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正文內(nèi)容

關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革的意見(參考版)

2024-10-21 07:42本頁面
  

【正文】 三店街宋寨小學(xué) 2014年4月11日??傊?,農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革的實施,教育收費工作的逐步規(guī)范,有力的保證了義務(wù)教育均衡發(fā)展,使本服務(wù)區(qū)的在校學(xué)生鞏固率、適齡兒童入學(xué)率及15周歲完成率均達(dá)到了100%,贏得了社會群眾的一致好評。提倡人人參與學(xué)校管理,堅持購物兩人出行、報帳三人簽字的管理,每學(xué)期都對學(xué)校的經(jīng)費開支情況張榜公示,充分接受廣大教師和社區(qū)群眾的監(jiān)督。通過幾年的深入宣傳,使這項民心工程做到了家喻戶曉、人人皆知。,提高其送子女入學(xué)的積極性,學(xué)校每學(xué)期都組織師生利用節(jié)日、逢集日等有利時機(jī),通過刷寫、張貼標(biāo)語,散發(fā)宣傳材料,深入村戶發(fā)放《致家長的一封信》等形式大張旗鼓的進(jìn)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革的內(nèi)容宣傳。教育引導(dǎo)廣大教師充分認(rèn)識治理教育亂收費的重要意義,明確了指導(dǎo)思想,營造了“規(guī)范教育行為從我做起”的良好氛圍,增強(qiáng)了責(zé)任感和緊迫感,為認(rèn)真實施《農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革》工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。學(xué)校設(shè)立了舉報電話、意見箱等,使學(xué)校工作做到了組織得力、責(zé)任明確,保證了教育收費的有效開展。近年來我校嚴(yán)格按照上級部的文件精神,積極扎實的開展了一系列具體工作,現(xiàn)就我校開展此項工作自查匯報如下:為使我校“實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革”工作和“規(guī)范教育收費”工作能夠扎實有效地順利開展,組織召開了全校教職工會議,積極傳達(dá)上級的文件精神,從統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確目標(biāo)等方面入手,使學(xué)校的教育收費工作以“三個代表”和“十八大”重要思想為指導(dǎo),以辦好人民滿意教育、努力推動社會主義和諧社會為目的,并要求廣大教師在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合有關(guān)文件精神,樹立正面典型,促使學(xué)校逐步形成依法治校、規(guī)范收費、勤儉辦學(xué)、師德高尚及社會各界都關(guān)心支持教育事業(yè)的良好氛圍,推動教育收費工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、法制化的管理,從而開創(chuàng)我校教育事業(yè)改革的新局面。各縣(區(qū))要高度重視農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革的宣傳工作,制定切實可行的宣傳方案,廣泛利用各種宣傳媒介,采取多種形式,向全社會進(jìn)行深入宣傳,使黨和政府的這項惠民政策家喻戶曉,深入人心,營造良好的改革環(huán)境,確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革工作順利進(jìn)行。通過齊抓共管,真正使農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革工作成為德政工程、民心工程和陽光工程。積極推行農(nóng)村中小學(xué)財務(wù)公開制度,主動接受師生員工監(jiān)督。各縣(區(qū))政府在安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費時要切實做到公開透明,要把落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障責(zé)任與投入情況向同級人民代表大會報告,并向社會公布,設(shè)立舉報電話,接受社會監(jiān)督。促進(jìn)教育公平,防止教育資源過度向少數(shù)學(xué)校集中。深化教師人事制度改革,依法全面實施教師資格準(zhǔn)入制度;實行教職工全員聘任制,競爭上崗,擇優(yōu)聘用;加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)編制管理,加快清退不合格和超編教職工;加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)工作,提高農(nóng)村中小學(xué)師資水平;完善城鎮(zhèn)教師、大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村支教、任教服務(wù)制度,加大對農(nóng)村學(xué)校的支持力度;全面實施素質(zhì)教育,加快農(nóng)村中小學(xué)課程改革;推進(jìn)農(nóng)村辦學(xué)模式改革,進(jìn)一步加強(qiáng)“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”;嚴(yán)格控制農(nóng)村中小學(xué)教科書的種類和價格,推行教科書政府采購,逐步建立教科書循環(huán)使用制度??h(區(qū))財政原來安排的義務(wù)教育經(jīng)費要繼續(xù)保留,并加大對貧困寄宿生的生活補(bǔ)助,防止發(fā)生經(jīng)費投入上的“擠出效應(yīng)”,確保中央、省、市和縣(區(qū))同步增加教育投入,提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費保障水平??h(區(qū))政府作為農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的直接管理者和使用者,要根據(jù)政策規(guī)定,建立科學(xué)規(guī)范的專項資金管理、學(xué)校經(jīng)費預(yù)算、公用經(jīng)費管理等各項制度,管好用好各項義務(wù)教育經(jīng)費,具體內(nèi)容包括:將農(nóng)村中小學(xué)各項經(jīng)費全部納入預(yù)算,科學(xué)合理分配資金;建立健全科學(xué)規(guī)范、高效快捷的資金撥付制度,確保資金及時足額到位;建立健全農(nóng)村中小學(xué)各項財務(wù)管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁擠占、截留、挪用教育經(jīng)費,提高資金使用效益;全面清理現(xiàn)行農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校收費政策。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費實行由省級政府統(tǒng)籌落實、管理“以縣為主”的制度。各縣(區(qū))要按照市上的實施意見,認(rèn)真制定本縣(區(qū))農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革實施方案。市政府成立了全市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局。各縣(區(qū))、有關(guān)部門必須充分認(rèn)識深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革的重大意義,增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,統(tǒng)籌安排,落實到位。(五)2010年,全市農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費按國家制定的基準(zhǔn)定額全部落實到位。(四)2009年,中央出臺農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額。(二)2007年,完善各項管理制度,做好各項改革工作,鞏固2006年全市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革成果,推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育綜合改革,提高教育教學(xué)質(zhì)量。(一)2006年,全市農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部免除學(xué)雜費;中央財政和省級財政對農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)安排公用經(jīng)費補(bǔ)助資金,提高公用經(jīng)費保障水平;啟動農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校校舍維修改造資金保障新機(jī)制;市、縣(區(qū))財政補(bǔ)助困難寄宿生生活費,免除平?jīng)龀菂^(qū)享受城市居民最低生活保障政策家庭子女、殘疾人子女、家庭困難的殘疾學(xué)生及農(nóng)村二女結(jié)扎戶學(xué)生學(xué)雜費。農(nóng)墾、林場等所屬義務(wù)教育階段中小學(xué)經(jīng)費保障機(jī)制改革與本縣(區(qū))教育部門辦學(xué)校執(zhí)行同等政策,所需經(jīng)費按照現(xiàn)行體制予以保障。符合條件的學(xué)生需提供相關(guān)有效證件,由所在學(xué)校登記造冊并公示無異議后,享受免學(xué)雜費政策。在平?jīng)龀菂^(qū)學(xué)校就讀的義務(wù)教育階段學(xué)生中,屬于享受城市居民最低生活保障政策家庭的子女、殘疾人子女、家庭困難的殘疾學(xué)生及農(nóng)村二女結(jié)扎戶學(xué)生全部享受免學(xué)雜費政策。省級也將繼續(xù)加大轉(zhuǎn)移支付力度,確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資按照國家標(biāo)準(zhǔn)按時足額發(fā)放。(四)鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。(三)建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制。開學(xué)后新增學(xué)生的免雜費資金和補(bǔ)寄宿生生活費資金由縣(區(qū))財政自行解決好范文(二)提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費保障水平。免雜費標(biāo)準(zhǔn)為:農(nóng)村初中每生每年200元,縣鎮(zhèn)初中每生每年230元,農(nóng)村小學(xué)每生每年150元,縣鎮(zhèn)小學(xué)每生每年180元,特殊教育學(xué)校學(xué)生免雜費標(biāo)準(zhǔn)按照縣鎮(zhèn)初中標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;貧困家庭寄宿生按縣(區(qū))寄宿生總數(shù)的50%掌握,補(bǔ)助資金由市、縣(區(qū))財政按2∶8比例共同承擔(dān),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年239元,并逐年有所提高。(一)全部免除農(nóng)村地區(qū)(包括縣鎮(zhèn))義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費,對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費。各縣(區(qū))必須按照市政府的安排部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,精心組織,扎實工作,把中央、省上的這項惠民政策和改革任務(wù)落到實處。在全國上下構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下,中央做出了深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革的重大決策,從理順機(jī)制入手,解決制約農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的經(jīng)費投入等問題,這是踐行“三個代表”重要思想,落實科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的重要舉措;是促進(jìn)教育公平和社會公平,提高全民族素質(zhì)和農(nóng)村發(fā)展能力,全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的有力保證;是貫徹落實“多予少取放活”方針,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費改革成果,推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的重要內(nèi)容;是完善以人為本的公共財政支出體系,擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍,強(qiáng)化政府對農(nóng)村的公共服務(wù),推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的必然要求;是科學(xué)、合理配置義務(wù)教育資源,完善“以縣為主”管理體制,加快農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的有效手段,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。但是,隨著農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的深入發(fā)展,農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制存在的矛盾和問題也日益凸現(xiàn),主要是:各級政府投入責(zé)任不明確,缺乏合理的經(jīng)費分擔(dān)機(jī)制;財政投入總量不足,經(jīng)費保障水平較低;教育資源配置不盡合理,供需矛盾突出;農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生繳費上學(xué),農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重等。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展,特別是農(nóng)村稅費改革以來,確立了“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由地方政府負(fù)責(zé),分級管理,以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,逐步將農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財政保障范圍。深化教師人事制度改革,依法全面實施教師資格準(zhǔn)入制度;實行教職工全員聘任制,競爭上崗,擇優(yōu)聘用;加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)編制管理,加快清退不合格和超編教職工;加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)工作,提高農(nóng)村中小學(xué)師資水平;完善城鎮(zhèn)教師、大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村支教、任教服務(wù)制度,加大對農(nóng)村學(xué)校的支持力度;全面實施素質(zhì)教育,加快農(nóng)村中小學(xué)課程改革;推進(jìn)農(nóng)村辦學(xué)模式改革,進(jìn)一步加強(qiáng)“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”;嚴(yán)格控制農(nóng)村中小學(xué)教科書的種類和價格,1 2 下一頁第四篇:市深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革實施意見市深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革實施意見為了全面構(gòu)建我市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機(jī)制,提高普及九年義務(wù)教育水平,鞏固“普九”成果,加快農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)全市社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《甘肅省人民
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