【正文】 無論是參照國際經驗還是我國我省的實際，要發(fā)展好個體私營經濟這一塊，就必須切實加強兩個協(xié)會的地位和作用。多年來，兩個協(xié)會為廣東個體私營經濟的發(fā)展已做出了重大貢獻，廣泛受到了廣大個體工商戶和私營企業(yè)的擁護和愛戴，也得到了各級黨和政府的充分肯定和社會各界的認可。其三，兩會轄下的行業(yè)協(xié)會具有的協(xié)調行業(yè)生產經營、規(guī)范行業(yè)自我管理、促進行業(yè)平等競爭、引導行業(yè)互助互利、提高行業(yè)整體素質、維護行業(yè)整體利益的作用。協(xié)會和它所領導的眾多行業(yè)協(xié)會，已經具備全面服務的功能：其一，省各行政部門已經賦予了它辦理邊防證、會計證、港澳多次往返證、出國（境）通行證等功能。第五，在經濟增長方式上，由粗放型向集約型轉變。第三，在企業(yè)管理上，由傳統(tǒng)的家庭式管理向科學的現代化管理轉變。第一，在組織結構上，由小而全、小而散向專業(yè)化協(xié)作和公司化、集團化轉變。第二，扶強扶優(yōu)，積極引導個體私營經濟上規(guī)模、上檔次、上水平。五是加強和改進對個體私營企業(yè)的服務。四是加大維權保護力度。三是改善融資環(huán)境。二是依法規(guī)范行政行為。各級黨委、政府要進一步做好發(fā)展個體私營經濟工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三、推動個體私營經濟上規(guī)模、上檔次、上水平的對策建議目前，我省國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、個體私營企業(yè)共同發(fā)展的局面基本確立，但在國民經濟三大構成中，民營企業(yè)這一塊發(fā)展不太理想，針對上述原因，結合形勢發(fā)展的要求，我們認為，要促進個體私營經濟上規(guī)模、上檔次、上水平，就需要進一步解放思想，優(yōu)化環(huán)境，加強指導，打好“品牌”，營造政治上認同，社會上尊重，政策上支持，有利于民營企業(yè)成長的良好氛圍和環(huán)境。（五）人才嚴重缺乏。私營企業(yè)普遍存在家庭式管理和家長式決策。銀企之間良性互動的正常關系還沒有真正建立起來，私營企業(yè)融資渠道較為狹窄，缺乏有效的融資管道。絕大多數私營企業(yè)的資本結構仍以家族式資本為主，實行家長式的管理，難以建立現代企業(yè)制度，也難以建立完整的社會信譽，從而影響有效的融資和資本擴張，并最終影響企業(yè)的資本運營效果和經營規(guī)模，限制了企業(yè)的優(yōu)化升級。小型企業(yè)多，大型企業(yè)少；勞動密集型企業(yè)多，技術密集型企業(yè)少。低附加值產品多，高附加值產品少。傳統(tǒng)產業(yè)多，高新技術產業(yè)少。（二）行業(yè)結構不合理，規(guī)模經濟發(fā)展速度較慢。一是前置審批過多。主要表現在：（一）對大力發(fā)展個體私營經濟的思想和觀念還要進一步解決。比如喜之郎集團，從市場調研到產品設計，從生產制造到網絡銷售，構筑了一條龍的工程體系，形成了“消費者需要什么，我們便做什么；我們做了什么，消費者就喜歡什么”的良性互動關系，產生了良好的規(guī)模效益，企業(yè)的生產規(guī)模和產品市場占有率在同行中居于世界第一位，產品遠銷英國、北美等海外市場。所以，在大力發(fā)展個體私營經濟的同時，積極引導個體私營企業(yè)面向市場，以市場為導向，做好市場分析和市場預測，加快市場營銷營網絡建設。五是市場牽動。四是科技驅動。三是外向帶動。2001年，建立了市領導掛點扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政協(xié)的主要領導帶頭，四套班子領導成員掛點扶持35家重點企業(yè)。1997年陽江市成立了由市委副書記、市長擔任組長的民營經濟領導協(xié)調小組，加強對民營經濟的協(xié)調、指導、服務和監(jiān)督。二是服務推動。一是政策拉動。全市在私營企業(yè)中從業(yè)的人員。去年，陽江市在獲得“中國菜刀中心”、“中國剪刀中心”的基礎上，又獲得“中國刀剪之都”的稱譽，品牌效應正在形成。一些發(fā)展基礎較好、產品質量穩(wěn)定的企業(yè)越來越重視樹立自己的品牌和企業(yè)形象，開始投入大量資金聘請專業(yè)技術人員進行專門策劃，逐步建立了自己的品牌和企業(yè)文化。產值億元以上的9戶私營企業(yè)中，有6戶是進出口生產企業(yè)。二是享有自營進出口權的企業(yè)增加。一是企業(yè)出口交貨值增加。私營企業(yè)家不但投資興辦工業(yè)，而且投資家業(yè)和其它產業(yè)，進一步拓寬經營領域，構筑了以第二產業(yè)為主，一、二、三產業(yè)全方位發(fā)展的私營企業(yè)體系。在現有7574戶工業(yè)企業(yè)中，年產值500—1000萬元的有86戶、1001—5000萬元的有145戶、5001—1000萬元以上的有19戶、億元以上的有9戶。規(guī)模越來越大。2001年，全市個體私營企業(yè)創(chuàng)造的國內生產總值值、工業(yè)產值和稅收入，分別占當年全市國內生產總值、。8；當年實現的國內總產值、工業(yè)產值和稅收收入，；比同期全市國內生產總值、。陽江市個體私營經濟發(fā)展呈現出如下幾個特點：發(fā)展越來越快。1997年以來特別是黨的十五大召開以后，陽江市委、市政府緊緊抓住機遇，因地制宜，因勢利導，堅定不移地大力發(fā)展個體私營經濟，使個體私營經濟迅速由小變大，由弱變強，成為陽江最具生機和活力的經濟增長點之一，有力地推動了陽江國民經濟的發(fā)展，其經驗作法對我省其它地區(qū)發(fā)展個體私營經濟具有很大的借鑒和啟迪作用。無論是參照國際經驗還是我國我省的實際，要發(fā)展好個體私營經濟這一塊，就必須切實加強兩個協(xié)會的地位和作用。多年來，兩個協(xié)會為廣東個體私營經濟的發(fā)展已做出了重大貢獻，廣泛受到了廣大個體工商戶和私營企業(yè)的擁護和愛戴，也得到了各級黨和政府的充分肯定和社會各界的認可。其三，兩會轄下的行業(yè)協(xié)會具有的協(xié)調行業(yè)生產經營、規(guī)范行業(yè)自我管理、促進行業(yè)平等競爭、引導行業(yè)互助互利、提高行業(yè)整體素質、維護行業(yè)整體利益的作用。協(xié)會和它所領導的眾多行業(yè)協(xié)會，已經具備全面服務的功能：其一，省各行政部門已經賦予了它辦理邊防證、會計證、港澳多次往返證、出國(境)通行證等功能。第五，在經濟增長方式上，由粗放型向集約型轉變。第三，在企業(yè)管理上，由傳統(tǒng)的家庭式管理向科學的現代化管理轉變。第一，在組織結構上，由小而全、小而散向專業(yè)化協(xié)作和公司化、集團化轉變。第二，扶強扶優(yōu)，積極引導個體私營經濟上規(guī)模、上檔次、上水平。五是加強和改進對個體私營企業(yè)的服務。四是加大維權保護力度。三是改善融資環(huán)境。二是依法規(guī)范行政行為。各級黨委、政府要進一步做好發(fā)展個體私營經濟工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三、推動個體私營經濟上規(guī)模、上檔次、上水平的對策建議目前，我省國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、個體私營企業(yè)共同發(fā)展的局面基本確立，但在國民經濟三大構成中，民營企業(yè)這一塊發(fā)展不太理想，針對上述原因，結合形勢發(fā)展的要求，我們認為，要促進個體私營經濟上規(guī)模、上檔次、上水平，就需要進一步解放思想，優(yōu)化環(huán)境，加強指導，打好“品牌”，營造政治上認同，社會上尊重，政策上支持，有利于民營企業(yè)成長的良好氛圍和環(huán)境。(五)人才嚴重缺乏。私營企業(yè)普遍存在家庭式管理和家長式決策。銀企之間良性互動的正常關系還沒有真正建立起來，私營企業(yè)融資渠道較為狹窄，缺乏有效的融資管道。絕大多數私營企業(yè)的資本結構仍以家族式資本為主，實行家長式的管理，難以建立現代企業(yè)制度，也難以建立完整的社會信譽，從而影響有效的融資和資本擴張，并最終影響企業(yè)的資本運營效果和經營規(guī)模，限制了企業(yè)的優(yōu)化升級。勞動密集型企業(yè)多，技術密集型企業(yè)少。三是企業(yè)組織結構不合理，生產集中度低。二是產品結構不合理。一是產業(yè)結構不合理。二是個別部門和干部服務意識不強、辦事效率不高。“補充論”、