【正文】 。宣傳部門要加強宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳各單位（部門）加強作風建設(shè)的經(jīng)驗做法、先進典型和明顯成效，積極營造持之以恒改進作風的良好氛圍。紀檢監(jiān)察部門要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，加大執(zhí)紀監(jiān)督問責力度。健全作風建設(shè)制度規(guī)定的學習宣傳制度，督促黨員干部自覺遵守制度規(guī)定；實行作風建設(shè)制度規(guī)定落實情況報告制度，組織開展專項檢查，確保制度規(guī)定落實到位。（二）強化制度執(zhí)行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識和自律意識，保持作風純潔。堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，健全群眾利益訴求表達機制，暢通信訪渠道，解決合理訴求，維護合法權(quán)益，為學校事業(yè)發(fā)展凝聚正能量。認真執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項制度規(guī)定，堅持把批評和自我批評作為堅持真理、修正錯誤、增進團結(jié)的重要手段，增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。組織全校廣大黨員干部系統(tǒng)學習黨章和黨的歷史，深化“中國夢”、“黨的群眾路線”、“社會主義核心價值觀”等主題教育，加強黨性錘煉。、（六）弘揚優(yōu)良作風。加大績效考核改革力度，著力解決軟執(zhí)行、不執(zhí)行，不作為、亂作為等問題。結(jié)合學校實際，貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013～2017年工作規(guī)劃》、《四川省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013～2017年實施辦法》，加強懲防體系建設(shè)的部署、落實和檢查。深入開展向先進典型學習活動，營造學先進、趕先進、揚正氣、樹新風的良好氛圍。堅持和完善重大案件內(nèi)部通報制度，用身邊事教育身邊人。把作風建設(shè)宣傳教育融入干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用各環(huán)節(jié)。建立作風建設(shè)信訪案件定期分析制度，排查反映黨員干部問題的線索，著力發(fā)現(xiàn)黨員干部作風方面存在的苗頭性、傾向性問題，及時進行提醒、函詢和誡勉談話。實行立案查處違反“八項規(guī)定”典型問題數(shù)據(jù)統(tǒng)計通報制度。嚴肅查處作風方面的案件和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。健全網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置機制，建立作風問題舉報核查專辦制度，對群眾反映的作風問題，經(jīng)調(diào)查屬實的迅速處理并適時公布處理結(jié)果，與事實不符的予以澄清，樹立正確的輿論導(dǎo)向。持續(xù)開展上級重大決策部署貫徹落實情況，政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律執(zhí)行情況，惠民政策落實情況的專項檢查。將作風建設(shè)情況納入各單位（部門）重點督查內(nèi)容，定期開展綜合性監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督檢查全域覆蓋。實行被檢查單位（部門）黨組織報送整改情況報告，主要負責人以個人名義報送推動整改的履職情況報告的“雙報告”制度；實行整改情況既要在被檢查單位（部門）進行黨內(nèi)通報，又要通過校內(nèi)媒體向師生公開的“雙公開”制度，接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督?！半p報告”“雙公開”。把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù)，突出問題導(dǎo)向，聚焦中心任務(wù)，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、腐化墮落等違紀違法問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等違反中央八項規(guī)定精神的問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反黨的政治紀律問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反財經(jīng)紀律、工作紀律等方面的問題。建立健全由相關(guān)單位參與的正風肅紀工作聯(lián)席會議制度，聽取正風肅紀工作情況匯報，集中研究重點難點工作，隨時進行專項督導(dǎo)，通報整治工作情況。針對查找出的作風方面突出問題，逐一制定整治工作方案，定期集中力量、集中時間，開展專項整治。針對作風方面特別是“四風”問題的不同表現(xiàn)形式，定期開展專題調(diào)研，面對面傾聽基層干部群眾心聲，綜合分析群眾信訪、滿意度評價、監(jiān)督檢查等情況，梳理作風方面存在的突出問題，明確正風肅紀工作重點。建立約談機制，對不重視作風建設(shè)、不敢碰硬、推動不力及做表面文章、弄虛作假的單位（部門），紀委要約談黨組織主要負責人，責令限期整改；對發(fā)現(xiàn)問題不及時整改或未整改的，紀委將對黨組織主要負責人進行問責。各單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實履行作風建設(shè)“一崗雙責”，既要抓業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管范圍的作風建設(shè)。二、主要措施（一）落實“兩個責任”。（三）明確目標任務(wù)。（二）把握指導(dǎo)思想。在新的歷史時期，建立健全作風建設(shè)長效機制是落實黨要管黨、從嚴治黨的重要舉措，是鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動成果的必然要求，是推動學校事業(yè)發(fā)展的根本保證。作風問題關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系黨的生死存亡。按照《中共四川省委關(guān)于建立健全作風建設(shè)長效機制的意見》（川委發(fā)〔2014〕13號）精神和省委教育工委要求，結(jié)合學校實際，現(xiàn)提出如下實施意見。加大黨建工作宣傳引導(dǎo)力度。加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，建強黨務(wù)干部特別是“帶頭人”隊伍，認真落實基層黨組織工作經(jīng)費和基層干部報酬待遇等，推進基層黨組織陣地集約化、標準化、信息化建設(shè)。（三十六）完善黨建工作保障機制。按照中央和省委深化黨的建設(shè)制度改革部署，有序推進黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度、人才工作制度和紀律檢查體制改革，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的黨的建設(shè)制度體系。（三十五）健全黨的建設(shè)制度改革推進機制。探索建立科學嚴謹?shù)木C合考核機制，整合改革發(fā)展穩(wěn)定、黨建工作和法治建設(shè)等考核項目，實行統(tǒng)一組織、分類考核、綜合評價。（三十四）完善政績綜合考評體系。建立制度執(zhí)行考核機制，每年對制度執(zhí)行情況進行綜合評估，納入績效考核。建立管黨治黨重要制度部署落實情況專項報告、專項督辦、專項通報制度，確保用制度管權(quán)管事管人。完善黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度，基層黨組織每年要就抓黨建工作向?qū)W校黨委進行報告，并接受詢問、開展評議，評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，對管黨不嚴、治黨不力的，及時約談、函詢、誡勉，并在一定范圍內(nèi)通報。黨組織負責人要認真履行管黨治黨第一責任，其他班子成員要落實“一崗雙責”。八、落實管黨治黨責任（三十二）構(gòu)建從嚴治黨責任體系。嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度，健全財政資金預(yù)算約束和監(jiān)管機制，加強對各項資金使用情況的管理、監(jiān)督、審計，防止貪污、挪用、截留等問題。黨員干部要牢固樹立依法行政觀念，嚴禁在經(jīng)濟決策過程中徇私枉法、泄露消息，嚴禁違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動，為自己或他人謀取不正當利益，嚴禁為他人承包工程、審批項目等說情、打招呼。未按規(guī)定請示報告的要嚴格問責，對造成不良后果的要追究領(lǐng)導(dǎo)責任。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要嚴格遵守黨的組織紀律，堅決落實黨章規(guī)定的“四個服從”，強化組織觀念和紀律意識，嚴格按權(quán)限、職責和程序辦事，確保上情下達、下情上知、政令暢通。決不允許以任何形式泄露黨和國家秘密；決不允許參與各種非法組織和非法活動；學校和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)現(xiàn)的違反政治紀律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正，對違反政治紀律的行為要堅決制止、嚴肅處理。決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見。七、嚴明黨的紀律（二十九）嚴明黨的政治紀律。強化廉潔榜樣示范教育和崗位廉政教育。開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政培訓(xùn)和新任職干部崗前廉政培訓(xùn)，堅持新任職干部廉政談話制度。定期專題學習典型案件和警示教育片、警示教育讀本，并結(jié)合學校實際，組織開展專題討論。（二十八）構(gòu)建廉政教育常態(tài)化機制。大力推動崗位廉政風險防控信息化平臺建設(shè)，健全崗位廉政風險信息化防控合理性審查等配套制度機制。（二十七）健全預(yù)防腐敗制度體系。堅持巡察全覆蓋，對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、問題反映較多的單位部門開展專項巡察。加強輿論監(jiān)督，完善信息發(fā)布、輿情會商、輿論引導(dǎo)、風險評估、應(yīng)急處臵等機制。加強黨內(nèi)監(jiān)督，健全民主集中制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則、常委分工負責制、常委會定期向全委會報告工作并接受監(jiān)督等制度。堅持“一案雙查”，既要追究當事人責任，也要追究領(lǐng)導(dǎo)責任。認真落實查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，健全線索處臵情況向上級紀委報告、辦案重要環(huán)節(jié)有關(guān)處臵工作報上級紀委備案審核、線索處臵和案件查辦督促指導(dǎo)、查辦案件工作考核等制度。始終保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲。健全依法維權(quán)和化解糾紛機制，完善大調(diào)解工作體系，引導(dǎo)廣大師生學法尊法守法用法，支持師生理性表達訴求、依法維護權(quán)益。充分利用公開電話、微博微信、網(wǎng)絡(luò)信箱等方式暢通師生訴求表達渠道，收集師生意見，了解師生需求，建立問題臺賬，持續(xù)解決師生的實際困難和問題。健全黨組織和黨員承諾踐諾、師生評諾制度。健全師生建言獻策機制，規(guī)范旁聽、列席、討論、表決、聽證等師生參與制度。以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進黨務(wù)、政務(wù)和校務(wù)公開。持續(xù)加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光力度。建立經(jīng)常性開展專項整治制度，全面落實中央21項專項整治要求，鞏固深化正風肅紀“七項專項治理”成果，把成功做法上升為制度機制。（二十二）構(gòu)建正風肅紀常態(tài)長效機制。制定實施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)考核辦法，建立健全作風建設(shè)督查機制。深入貫徹中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定和學校八項規(guī)定，健全作風建設(shè)治本機制。探索建立激勵關(guān)愛制度，加強對勤勉做事干部的關(guān)心愛護，幫助解決實際困難，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，積極營造良好的政治生態(tài)。加大“為官不為”整治力度，開展“庸懶散浮拖”專項治理，嚴肅查處失職瀆職干部。（二十）探索對為官不為的教育幫助和懲戒制度。暢通干部約談組織的渠道。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合“一崗雙責”要求和分管（聯(lián)系）工作開展談心談話，原則上每學期至少進行1次。堅持一把手任期經(jīng)濟責任審計和履行干部選拔任用工作職責離任檢查審計制度。實行一把手末位發(fā)言制度。健全決策制度，規(guī)范“三重一大”決策程序，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大決策法定程序。創(chuàng)新黨員干部監(jiān)督方式，建立紀委、監(jiān)察、信訪、組織、人事、工會等部門信息共享機制，形成整體合力，提升日常管理監(jiān)督實效。實行新提拔干部任職“雙承諾”制度，以履行承諾情況檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部的務(wù)實作風和誠信品質(zhì)。動真碰硬解決領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔當、不敢作為等問題。切實加強對黨員干部的日常管理監(jiān)督。建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)選人用人工作的記錄、通報和責任追究制度。健全干部工作重大問題請示報告、干部選拔任用全程記實、“一報告兩評議”和一把手履行選人用人職責離任檢查、結(jié)合黨風廉政巡察開展干部選任專項檢查、選人用人失察失誤責任倒查“五位一體”干部選拔任用監(jiān)督制度體系。探索建立擴大師生對干部選任工作知情權(quán)的有效辦法。加強對領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合分析研判，綜合考慮發(fā)展需要、工作基礎(chǔ)以及干部的年齡、知識、能力等因素，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)模型，充分發(fā)揮各級班子整體功能。深化干部人事制度改革，健全干部選拔任用制度，加強對干部任用動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)把關(guān)，制定干部選拔任用相關(guān)配套辦法，提高選人用人制度化、科學化水平。四、健全黨員干部管理監(jiān)督制度（十五）構(gòu)建科學規(guī)范簡便易行的選人用人機制。完善黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員黨性定期分析和民主評議等制度。嚴格落實校級領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度。加強黨的組織生活規(guī)范化、制度化建設(shè)，落實“三會一課”、主題黨日活動、警示教育等制度。健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量考評辦法，考評結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考察考核內(nèi)容。建立領(lǐng)導(dǎo)干部參加分管部門領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，邀請上級紀委、組織部派員指導(dǎo)下級黨組織民主生活會制度，積極探索會前審核把關(guān)、會上點評提醒、會后成效評估相結(jié)合的質(zhì)量保證機制。用好批評和自我批評武器，堅持以整風精神開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。要充分發(fā)揮教代會、工代會等的作用，實現(xiàn)民主監(jiān)督、民主管理。二級院系嚴格按照《瀘州醫(yī)學院二級院（系）黨政聯(lián)席會議決定重要事項議事規(guī)則》，按照民主集中制的原則，集體研究和決定院系工作中的重要事項。對決策嚴重失誤或者依法應(yīng)及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影