【正文】 第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第五章 附則第三十八條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的獨(dú)立工礦區(qū)、城市型居民區(qū)可以參照本辦法執(zhí)行。第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請復(fù)議，當(dāng)事人也可以依照《行政訴訟法》的規(guī)定直接向人民法院起訴。第三十四條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其恢復(fù)原狀，可以并處１００元以上、５０００元以下的罰款；盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。逾期未改造或者拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強(qiáng)制拆除，并可處以５０００元以上、１萬元以下罰款。但是，實際執(zhí)罰的金額不得超過１萬元。第三十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家禽家畜影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期處理或者予以沒收；拒不處理的，可處以禽類每只５元以上、１０元以下罰款；處以畜類每頭５０元以上、１００元以下罰款。第二十九條 城市的市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。進(jìn)入市區(qū)的畜力車應(yīng)當(dāng)隨車攜帶糞兜，及時清除牲畜糞便。公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境，嚴(yán)禁隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物。嚴(yán)禁將工業(yè)、醫(yī)療等行業(yè)產(chǎn)生的有害固體廢棄物混入城市生活垃圾。環(huán)境衛(wèi)生清運(yùn)服務(wù)費(fèi)的具體收費(fèi)管理辦法由省城市建設(shè)行政主管部門會同省財政部門、物價主管部門制定。單位和個人具備一定條件和相應(yīng)能力的，可以興辦城市生活垃圾清掃、運(yùn)輸、無害化處理和垃圾綜合利用專業(yè)性服務(wù)企業(yè)，并向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理登記手續(xù)后，實行有償服務(wù)。嚴(yán)厲亂潑污水或高樓拋物。第二十五條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對城市生活廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理實施監(jiān)督管理。第二十四條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔和廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生工作，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理，并按照以下規(guī)定分級、分部門負(fù)責(zé)：（一）城市的主要街道、廣場和公共水域由城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)；（二）居住區(qū)、街巷，由街道辦事處負(fù)責(zé)；（三）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位庭院以及家屬區(qū)，由本單位負(fù)責(zé)；（四）飛機(jī)場、火車站、客運(yùn)站、公共汽車始末站、停車場、港口、影劇院、博物館、展覽館、體育場（館）、紀(jì)念館和公園等公共場所，由本單位負(fù)責(zé)；（五）城市的集貿(mào)市場，由主辦單位負(fù)責(zé)；（六）零星商業(yè)攤點(diǎn)，由業(yè)主負(fù)責(zé)；（七）城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)（點(diǎn)），由其管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；（八）市區(qū)內(nèi)鐵路沿線，由鐵路部門負(fù)責(zé)；（九）城市水運(yùn)港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面，由港口客貨運(yùn)輸經(jīng)營單位負(fù)責(zé)；（十）行駛或停泊在市區(qū)水域的各類船舶，由船主負(fù)責(zé)；（十一）市區(qū)積雪清理，由劃片包干單位負(fù)責(zé)；（十二）城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，由指定的責(zé)任單位或個人負(fù)責(zé)。城市人民政府應(yīng)當(dāng)大力推廣城市生活垃圾袋裝化，實行分類收集、運(yùn)輸、無害化處理和綜合利用。第二十二條 多層和高層建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置便于收集、運(yùn)輸?shù)姆忾]式垃圾通道或者垃圾貯存設(shè)施，并修建清運(yùn)車輛通道。第二十一條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員，或者委托有關(guān)單位和個人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理，有關(guān)單位和個人也可以承包公共廁所的管理和清潔衛(wèi)生工作。城市應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)展水沖式公共廁所。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并與主體工程同步設(shè)計、施工和交付使用。衛(wèi)人員工作場所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。集貿(mào)市場內(nèi)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)做到統(tǒng)一和整潔，市場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好劃行歸市的管理，經(jīng)營人員不得占道售貨。經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)懸掛張貼的標(biāo)語、橫幅等宣傳品，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求，過期應(yīng)當(dāng)及時撤除。第十四條 在城市內(nèi)設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語牌、畫廊、櫥窗、標(biāo)志牌等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康，外第十五條 嚴(yán)禁在城市建筑物、公用設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或釘掛物品。第十二條 城市市區(qū)內(nèi)的工程施工現(xiàn)場必須做到：（一）在批準(zhǔn)的占地范圍內(nèi)作業(yè)；（二）材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊；（三）渣土應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)，保持整潔；（四）施工用水不得漫流，排入城市污水系統(tǒng)的應(yīng)當(dāng)予以處理；（五）工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄或者圍布遮擋，護(hù)欄或圍布以外不準(zhǔn)堆料棄料；（六）停工場地應(yīng)當(dāng)及時整理并作必要的覆蓋；竣工后，應(yīng)當(dāng)及時清理和平整場地。具備條件的城市設(shè)立的車輛清洗站（場、點(diǎn)），應(yīng)報省城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定從事清洗作業(yè)，禁止強(qiáng)制洗車和亂收費(fèi)。貨運(yùn)車輛運(yùn)輸?shù)囊后w、散裝貨物，應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，不得泄露、遺撒。搭建或者封閉陽臺，必須符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。現(xiàn)有建筑物以及城市中的市政公用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔、美觀，并定期整修、刷新。第九條 新建、擴(kuò)建、改建的一切建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)講究建筑藝術(shù)，其造型、裝飾等應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。第二章 城市市容管理第八條 城市的道路、排水、環(huán)衛(wèi)、照明、橋涵、人防、電力、電訊等公共設(shè)施和建筑物，構(gòu)筑物以及集貿(mào)市場、公共場所等，均應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。各級市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對監(jiān)察管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高監(jiān)察管理人員的素質(zhì)。第六條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)察管理人員應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。城市人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本轄區(qū)的實際情況，積極推行合同工、臨時工和季節(jié)工等環(huán)境衛(wèi)生用工制度的改革。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。第二條 在本省城市內(nèi)的所有單位和個人，都必須遵守《條例》和本辦法。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第二十三條第二十三條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由西寧市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。第二十一條第二十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機(jī)關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交、以行政處罰代替刑罰，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令糾正；拒不糾正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分；循私舞弊、包庇縱容違法行為的，依法追究刑事責(zé)任。第十九條第十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機(jī)關(guān)使用或損毀扣押的財物，對當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法于以賠償，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第十八條第十八條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機(jī)關(guān)將罰款和沒收的財物截留、私分或者變相私分的，由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十七條第十七條 依照本辦法給予的行政處罰，當(dāng)事人可以依法申請行政復(fù)議或直接向人民法院提起行政訴訟。第十五條第十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)在收繳罰款當(dāng)日內(nèi)，最遲不超過次日（節(jié)假日順延，下同）交至其所在行政機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。（一）違反本辦法第六條規(guī)定的；（二）違反本辦法第七條規(guī)定，不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。當(dāng)事人應(yīng)自收到行政處罰決定書起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)未使用暴力的。第十一條第十一條 有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處以 5000元以上 10000元以下罰款，造成損害的，承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）擅自設(shè)置大型戶外廣告的；（二）破壞市容、環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的。第九條第九條 有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對車輛駕駛?cè)藛T處以罰款：（一）運(yùn)載垃圾、渣土的車輛在非指定的處置場地傾倒的，按傾倒量每立方米處以20O元罰款；（二）運(yùn)載垃圾、渣土車輛沿途泄漏、遺撒的，按污染面積每平方米處以20元罰款；（三）送殯（葬）的車輛沿途拋撒冥幣、紙錢的，處以 500元罰款。第七條第七條 有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處50元罰款：（一）在街道、綠地、河道亂倒垃圾、污水、糞便及其他污物的；（二）在街道、綠地、廣場焚燒垃圾、枝葉、紙錢及其他雜物的；（三）占道進(jìn)行牲畜交易、屠宰的；（四）在主要街道流動兜售商品的；（五）在市區(qū)道路、廣場上清洗機(jī)動車輛的；（六）管理不當(dāng)致使禽畜糞便污染公共環(huán)境衛(wèi)生的。第五條第五條 依照本辦法，對違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理行為的當(dāng)事人在法定處罰限度內(nèi)實行從重處罰。區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。第二條第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)對違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定實施行政處罰的，適用本辦法。第五十條 本辦法自2010年9月1日起施行。第四十八條 違反本辦法的，由市城管執(zhí)法局依照行政處罰法和相對集中行政處罰權(quán)的有關(guān)規(guī)定，對當(dāng)事人實施行政處罰。第四十六條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由其主管機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對直接主管人員和責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不依照法定程序進(jìn)行行政執(zhí)法的；（二）收取罰款未出具罰沒收據(jù)的；（三）打罵、侮辱當(dāng)事人的；（四）故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品的；（五）對應(yīng)受理的舉報、投訴不受理，對已受理的舉報、投訴不調(diào)查、不處理的；（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。第四十五條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，對執(zhí)法人員加強(qiáng)教育、培訓(xùn)、監(jiān)督，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，遵守法定程序，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。市政府通過市場競爭機(jī)制選擇垃圾處理投資者或者經(jīng)營者。清掃、保潔應(yīng)在規(guī)定的時間進(jìn)行，減少對交通和居民生活的影響。第四十三條 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)應(yīng)遵守環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范，達(dá)到國家或者本省規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。由財政性資金支付城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)費(fèi)用的，應(yīng)采取招標(biāo)的方式確定城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)項目承攬的單位。對未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸和處置的企業(yè)，責(zé)令停止違法行為，并處五千元以上二萬元以下罰款。對從事城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的企業(yè)，按國家規(guī)定減免有關(guān)稅費(fèi)。第四十條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)推行市場化。違反規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失，并處五千元以上一萬元以下罰款。違反本款規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失，并處五百元以上二千元以下罰款。對單位內(nèi)部的廁所、垃圾桶（箱）等非社會公用設(shè)施的消殺，實行有償服務(wù)。如有損壞或者丟失，應(yīng)及時維修或者更換。違反前款第（六）項規(guī)定的，責(zé)令改正，并處五百元以上二千元以下罰款。違反前款第（四）項規(guī)定的，責(zé)令改正，并處五十元以上二百元以下罰款。違反前款第（一）、（二）項規(guī)定的，責(zé)令改正，并處十元以上五十元以下罰款。公共廁所的保潔應(yīng)達(dá)到并保持墻壁無亂寫、亂畫，溝池、管道暢通，及時沖刷，無糞便外溢，定期消殺蠅蛆，空氣流通，無惡臭，設(shè)施完好。城市商場、飯店、旅館、體育場（館）、停車場等公共建筑和公共場所的公共廁所應(yīng)對外開放。對已有旱廁要限期改造。第三十五條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，組織新建、改建或者督促有關(guān)單位新建、改建公共廁所，并設(shè)置明顯標(biāo)識。第三十四條 從事車輛清洗、維修經(jīng)營活動，應(yīng)在室內(nèi)進(jìn)行，不得占用道路、綠地、公共場所等。對寵物在道路和其他公共場所產(chǎn)生的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)即時清除。違反規(guī)定的，予以警告，責(zé)令限期作出處理；逾期不處理的，予以沒收，并處每只二十元以上一百元以下罰款。第三十三條 禁止在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜、家禽。餐廚垃圾不得出售、倒運(yùn)或者擅自處理，不得將餐廚垃圾排入下水道、河道，不得與其他垃圾混倒。第三十一條 建筑垃圾的管理和處置，按照《邢臺市城市建筑垃圾管理處置規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。禁止混入生活垃圾、建筑垃圾。產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。第二十九條 城市生活垃圾逐步實現(xiàn)袋裝化，實行分類收集、集中處理和綜合利用。違反規(guī)定的，予以警告，責(zé)令改正，不足一噸處五十元以上二百元以下罰款；超過一噸處每噸一百元以上五百元以下罰款。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)參加城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃設(shè)計方案的審查和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的竣工驗收。第二十七條 城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路新（改）建等建設(shè)工程，應(yīng)依照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，配套建設(shè)公共廁所及生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸和處理等城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收交付使用。因特殊情