干預和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項。不準有下列行為:(一)在公務活動中提供或者接受超過規(guī)定標準的接待,或者超過規(guī)定標準報銷招待費、差旅費等相關費用;(二)違反規(guī)定決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所,超標準配備、使用辦公用房和辦公用品;(三)擅自用公款包租、占用客房供個人使用;(四)違反規(guī)定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車;(五)
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