【正文】 我們深知在新的歷史時(shí)期，懲防體系建設(shè)不但意義重大，而且任重而道遠(yuǎn)，因此在今后的工作中要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加 大工作創(chuàng)新力度，深化懲防體系建設(shè)工作，建立長效機(jī)制，以制度為保證，以督查為抓手，以服務(wù)為理念，以發(fā)展為目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，為促進(jìn)我市教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。成立了治理工程建設(shè)領(lǐng)域工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《治理工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨浮?，對教育系統(tǒng)的各項(xiàng)建設(shè)工程進(jìn)行排查和監(jiān)督，尤其是職教園區(qū)建設(shè)，投資大、時(shí)間緊、任務(wù)重，局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常召開會議，聽取工程建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，并深入工程第一線進(jìn)行實(shí)地考察，確保市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不出問題。對違反招生規(guī)定的學(xué)校，嚴(yán)肅追究校長及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。在中、高考招生中，做到“招生政策、招生辦法、錄取過程、錄取結(jié)果、招生收費(fèi)”等公開，增加招生工作的透明度，做到公平、公正；三是小學(xué)、初中招生不得舉辦、變相舉辦招生考試，不得舉辦重點(diǎn)班。一是嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃。10年上半年對局屬28個(gè)單位進(jìn)行了審計(jì)，對8位校長進(jìn)行了離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)，有力地規(guī)范了局屬單位的財(cái)務(wù)管理行為，從源頭治理腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。2．加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，保障教育事業(yè)健康發(fā)展。每年春秋季開學(xué)后，在自查的基礎(chǔ)上，我們聯(lián)合市糾風(fēng)辦等部門組成收費(fèi)檢查小組，對全市中小學(xué)校的收費(fèi)、代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。各中小學(xué)在收費(fèi)前，將收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等在學(xué)校顯著位置公示；三是嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)行為。一是嚴(yán)格收費(fèi)審批。2010年上半年按照市紀(jì)委懲防辦工作安排，開封市教育局主持召開了協(xié)調(diào)落實(shí)市教育局承擔(dān)的懲防體系建設(shè)牽頭工作任務(wù)的專門會議，市監(jiān)察局、政府糾風(fēng)辦、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市審計(jì)局、市文廣新局紀(jì)委負(fù)責(zé)同志參加了會議。在近幾年各級各類評審評估中，強(qiáng)化紀(jì)檢部門的監(jiān)督職能，加強(qiáng)了評委會管理，改革了評審辦法，完善了評審標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了評審程序，真正做到了公開透明，規(guī)范有序，得到了廣泛的好評。市教育局還注重加強(qiáng)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，落實(shí)學(xué)校收費(fèi)資金“收支兩條線”，2010年對局屬36個(gè)單位進(jìn)行了正常財(cái)務(wù)收支審計(jì)和單位合并、干部離任審計(jì)，較好地規(guī)范了學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度，有力地預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。三是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和師德教育，宣傳新風(fēng)，弘揚(yáng)正氣，樹立先進(jìn)典型，引導(dǎo)教師樹立高尚的道德情操和教書育人的責(zé)任感。繼續(xù)實(shí)施 “陽光招生工程”，樹立為學(xué)生服務(wù)的意識。二是加強(qiáng)校務(wù)公開工作，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。市教育局和各縣區(qū)成立的評議小組，不定期地組織評議代表，根據(jù)評議內(nèi)容，到參評學(xué)校的服務(wù)對象中進(jìn)行調(diào)查走訪，檢查行風(fēng)評議工作開展情況，最后通過評議代表評議、社會問卷評議、機(jī)關(guān)對學(xué)校的評議和學(xué)校問卷調(diào)查評議等方面的綜合成績，對局屬學(xué)校的行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行綜合評價(jià)，把學(xué)生和社會問卷調(diào)查中提出的意見、建議及時(shí)反饋給學(xué)校，要求縣區(qū)教育行政部門和局屬各級各類學(xué)校對征求到的意見和建議及時(shí)梳理，提出整改時(shí)限和具體要求，狠抓整改落實(shí)，有效完善了糾、評、建相結(jié)合的行風(fēng)建設(shè)機(jī)制。廣泛征求意見建議，認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)。二是建立日常監(jiān)督檢查機(jī)制，采取明察與暗訪相結(jié)合、受理群眾投訴與查辦案件相結(jié)合、個(gè)別走訪與師生座談相結(jié)合、問卷調(diào)查與滿意度測評相結(jié)合等形式，對參評單位進(jìn)行詳細(xì)督導(dǎo)檢查。一是我們加大社會監(jiān)督力度，聘請市人大代表、政協(xié)委員作為教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，隨時(shí)隨地對局機(jī)關(guān)、各中小學(xué)校的進(jìn)行監(jiān)督。一是通過警示教育活動，增強(qiáng)了教育系統(tǒng)廣大黨員干部的宗旨意識和法制觀念；二是通過警示教育活動，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力；三是通過警示教育活動，認(rèn)識到了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做好“四個(gè)表率”，經(jīng)得起種種考驗(yàn)；四是通過警示教育活動，增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的信心，精神面貌煥然一新，有力地促進(jìn)了教育系統(tǒng)各項(xiàng)工作的開展。市教育局黨委在組織學(xué)習(xí)、聽講座、上黨課、觀看警示片、組織法規(guī)知識測試、參觀警示教育活動圖片展、組織“現(xiàn)身說法”警示教育大會等活動的基礎(chǔ)上，開封市教育局黨委適時(shí)召開反腐倡廉警示教育活動各個(gè)階段的轉(zhuǎn)段動員大會，結(jié)合實(shí)際工作，深入開展對照檢查，注重查找存在的問題和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并采取切實(shí)可行的具體措施，完善了相應(yīng)的規(guī)章制度。深入開展反腐倡廉警示教育活動活動，筑牢思想道德防線根據(jù)《中共開封市委關(guān)于在全市開展反腐倡廉警示教育活動的實(shí)施意見》（汴發(fā)[2010]6號）文件精神，開封市教育局黨委高度重視，行動迅速，統(tǒng)籌兼顧，合理安排部署反腐倡廉警示教育活動。堅(jiān)持完善制度與落實(shí)并重，監(jiān)督檢查與責(zé)任獎懲并重，組織處理與紀(jì)律處分并重。明確教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)成員各自的職責(zé)范圍、責(zé)任追究和實(shí)施辦法。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全責(zé)任考核和責(zé)任追究機(jī)制。組織黨員干部專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，著力抓好對黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的四大紀(jì)律和八項(xiàng)要求學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的公仆意識；三是繼續(xù)加強(qiáng)“五一”、“國慶”、“中秋”“春節(jié)“等節(jié)假日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，認(rèn)真治理“節(jié)日病”。強(qiáng)化黨政紀(jì)律教育，促進(jìn)黨員干部隊(duì)伍廉潔自律 深入開展反腐倡廉教育。開封市教育局本著對社會負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)的原則，不斷完善社會監(jiān)督機(jī)制，對省廳轉(zhuǎn)交的違規(guī)收費(fèi)舉報(bào)線索、對市紀(jì)委監(jiān)察局轉(zhuǎn)交的違規(guī)收費(fèi)舉報(bào)線索、對“12358”價(jià)格舉報(bào)電話轉(zhuǎn)辦的違規(guī)收費(fèi)舉報(bào)線索、對市廣播電臺“行風(fēng)熱線”轉(zhuǎn)來的違規(guī)收費(fèi)舉報(bào)線索，市教育局本著件件有回音的原則，屬于縣區(qū)的及時(shí)轉(zhuǎn)辦并督辦，屬于直屬學(xué)校的及時(shí)自查，并處理到位。一是建立健全以黨委中心組學(xué)習(xí)為龍頭，支部學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，教育活動為載體，集中培訓(xùn)為重點(diǎn)，個(gè)人學(xué)習(xí)為主導(dǎo)的學(xué)習(xí)機(jī)制；二是堅(jiān)持單位一把手講黨課制度，對全市教育系統(tǒng)黨員干部進(jìn)行廉政教育；三是重大節(jié)日和關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行預(yù)警提醒教育，利用五一、十一、春節(jié)等重大節(jié)日，貫徹落實(shí)四大紀(jì)律八項(xiàng)要求和省委《廉潔從政十二條規(guī)定》，有效預(yù)防和及時(shí)控制違法違紀(jì)行為的發(fā)生；四是發(fā)揮教育電視臺、開封教育網(wǎng)等媒體的作用，組織黨員干部收看廉政錄像，開展警示教育；五是市教育局黨委根據(jù)《開封市廉政文化進(jìn)校園廉潔教育進(jìn)課堂實(shí)施方案》把廉潔教育作為青少年思想道德教育的重要內(nèi)容等，有力地促進(jìn)了教育系統(tǒng)懲防體系建設(shè)。年中召開懲防體系建設(shè)階段總結(jié)會，總結(jié)上半年工作進(jìn)展情況，查找存在的突出問題，安排部署下半年的工作，并經(jīng)常組織專人深入各縣區(qū)、局屬學(xué)校督促檢查，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，有針對性的治理教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。我們把全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為推動教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的保障，堅(jiān)持教育監(jiān)督并重，從源頭預(yù)防和治理腐敗。市教育局要求各縣區(qū)教育局和局屬學(xué)校都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，具體組織、指導(dǎo)懲防體系建設(shè)工作，要求縣區(qū)教育行政部門和局屬學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，全力抓好轄區(qū)內(nèi)的懲防體系建設(shè)工作，對重點(diǎn)工作和群眾反映的突出問題要親自過問，落實(shí)到位。開封市教育局成立了由黨委書記、局長焦會學(xué)任組長的懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確班子成員的分工，加大工作力度，堅(jiān)持專題部署，階段推進(jìn)，常抓不懈。我們的 主要做法是：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。第五篇：懲防體系建設(shè)匯報(bào)材料市直牽頭單位懲防 體系建設(shè)匯報(bào)材料健全機(jī)制 糾建并舉 扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)開封市教育局教育系統(tǒng)的懲防體系建設(shè)不但關(guān)系到教育行業(yè)的整體形象，同時(shí)也關(guān)系到教育事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，更關(guān)系到整個(gè)下一代的培養(yǎng)和中華民族的偉大復(fù)興?；仡欉^去的工作，我們雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題：一是廉政制度機(jī)制還須進(jìn)一步完善；懲防框架體系還有待進(jìn)一步優(yōu)化；二是廉政宣傳教育還須進(jìn)一步加強(qiáng)，方式還須進(jìn)一步創(chuàng)新；三是懲防體系建設(shè)臺賬管理還應(yīng)加強(qiáng)；四是內(nèi)設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)控平臺運(yùn)行還有待加強(qiáng)。健全市場機(jī)制，嚴(yán)把農(nóng)村垃圾保潔、道路養(yǎng)護(hù)和河道管護(hù)等公共服務(wù)體系關(guān)，公共服務(wù)體系不斷健全。督促學(xué)校、醫(yī)院等開展校務(wù)、院務(wù)公開，嚴(yán)格資金監(jiān)管、遵守行業(yè)規(guī)范、強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)，沒有出現(xiàn)搭車收費(fèi)和亂收費(fèi)現(xiàn)象。五、以人為本，關(guān)注民生，全力解決群眾反映的問題堅(jiān)持“充分尊重群眾意愿、做好群眾工作、維護(hù)群眾合法權(quán)益”的工作原則，圍繞強(qiáng)化食品安全專項(xiàng)整治、糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)、糾正違法違規(guī)征地拆遷問題，結(jié)合規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，認(rèn)真開展行政效能暨發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，查處“不在狀態(tài)”，狠剎干部的工作作風(fēng)“庸、懶、散”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了干部工作的正?；?、規(guī)范化，取得明顯成效。堅(jiān)持對全鎮(zhèn)12村1社區(qū)的民情信箱隨時(shí)開箱檢查，沒有發(fā)現(xiàn)有其它違法違紀(jì)案件線索。進(jìn)一步建立健全信訪網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合提升村級公共服務(wù)和社會管理水平試點(diǎn)工作，在村（社區(qū)）開通群眾說事熱線，建起群眾信訪談心室，不斷完善信訪代理和信訪工作機(jī)制。公開省、市、縣、鎮(zhèn)紀(jì)委四級訴求熱線電話號碼，拓寬群眾舉報(bào)投訴渠道，增強(qiáng)了對黨員干部的監(jiān)督實(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、中宣部、文化部《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，以華樂社區(qū)廉政宣傳為重點(diǎn)，利用黨支部會、民主生活會、鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部會等組織多種形式進(jìn)行黨的政治紀(jì)律教育，推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校，營造了反腐倡廉的濃厚氛圍。強(qiáng)化示范、警示正反兩方面教育，在全鎮(zhèn)開展學(xué)習(xí)文建明同志、楊善洲同志和繼續(xù)學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡專題活動，組織鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗(yàn)區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡明讀本》和《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡易讀本》等，通過多層次、寬領(lǐng)域、立體式的宣傳教育，受教育面達(dá)100%，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的勤政廉政意識，提高了黨員干部的拒腐防變能力，推進(jìn)了“廉政威遠(yuǎn)”建設(shè)。（一）以制度建設(shè)為抓手，推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育長效機(jī)制建設(shè)。帶頭貫徹落實(shí)縣委文件精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化完善共創(chuàng)共享機(jī)制，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，認(rèn)真整改落實(shí)梳理排查出的個(gè)問題，基本完成，順利轉(zhuǎn)入了完善機(jī)制階段，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，主題活動取得了階段性成果。帶頭執(zhí)行《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，時(shí)刻自警自勵，率先垂范，廉潔自律。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車、通訊工具、公務(wù)接待等規(guī)章制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制、民主生活會、重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、任前廉政談話、誡勉談話等制度，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育和廉潔自律，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。積極做好領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員述職述廉工作，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨方針，加強(qiáng)對分管范圍內(nèi)的黨員干部的教育監(jiān)督和管理，分管范圍內(nèi)的人員沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，將縣上下達(dá)的鎮(zhèn)（街道）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗目標(biāo)責(zé)任書的工作目標(biāo)進(jìn)行了分解量化、細(xì)化，責(zé)任到部門、到人，同時(shí)與各村簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，做到了黨風(fēng)廉政目標(biāo)層層分解、層層落實(shí)，形成了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作齊抓共管的格局。（一）細(xì)化分解責(zé)任目標(biāo)。認(rèn)真排查案件線索，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，做到了有案必報(bào)，有案必查。（四）構(gòu)建案件查辦機(jī)制，實(shí)現(xiàn)懲治保廉。（三）構(gòu)建監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督護(hù)廉。三是構(gòu)建了財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目建設(shè)防腐機(jī)制。一是杜絕干部人事不正之風(fēng)，以健全黨風(fēng)廉政建設(shè)為基點(diǎn)，完善干部駐鎮(zhèn)值班制度和機(jī)關(guān)工作人員請假制度。三是深化履職規(guī)范，頒布機(jī)關(guān)工作人員“十不準(zhǔn)”工作制度，從自我做起，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)干部職工工作作風(fēng)，提高辦事效率。一是強(qiáng)化宣傳教育，建立健全鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度、干部學(xué)習(xí)教育制度、三會一課制度和基層黨員干部廉政談話制度四項(xiàng)基本制度。一、圍繞中心，突出重點(diǎn)，建立健全懲防體系基本框架切實(shí)把“以人為本、執(zhí)政為民” 貫徹落實(shí)到懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作中，以預(yù)防和懲治為中心、深化教育為基礎(chǔ)、權(quán)力監(jiān)控為重點(diǎn)、制度創(chuàng)新為保障，建成了懲防體系基本框架，主要從構(gòu)建“四大機(jī)制”上推進(jìn)懲防體系建設(shè)。一是認(rèn)真開展 “三重一大