【正文】 同時會議紀要可以多向行文，具有上報、下達以及與同級機關(guān)進行交流的作用；向上級機關(guān)呈報，用以匯報會議情況，以便得到上級機關(guān)對工作的指導(dǎo)；向同級機關(guān)發(fā)送，用以通報會議情況，以便得到同級機關(guān)的支持和配合；向下級機關(guān)發(fā)。它用于黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位召開的工作會議、座談會、研討會等重要會議。像對待其他公文一樣，及時處理函件，以保證公務(wù)等活動的正常進行。至于復(fù)函，則要注意行文的針對性，答復(fù)的明確性。五、撰寫函件應(yīng)注意的問題函的寫作，首先要注意行文簡潔明確，用語把握分寸。一般包括署名和成文時間兩項內(nèi)容。有的函也可以不用結(jié)束語，如屬便函，可以像普通信件一樣，使用“此致”、“敬禮”。通常應(yīng)根據(jù)函詢、函告、函商或函復(fù)的事項，選擇運用不同的結(jié)束語?；蛘垖Ψ絽f(xié)助解決某一問題，或請對方及時復(fù)函，或請對方提出意見或請主管部門批準等。（三）結(jié)尾。無論是商洽工作，詢問和答復(fù)問題，還是向有關(guān)主管部門請求批準事項等，都要用簡潔得體的語言把需要告訴對方的問題、意見敘寫清楚。這是函的核心內(nèi)容部分，主要說明致函事項。復(fù)函的緣由部分，一般首先引敘來文的標題、發(fā)文字號，然后再交代根據(jù)，以說明發(fā)文的緣由。主要說明發(fā)函的緣由。其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)尾、結(jié)語等部分組成。即受文并辦理來函事項的機關(guān)單位，于文首頂格寫明全稱或者規(guī)范化簡稱，其后用冒號。另一種是由事由和文種構(gòu)成。公函的標題一般有兩種形式。主要包括標題、主送機關(guān)兩個項目內(nèi)容。公函由首部、正文和尾部三部分組成。四、函的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法由于函的類別較多，從制作格式到內(nèi)容表述均有一定靈活機動性。復(fù)函則是為回復(fù)對方所發(fā)出的函。函可以分為發(fā)函和復(fù)函兩種。便函不屬于正式公文，沒有公文格式要求，甚至可以不要標題，不用發(fā)文字號，只需要在尾部署上機關(guān)單位名稱、成文時間并加蓋公章即可。函可以從不同角度分類：（一）按性質(zhì)分，可以分為公函和便函兩種。函的主體內(nèi)容應(yīng)該具備單一性的特點，一份函只宜寫一件事項?？梢杂形念^版，也可以沒有文頭版，不編發(fā)文字號，甚至可以不擬標題。函是平行公文，但是它除了平行行文外，還可以向上行文或向下行文，沒有其他文種那樣嚴格的特殊行文關(guān)系的限制。（二）靈活性。二、函的特點（一）溝通性。此外，函有時還可用于上級機關(guān)對某件原發(fā)文件作較小的補充或更正。在行文方向上，不僅可以在平行機關(guān)之間行文，而且可以在不相隸屬的機關(guān)之間行文，其中包括上級機關(guān)或者下級機關(guān)行文。函一、函的概念函是不相隸屬機關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，或者向有關(guān)主管部門請求批準事項時所使用的公文。批復(fù)的行文要言簡意賅。批復(fù)要及時。批復(fù)的觀點要明確。注意行文的針對性。署名寫上批復(fù)機關(guān)單位名稱，并加蓋公章；成文時間寫明年、月、日。尾部。（3）結(jié)語。應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的方針，政策、法令、法規(guī)和實際情況，針對“請示”的內(nèi)容給予明確肯定（或否定）的答復(fù)或具體的指示，一般不進行議論。（2）主體。通過引敘來文以說明批復(fù)緣由。其中除授權(quán)性批復(fù)與一般批復(fù)的寫法有所不同外，其他批復(fù)的結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)語三部分組成。正文。批復(fù)的主送機關(guān)是指與批復(fù)相對應(yīng)的請示發(fā)文機關(guān)。批復(fù)的標題有多種構(gòu)成形式：一種是由發(fā)文機關(guān)名稱、批復(fù)事項、行文對象和文種構(gòu)成；一種是由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成；第三種是由事由和文種構(gòu)成；第四種是由發(fā)文機關(guān)名稱加原件標題和文種構(gòu)成。包括標題和主送機關(guān)兩個項目內(nèi)容。四、批復(fù)的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法批復(fù)由首部、正文和尾部三部分組成。這一類批復(fù)，不只是對請示機關(guān)提出請示事項的答復(fù)，而且批復(fù)的指示性內(nèi)容，在其管轄范圍內(nèi)，具有普遍的指導(dǎo)和規(guī)范作用。比如關(guān)于機構(gòu)設(shè)置、人事安排、項目設(shè)立、資金劃撥等事項的審批。三、批復(fù)的分類根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同，批復(fù)可分為兩類：一類是審批性批復(fù)；一類是指示性批復(fù)。特別是對一些重大事項的答復(fù)，體現(xiàn)了黨和國家的有關(guān)方針、政策，具有權(quán)威性。權(quán)威性。因為批復(fù)的制作和應(yīng)用是以下級機關(guān)的請示為條件，對上級機關(guān)來說是被動的發(fā)文，下級機關(guān)請示什么事項，上級機關(guān)就批復(fù)什么事項。回復(fù)性。二、批復(fù)的特點針對性。當(dāng)下級機關(guān)的工作涉及到方針、政策等方面的重大問題，報請上級機關(guān)審核批準時；當(dāng)下級機關(guān)在工作中遇到新情況、新問題，無章可循，報請上級機關(guān)給予明確指示時；當(dāng)下級機關(guān)遇到無法解決的具體困難，報請上級機關(guān)給予指導(dǎo)幫助時；當(dāng)下級機關(guān)對現(xiàn)行方針政策、法規(guī)等有疑問，報請上級機關(guān)予以解答說明時；以及當(dāng)下級機關(guān)因重大問題有意見分歧，報請上級機關(guān)裁決時，上級機關(guān)都應(yīng)該用“批復(fù)”予以答復(fù)。批 復(fù)一、批復(fù)的概念批復(fù)是用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項的回復(fù)性公文。會議通知。指示性通知。通知有一定的時效要求。通知的廣泛性表現(xiàn)在多方面。通知的主要功能在于知照。常用公文用法和格式(20090108 09:39:17)標簽：雜談分類：工作日志通 知通知是知照性公文，是上級機關(guān)用來批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文、轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，發(fā)布規(guī)章，向下級機關(guān)和有關(guān)單位傳達需要周知或者共同執(zhí)行的事項，以及用來任免和聘用干部的。但要寫得實在，不著空文，要干凈利落，不能拖泥帶水。元代人說的“鳳頭”就是這個意思。3．開頭與結(jié)尾開頭 方法很多，如引敘式、目的式、概述式、說明式、提問式，等等。一是內(nèi)容轉(zhuǎn)換時需要過渡，二是由總括到分述之間需要過渡。常用方法有三種：首尾照應(yīng)，前后照應(yīng)，題文照應(yīng)。劃分段落，可以按中心意思（主旨）、條項內(nèi)容、時間發(fā)展階段等來劃分。情況報告、事故報告、專題報告等文種，常用此種結(jié)構(gòu)形式。時序式 也叫貫通式。遞進式 各層次內(nèi)容層層推進，前后有一定關(guān)系。分別敘述的各層次間有一定聯(lián)系（前后、因果、重輕都可以根據(jù)用意來安排），形式上是并列（用序號、小標題或“跳行”），最后一個小結(jié)（強調(diào)式、升華式、號召式、無尾式或慣用結(jié)語）。安排層次要注意到突出主旨，順序合理，避免交叉，體例勻稱。這是條理分明的起線。文無定法、文成法立，講的就是這個道理。這首先是個“識見” 問題，只有思維清晰，條理才會清楚，想法太亂寫出來也會亂，所以理順思路很重要，是個前提條件。不變中有變化，操作比較復(fù)雜。末尾有慣用結(jié)語，各個文種互不相同，也有提出要求（希望、號召等）的。正文開始要寫發(fā)文緣由（引據(jù)、目的、用意等），開始一段的末尾用過渡句領(lǐng)起第二部分。（二）條理清楚，結(jié)構(gòu)嚴謹這屬公文的正文結(jié)構(gòu)問題，也是構(gòu)思中謀篇的內(nèi)容。二是對詞的外延要作適當(dāng)和明確的限制。產(chǎn)生歧義，是公文表達的大忌。因為公文是用來指導(dǎo)工作、反映情況的，一詞一句，一個概念、判斷、推理，搞得不準要誤大事。準確、鮮明、生動是語言的“三性”要求，公文更重視的是準確。公文寫作的語言有群體性、書面性、明確性、客觀性、程式性等特質(zhì)，其特點表現(xiàn)為準確、莊重、簡要、平時等。表達準確，牽涉問題較多。這就要求觀察更深入更細致，一下子抓住主要特點，并用平實的語言表述出來；要求思考更深刻，認識更全面，表達更準確，要一語中的，看似平常卻不易更改。新《辦法》的這一提法對公文寫作提出了更高的要求。2．直述不曲，表述準確撰寫公文，要用“直筆”，不用“曲筆”。這里還要說明一點，個別文種根據(jù)表達需要，采用描寫方式時，一般也是用白描，即不交代背景的粗線條勾勒，一筆即可，往往是與敘述結(jié)合在一起，或干脆以敘代描，將描寫的文字壓縮成短語放在敘述的句子中充當(dāng)一個成分，顯得只敘不描，文字簡練。立論，就是建立自己的論點，證明這一論點的正確性，所以也叫“證明”。議論可以分為立論、駁論、兼論三類。公文中較少使用；使用時也要少而精。注意通俗易懂，語言平實。常用的說明方法有詮釋說明（也叫“下定義”）、分類說明、數(shù)字說明、對比說明、類比說明、舉例說明、比喻說明、圖表說明等。在應(yīng)用文章中使用較多。文概》）交待明白，詳略得當(dāng)，起伏有變。敘述的基本要求是：主線清楚，“一線到底，萬變不離其宗”（清前者按事件發(fā)生的時間先后或事件本身的發(fā)展過程來敘述；后者按事物的空間位置來敘述。按語言詳略分：有概括敘述，也叫“簡敘”、“略敘”；有具體敘述，也叫“詳敘”、“細述”。古文中使用敘述，多采用復(fù)數(shù)的第一人稱和第三人稱。1．公文常用的表達方式敘述 敘述是一種敘說、介紹人物經(jīng)歷情況和事物發(fā)展過程的表達方式。公文經(jīng)常使用的表達方式是敘述和說明，也有少量的議論。結(jié)構(gòu)嚴謹，包括各部分內(nèi)容劃分合理，布局安排恰當(dāng)，條理清楚，注重內(nèi)在聯(lián)系的外部形式，使全篇首尾相應(yīng)、渾然一體。《公文寫作基本要求之材料可靠情況確實》來源于免費我愛D公文網(wǎng)。將這兩個材料放在一起，針對同一活動，從行政機關(guān)角度去分析，則是政府的宏觀調(diào)控效果。變換角度“提高”原材料可用性。2．合并提高加工同一問題，散見于若干材料中，可以摘取概括，變?yōu)楦攀?，或者保留一個“點”的材料，把其他相似材料綜合成“面”，點面結(jié)合。套話、空話，一律刪除。（四）合理加工材料選定材料經(jīng)過核實之后，還應(yīng)該對材料進行必要的加工整理，然后再用到文稿里去。一個材料無信息、無價值，用它干什么！而且，在數(shù)字的運用上，能否使定性分析與定量分析的方法有機地結(jié)合起來，起到證明觀點的作用，則是比較復(fù)雜的核實工作了，那需要在審核文稿階段進一步核實。再如，一個統(tǒng)計數(shù)字，不能僅僅停留在它的計算是否準確、精確度是否一致、是否能在公文中起到證明觀點的作用，而且還要核實一下真假與誤差：它的統(tǒng)計指標體系是否科學(xué)合理，是否合乎中國的當(dāng)代的現(xiàn)實，用在某一地區(qū)、某一專業(yè)或行業(yè)是否適合，等等；它的統(tǒng)計口徑是否恰當(dāng)，是否能夠涵蓋該種類對象特征，是否與實際情況不符，是否有所遺漏或隱瞞，等等；它的計算方法，特別是經(jīng)常采用的“算術(shù)平均加權(quán)系數(shù)”的界定，是否準確合理，在反映差別上是否科學(xué)恰當(dāng)，是否符合實際，是否能夠反映現(xiàn)實中的差異和問題，等等。此外，我們還要掌握一些行之有效的操作方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)分析方法。惟其如此，才能保證做到材料可靠，情況確實。一旦發(fā)現(xiàn)疑點就要更正或刪除，這是件嚴肅的工作。一切虛構(gòu)的、生編亂造的、未經(jīng)核實的材料，包括情況、數(shù)字、引文等都不能用于公文。（三）認真核實材料對于材料的核實工作，貫穿于材料準備過程中的占有、篩選、加工等各個環(huán)節(jié)。惟新穎，才引人。這同樣是新穎的。這些新材料可以是改革開放不斷發(fā)展的新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，也可以是亟待重視的新典型、新經(jīng)驗或者需要攝取的新視角、新觀念、新思路、新見解，總之是一切新事物，特別是那種代表了新的發(fā)展方向、具有強大生命力的事物。所謂“七分材料三分寫”，指的就是材料的質(zhì)量對于整篇公文質(zhì)量的重要作用和影響。只有篩選出典型性的材料，使用最有代表性的材料，才能使公文的觀點鮮明，主旨突出，增強內(nèi)在的說服力。典型一詞，在不同領(lǐng)域里有不同的含義，在公文寫作中就是指代表性強。不經(jīng)過這一步，就很難搭起架子。這些來自實踐經(jīng)驗的認識，是頗有見地的。在已經(jīng)選取的材料中進一步篩選：與表現(xiàn)主旨、說明觀點十分有力、緊密相關(guān)的材料，要詳，要具體、充分；與表現(xiàn)主旨、說明觀點雖有關(guān)系、必不可少，但是關(guān)系又比較一般的材料，要略，要概括。主要是根據(jù)以下三個標準： 1．材料的相關(guān)性這是以寫作要表現(xiàn)的主旨，即寫作意圖和逐步形成的觀點為依據(jù)來區(qū)別對待不同材料的。（二）嚴格篩選材料調(diào)查、搜集、積累而來的材料，不是堆砌在寫字臺上，而是要不斷地分類整理，分析研究，爬梳剔抉，進行篩選。即使發(fā)現(xiàn)實際情況與領(lǐng)導(dǎo)意圖相抵觸，也要尊重客觀實際，采用恰當(dāng)?shù)姆椒?，妥善協(xié)調(diào)。實踐證明，組織召開座談會、調(diào)查會是一種快捷而有效的方法。這是最重要的一步。這一過程中，始終應(yīng)注意查閱、收集圍繞本單位工作的各項統(tǒng)計數(shù)字以及信息、簡報、總結(jié)、報告、會議紀要等相關(guān)資料，做到：上下通達，全局了然于胸，命筆瞻前顧后。搜集資料時應(yīng)注意與撰寫任務(wù)、與公文主旨的相關(guān)性，也就是說，要有一定的方向、范圍。2．受領(lǐng)任務(wù)后，查閱文件，搜集資料。袁守定：《占畢叢談》；“占”，看；“畢”，簡冊），說的是一個道理。古人所謂“積學(xué)”，指的就是這個道理。占有材料，就公文寫作而言，有三條途徑：1．平時積累，就是積學(xué)儲材。所謂詳盡地占有材料，一是要“盡”，就是盡可能廣泛地占有材料，“貪多務(wù)得”、“竭澤而漁”、“韓信將兵，多多益善”；二是要“詳”，就是詳細具體。劉大：《論文偶記》）寫公文如巧匠有具有禾無材無料也做不成東西。材料是形成觀點的基礎(chǔ)，事實、數(shù)字，這都是公文表達出來的“干貨”，當(dāng)然十分重要。為了做到材料可靠、情況確實，我們在材料準備上一般要抓好四個環(huán)節(jié)的工作：占有、篩選、核實、加工。“情況確實”，是寫好公文的基本要求。此外，公文的事實情況里也包括間接轉(zhuǎn)引來的事例、概述、數(shù)字、經(jīng)驗、成果等。它在公文里表現(xiàn)為具體事例、現(xiàn)象概括、數(shù)字統(tǒng)計等形式。事實情況包括直接發(fā)生的和間接轉(zhuǎn)引的。概而言之，公文材料的范圍主要包括兩個方面：精神依據(jù)和事實情況。于二00八年九月整理第四篇：公文寫作常識公文寫作基本要求之材料可靠情況確實(20090108 10:09:58)標簽：雜談分類：工作日志公文的材料包括形成公文主旨和表達主旨所依據(jù)的事實現(xiàn)象、統(tǒng)計數(shù)字、政策法規(guī)、上級精神等等。大事記、協(xié)議書、意向書、經(jīng)濟合同等。寫工作日志注意的問題：一是要及時記；二是要真實；三是要寫有價值的事；四是要掌握詳略分寸，一般只要求把時間、事件記清楚。本單位或本部門向某外單位發(fā)出了什么文件、材料、寄出了什么文章、給哪個單位的哪個人去了什么電話（有什么反響）、給哪個單位或個人發(fā)了什么內(nèi)容的信函等。（3）信息交流情況。（2）人員流動的情況。工作日志主要內(nèi)容有：（1）日常工作的進展情況。工作日志：工作日志是對每天工作和活動情況的記錄。D、細則：為執(zhí)行上級機關(guān)的法規(guī)和規(guī)章所制定的明細規(guī)則，它必須依據(jù)這一法規(guī)或規(guī)章，并根據(jù)本單位的實際情況將其具體化，以利于執(zhí)行。C、辦法：對處理某項工作或解決某種問題制定的原則和方法。B、規(guī)定：與“條例”相比，規(guī)定的針對性較強，適用范圍集中，對時間、地點、方式、方法和數(shù)量等多作出規(guī)范、約 束。（3）規(guī)章制度的種類與用法：A、條例：過去使用的較為普遍，但現(xiàn)在規(guī)定比較嚴，國務(wù)院辦公廳最近規(guī)定：國務(wù)院各部門和地方人民政府制定的行政法規(guī)不得使用“條例”。（2）正文：一