【正文】 — 12 —。有效期內(nèi)有變更事項(xiàng)的，起始日和截止日不變，載明變更日期。其中，正本上的“許可范圍”應(yīng)當(dāng)注明“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)”，副本上的“許可范圍”應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)場(chǎng)所地址和對(duì)應(yīng)的具體品種、生產(chǎn)能力。（三）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正副本，具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。其他行政處罰種類按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。六、其他— 10 —（一）各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，認(rèn)真做好企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申報(bào)組織督促工作，指導(dǎo)、督促企業(yè)依法依規(guī)及時(shí)申辦安全生產(chǎn)許可證，對(duì)決定不再從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門要督促企業(yè)及時(shí)辦理注銷安全生產(chǎn)許可證手續(xù)，企業(yè)不得以停產(chǎn)等理由推遲辦理生產(chǎn)許可證延期手續(xù)；同時(shí)要強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)于未取得安全生產(chǎn)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或者安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未按期換證的企業(yè)，要采取果斷措施，立即下發(fā)執(zhí)法文書責(zé)令其停產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕無證生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。（八）安全生產(chǎn)情況報(bào)告制度。對(duì)于滿足安全生產(chǎn)條件，在規(guī)定期限內(nèi)未完成進(jìn)區(qū)入園、但搬遷改建工作已經(jīng)啟動(dòng)的企業(yè)，符合下列情況之一的，省安監(jiān)局將酌情予以辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)，原則上不超過三年（即到2018年底為止）。（七）化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園制度。（六）審批綠色通道制度。（五）關(guān)于停產(chǎn)企業(yè)的延期。生產(chǎn)產(chǎn)品屬于《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版）2828條款的企業(yè)，由企業(yè)負(fù)責(zé)提供具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，根據(jù)檢測(cè)報(bào)告結(jié)論決定是否需要辦理安全生產(chǎn)許可證。生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版）的企業(yè)。— 8 —企業(yè)取得安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)及以上達(dá)標(biāo)證書，延期換證時(shí)可免于提供安全評(píng)價(jià)報(bào)告一次，之后的延期換證，仍須提交安全評(píng)價(jià)報(bào)告。為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號(hào)）和《意見》的有關(guān)規(guī)定，在2011年3月1日后取得安全設(shè)立審查批復(fù)的企業(yè)，在首次申報(bào)安全生產(chǎn)許可證時(shí)必須提供符合縣級(jí)以上人民政府關(guān)于化工園區(qū)或化工生產(chǎn)集中區(qū)域的安全規(guī)劃證明材料。安全生產(chǎn)責(zé)任制文件內(nèi)容應(yīng)按照《國家安全監(jiān)管總局工業(yè)和信息化部關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實(shí)施意見》（安監(jiān)總管三〔2010〕186號(hào)）有關(guān)要求編寫；安全生產(chǎn)規(guī)章制度內(nèi)容應(yīng)符合《實(shí)施辦法》第十四條有關(guān)規(guī)定。辦證大廳每月在省安監(jiān)局網(wǎng)站公布一次安全生產(chǎn)許可證頒證情況，并負(fù)責(zé)發(fā)證信息的查詢。（三）信息管理業(yè)務(wù)處室根據(jù)本實(shí)施細(xì)則編寫更新行政許可辦事指南，在省安監(jiān)局網(wǎng)站進(jìn)行公示，辦證大廳負(fù)責(zé)印制辦事指南并承擔(dān)— 7 —有關(guān)事宜咨詢。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證遺失的，應(yīng)在市級(jí)以上報(bào)刊登報(bào)掛10日后，向辦證大廳提出補(bǔ)辦申請(qǐng)，出具掛失證明材料（加蓋本企業(yè)公章），在受理后2個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)辦。辦證大廳在收到移送的材料后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)通知企業(yè)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證?！?6 —四、安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理（一）頒發(fā)省安監(jiān)局辦證大廳負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的制作、頒發(fā)、歸檔及辦證事項(xiàng)咨詢、信息管理和公告工作。（三）決定省安監(jiān)局組織召開危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可聯(lián)審會(huì)議，聽取安全生產(chǎn)許可證審查情況匯報(bào)，根據(jù)審查情況，進(jìn)行研究討論，依法依規(guī)作出同意頒發(fā)或不予頒發(fā)的決定?，F(xiàn)場(chǎng)核查意見存在整改內(nèi)容的，企業(yè)落實(shí)整改后，由縣級(jí)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)企業(yè)整改后的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核工作，由并簽署意見。業(yè)務(wù)處室收到辦證大廳轉(zhuǎn)送的材料后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并提出審查意見。辦證大廳在受理企業(yè)提交的申報(bào)材料后2個(gè)工作日內(nèi)將— 5 —材料轉(zhuǎn)送負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管的處室（以下簡(jiǎn)稱業(yè)務(wù)處室）。辦證大廳對(duì)企業(yè)提交的文件、資料進(jìn)行形式審查。企業(yè)因搬遷改建造成實(shí)際生產(chǎn)地址改變的，按照首次申報(bào)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)存在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，以及改變廠區(qū)布局、主要生產(chǎn)裝置或工藝技術(shù)，造成產(chǎn)品（中間產(chǎn)品）、產(chǎn)量變化的，必須履行危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查手續(xù)。（三）變更申請(qǐng)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱、經(jīng)濟(jì)類型和注冊(cè)地址的，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起及時(shí)提出變更申請(qǐng)，并提交下列文件、資料：（1）安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)書（一式三份）；（2）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)制件）；（3）上次核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證副本；— 4 —（4）變更注冊(cè)地址的，還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的延期申報(bào)材料，參照首次申請(qǐng)申報(bào)材料（第11項(xiàng)除外）執(zhí)行,并提交原安全生產(chǎn)許可證副本。由設(shè)區(qū)市安監(jiān)局負(fù)責(zé)安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審查的建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)區(qū)市安監(jiān)局要對(duì)審查質(zhì)量負(fù)責(zé)，省安監(jiān)局根據(jù)企業(yè)提供的申報(bào)材料核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。二、安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)（一）首次申請(qǐng)新建企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)自行組織對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收后10個(gè)工作日內(nèi)提出。（四）安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行“企業(yè)申請(qǐng)、省級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管”的原則，江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱省安監(jiān)局）負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)。法人代表或主要負(fù)責(zé)人（簽字）：（公章）二○一一年月日第五篇：江西危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)江西省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn) 許可證實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）一、總則（一）為嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。十一、自覺接受安監(jiān)部門的監(jiān)督管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)安監(jiān)部門的安全生產(chǎn)指令和有關(guān)安全生產(chǎn)工作的其他規(guī)定和要求。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)夜間和節(jié)假日值班工作，及時(shí)報(bào)告和處理異常情況和突發(fā)事件。并按照《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T90042008）要求，積極開展安全文化建設(shè)，提高從—2 —業(yè)人員的安全意識(shí)和遵章守紀(jì)的自覺性，逐漸消除“三違”現(xiàn)象。七、明確職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，完善職業(yè)健康管理制度，加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)健康培訓(xùn)和健康監(jiān)護(hù)，保障職業(yè)危害防治經(jīng)費(fèi)投入，完善職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，做好職業(yè)危害因素的檢測(cè)、評(píng)價(jià)與治理，進(jìn)行職業(yè)危害申報(bào)，建立從業(yè)人員職業(yè)健康檔案，保護(hù)勞動(dòng)者的職業(yè)健康。嚴(yán)格施工與檢維修作業(yè)許可管理，對(duì)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)實(shí)施許可管理。四、制定特種設(shè)備、安全設(shè)施、電氣設(shè)備、儀表控制、安全聯(lián)鎖裝臵等日常維護(hù)保養(yǎng)管理制度，建立健全本單位各類安全設(shè) — 1 —施臺(tái)帳，明確責(zé)任，確保運(yùn)行可靠；防雷防靜電設(shè)施、安全閥、壓力容器、儀器儀表等均應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期檢測(cè)檢驗(yàn)。三、建立、健全事故隱患排查治理和監(jiān)控制度，將隱患排查治理納入日常安全管理，形成全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制，做到隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案、致因分析“六到位”。二、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用管理制度，按時(shí)、足額提取和規(guī)范使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)帳。3．安全培訓(xùn)這是通過課堂講授安全技術(shù)知識(shí)與管理知識(shí)，分析事故案例，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)具體示范操作要求，指導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行實(shí)際操作訓(xùn)練，使學(xué)員較為系統(tǒng)地掌握安全理論知識(shí)和實(shí)際操作技能。1．營造安全生產(chǎn)氛圍這是利用各種宣傳工具，通過墻報(bào)、廣播、標(biāo)語等宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及事故教訓(xùn)，以營造濃郁的安全生產(chǎn)氛圍，起到一種感染和潛移默化的作用；張掛警示性標(biāo)志和標(biāo)語可以起到提醒和警示的作用。經(jīng)常性教育有多種多樣的形式，例如：班前會(huì)布置安全、班后會(huì)講評(píng)安全、安全活動(dòng)日、安全例會(huì)、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，觀看安全錄相及展覽等。8．經(jīng)常性安全教育人對(duì)知識(shí)有一個(gè)不斷深化認(rèn)識(shí)的過程，對(duì)技能掌握也有一個(gè)不斷熟練的過程，隨著生產(chǎn)的發(fā)展變化會(huì)有新的安全問題產(chǎn)生。(5)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)人人體的途徑及對(duì)人體的危害，作業(yè)人員的安全防護(hù)措施，個(gè)人防護(hù)用品的性能作用，正確使用方法及維護(hù)保管。(3)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用、儲(chǔ)存、搬運(yùn)、操作處置、運(yùn)輸和廢棄的程序及注意事項(xiàng)，崗位安全職責(zé)和安全操作規(guī)程。培訓(xùn)的內(nèi)容主要有：(1)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以及本企業(yè)的有關(guān)制度。7．危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)中從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸(包括駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員)使用危險(xiǎn)化學(xué)品或處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員的安全教育。內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法規(guī)，企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及本部門本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，安全管理和職業(yè)安全衛(wèi)生知識(shí)，事故應(yīng)急救援措施以及有關(guān)事故案例。根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，職能部門和生產(chǎn)車間的負(fù)責(zé)人和班組長是本部門的安全生產(chǎn)責(zé)任人，應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，工程技術(shù)人員直接管理生產(chǎn)中的技術(shù)工：作與安全生產(chǎn)有直接關(guān)系。安全管理人員教育時(shí)間不少于120學(xué)時(shí)，進(jìn)行安全生產(chǎn)法制教育和安全知識(shí)教育。按國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)他們的安全教育工作是由政府安全生產(chǎn)綜合管理部門負(fù)責(zé)組織，經(jīng)安全教育并考核合格方能任職。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)場(chǎng)所不安全因素多，對(duì)在這種危險(xiǎn)性大的環(huán)境從事特種作業(yè)的人員，要求他們有更高的安全素質(zhì)，就更要加強(qiáng)對(duì)他們的安全教育。《勞動(dòng)法》規(guī)定特種作業(yè)人員“必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格”。4．特種作業(yè)人員安全教育特種作業(yè)是指在勞動(dòng)過程中容易發(fā)生傷亡事故，對(duì)操作者本人，尤其對(duì)他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。以上三種形式的安全教育都是屬于上崗前的安全教育。新的生產(chǎn)條件會(huì)有新的危害因素，相應(yīng)有新的防護(hù)措施、新的安全操作要求。離崗(病假、產(chǎn)假等)時(shí)間較長，對(duì)原工作已生疏，復(fù)工前要進(jìn)行班組安全教育。三級(jí)安全教育是企業(yè)教育的重點(diǎn)。(4)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、外溢、著火、爆炸時(shí)的具體應(yīng)變措施，包括報(bào)警、防止事故擴(kuò)大、災(zāi)害撲救、傷員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)處理以及逃生自救等。(2)本班組的安全生產(chǎn)狀況、生產(chǎn)特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備狀況、消防設(shè)施、危險(xiǎn)部位及其安全防護(hù)要求，崗位間工作銜接配合的安全事項(xiàng)，隱患報(bào)告辦法。車間安全教育合格后分配到班組上崗前還須進(jìn)行班組安全教育。車間安全教育由車間負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，內(nèi)容包括：(1)本車間安全生產(chǎn)制度，安全生產(chǎn)要求；(2)車間的安全生產(chǎn)狀況，生產(chǎn)工藝及其特點(diǎn)，生產(chǎn)中的危害因素及安全防護(hù)措施，安全防護(hù)的重點(diǎn)部位。(6)事故應(yīng)急救援措施，典型事故案例。(4)通用的安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生基本知識(shí)，主要有防火防爆、火災(zāi)撲救和火場(chǎng)逃生、防塵防毒、電氣安全、機(jī)械安全、觸電與中毒現(xiàn)場(chǎng)急救等。(2)安全生產(chǎn)法規(guī)，重點(diǎn)是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面的法規(guī)。安全教育的形式根據(jù)教育的內(nèi)容、對(duì)象和具體的教育目的，有多種教育的形式，主要有：1．新工人人廠三級(jí)安全教育新工人人廠后上崗前必須進(jìn)行廠、車間、班組三級(jí)安全教育，時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)，并經(jīng)考核合格后方可上崗。危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸和廢棄處置過程中的安全防護(hù)措施，以及發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)的應(yīng)急救援措施是安全教育的重點(diǎn)內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)相關(guān)的知識(shí)使生產(chǎn)工人了解生產(chǎn)中存在和可能產(chǎn)生哪些危險(xiǎn)有害因素，以及防止這些危險(xiǎn)有害因素造成人身傷害或設(shè)備損壞的安全防護(hù)措施，能夠正確處置生產(chǎn)中的危險(xiǎn)有害物料、正確操作生產(chǎn)設(shè)備和處理故障，以及發(fā)生事故時(shí)能正確應(yīng)變，從而防止自己受傷害、防止受他人傷害和防止傷害他人。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的有關(guān)法規(guī)，熟悉國家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)設(shè)立、改建、擴(kuò)建的申報(bào)審批，生產(chǎn)、經(jīng)營許可證申領(lǐng)，生產(chǎn)條件及安全防護(hù)，危險(xiǎn)化學(xué)品登記、包裝、儲(chǔ)存、裝卸、銷售、運(yùn)輸，危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援等方面的規(guī)定。安全教育的內(nèi)容不同的教育對(duì)象和教育目的，有不同的具體內(nèi)容，但大體上可分為安全法制教育和安全知識(shí)技能教育兩大類。當(dāng)生產(chǎn)者的安全素質(zhì)得到普遍的提高，人人在思想上都重視安全生產(chǎn)，又懂得如何安全地進(jìn)行生產(chǎn)，就可辟免由于對(duì)安全的忽視或無