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正文內(nèi)容

財(cái)政在新農(nóng)村建設(shè)中的作用(參考版)

2024-10-21 04:09本頁(yè)面
  

【正文】 。適應(yīng)保護(hù)環(huán)境、保持生態(tài)平衡的重大需求,推動(dòng)機(jī)械化保護(hù)性耕作、機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)、機(jī)械化秸稈綜合利用等新技術(shù)的推廣應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建和諧農(nóng)業(yè)。按照黨中央提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合,推動(dòng)農(nóng)業(yè)文明生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,構(gòu)建和諧農(nóng)業(yè),為社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展拓展廣闊空間。實(shí)施以“五節(jié)”(節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)油)和農(nóng)業(yè)資源綜合利用為主要內(nèi)容的節(jié)本增效技術(shù)與管理。大力發(fā)展高效農(nóng)機(jī),加快農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化進(jìn)程,推進(jìn)農(nóng)機(jī)規(guī)?;蜆?biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。以先進(jìn)、適用的農(nóng)機(jī)裝備各地優(yōu)勢(shì)(特色)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)機(jī)械化的同時(shí),積極拓寬農(nóng)機(jī)化服務(wù)領(lǐng)域,有效推動(dòng)各地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。讓從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解脫出來(lái)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到制造、服務(wù)等其他行業(yè),既增加農(nóng)民收入,又促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè),提高農(nóng)機(jī)裝備利用率,打造農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)品牌,增加農(nóng)民收入。首先是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè),以提高農(nóng)機(jī)裝備利用率來(lái)促進(jìn)農(nóng)民增收。同時(shí),依法建立和完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、安全質(zhì)量、維修質(zhì)量、農(nóng)機(jī)從業(yè)人員職業(yè)資格、試驗(yàn)鑒定、更新報(bào)廢等農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系,為加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,把農(nóng)業(yè)機(jī)械化納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,采取財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、金融扶持等措施,加大政策法規(guī)對(duì)農(nóng)機(jī)化的支持保護(hù)力度。(1)加大扶持力度,完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入格局,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。利潤(rùn)總額9600萬(wàn)元,相當(dāng)于每個(gè)農(nóng)業(yè)人口增收120元,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。其中,小麥壟播技術(shù)的引進(jìn),改善了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),可節(jié)水30%,增產(chǎn)10%15%,同時(shí),壟間種植蔬菜,達(dá)到四種四收,提高了復(fù)種指數(shù),畝增加收入近300元,提高了土地產(chǎn)出率,增加了農(nóng)民收入。實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)在糧食生產(chǎn)中,不僅能減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度,增加單位面積產(chǎn)量,而且能降低作業(yè)成本,提高作業(yè)質(zhì)量,增加農(nóng)產(chǎn)品商品率和抗御自然災(zāi)害的能力。農(nóng)業(yè)機(jī)械化在這方面能發(fā)揮重要作用?!叭r(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民增收問(wèn)題。一是機(jī)械的載體屬性,保障人力無(wú)法完成或者無(wú)法規(guī)模完成的農(nóng)藝技術(shù)實(shí)施成為可能;二是機(jī)械作業(yè)的規(guī)范性、規(guī)模性,保障農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成為可能;三是機(jī)械化的高效性,保障農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化、城鎮(zhèn)化成為可能。我國(guó)農(nóng)業(yè)正處于戰(zhàn)略性調(diào)整階段,與此同時(shí),農(nóng)機(jī)服務(wù)的系列化、市場(chǎng)化、特色化、社會(huì)化程度也明顯提高,機(jī)械化作業(yè)領(lǐng)域正由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物,由大田農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè),由種植業(yè)向畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè),由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后,由種植、中耕、收割向儲(chǔ)藏、保鮮、加工,由設(shè)施農(nóng)業(yè)向立體農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)延伸,機(jī)械化作業(yè)幾乎覆蓋了農(nóng)業(yè)的一切領(lǐng)域。因此,無(wú)論從長(zhǎng)遠(yuǎn)還是從當(dāng)前來(lái)講,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,是率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要步驟。第三,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。從一定意義上說(shuō),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)村工業(yè)化過(guò)程,而沒(méi)有機(jī)械化也就談不上工業(yè)化。農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備突破了人畜力的限制,機(jī)械作業(yè)實(shí)現(xiàn)了人工所不能達(dá)到的現(xiàn)代科學(xué)農(nóng)藝要求,極大地減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度,改善了生產(chǎn)條件,提高了生產(chǎn)力水平,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化、商品化提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。從農(nóng)業(yè)機(jī)械化到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)遞進(jìn)的過(guò)程,也是一個(gè)不可逾越的過(guò)程。第五篇:農(nóng)業(yè)機(jī)械化在新農(nóng)村建設(shè)中的作用(一)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要前提。農(nóng)村民間組織是村莊內(nèi)部聯(lián)系的紐帶,是鄉(xiāng)村民主生活的平臺(tái),也是鄉(xiāng)村民主的有效組織形式。農(nóng)民是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的主體。村莊組織和鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)構(gòu)是村民自愿參加的民間組織,它們從事農(nóng)村公益慈善事業(yè),符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),可以彌補(bǔ)國(guó)家資源投入不足或者覆蓋不到的地方,使更多的農(nóng)村困難群體受益,從而促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。自愿性及行為自由是公眾參與公益慈善事業(yè)的前提和保障。農(nóng)村民間組織的發(fā)展能夠把農(nóng)民有效組織起來(lái),增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。作為農(nóng)民自己的組織,農(nóng)村民間組織對(duì)形成新農(nóng)村人與人之間的和諧關(guān)系乃至全社會(huì)的和諧關(guān)系,具有積極意義。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),一個(gè)核心問(wèn)題是協(xié)調(diào)政府與民間、人與人、群體與群體、階層與階層之間的利益關(guān)系。農(nóng)村基層政府也可以因此從那些能由市場(chǎng)解決的具體事務(wù)中解脫出來(lái)。村莊組織是農(nóng)民自己的組織,它提供公共設(shè)施、管理公共事務(wù);其組成人員經(jīng)過(guò)選舉產(chǎn)生,是鄉(xiāng)村發(fā)展與治理的有生力量。建設(shè)新農(nóng)村,需要農(nóng)村基層政府轉(zhuǎn)變職能,更好地加強(qiáng)監(jiān)管、提供服務(wù)。農(nóng)村民間組織對(duì)支農(nóng)資金的使用要接受政府和村民的雙重監(jiān)督,這有利于高效使用支農(nóng)資金。農(nóng)村民間組織的發(fā)展,能夠增強(qiáng)農(nóng)民與涉農(nóng)服務(wù)組織的談判能力,增加農(nóng)民的選擇余地和自主空間。能否高效使用支農(nóng)資金,關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成效。農(nóng)村民間組織作為一支重要的社會(huì)力量,在新農(nóng)村建設(shè)中能夠發(fā)揮巨大作用。黨的十七大報(bào)告指出,重視社會(huì)建設(shè)和管理。自愿性、非營(yíng)利性、非政府性,是民間組織的主要特征。我們村的圖書室不但可以宣傳黨的方針政策,普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)、健康的社會(huì)生活知識(shí),更能服務(wù)農(nóng)村的信息建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民技能的提升,提高農(nóng)民素質(zhì),讓農(nóng)民擺脫知識(shí)困境,豐富鄉(xiāng)村文化生活有著不可替代的作用。這樣長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,就必定能夠幫助百姓增強(qiáng)政治素養(yǎng)。這個(gè)圖書室的到來(lái),讓百姓們的民主法制意識(shí)在民主法治觀念的基礎(chǔ)上無(wú)形的形成和增強(qiáng)了。更能夠掌握怎樣教育小孩子的知識(shí),為農(nóng)村的文化教育打下基礎(chǔ)。優(yōu)美的食物,規(guī)律的飲食習(xí)慣不再是一種渴求,而是一件實(shí)實(shí)在在的大事。百姓更需要科學(xué)健康的生活方式。脫離那些種田在人,收獲靠天的愚昧思想,逐步邁向科學(xué)的種植和養(yǎng)殖方式,提高了收入,也提高了生活水平。我們農(nóng)村的建設(shè),不僅僅要貫徹落實(shí)好黨和政府的一系列重大舉措,而且也要加強(qiáng)農(nóng)村科學(xué)文化知識(shí)的建設(shè)與發(fā)展,圖書室基本上集齊了各類圖書資料,有社會(huì)歷史類、科普知識(shí)類、農(nóng)業(yè)種植類、畜牧養(yǎng)殖類、生育心育健康類、兒童讀物類等。只有我們的人民一起學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),我們?cè)诳茖W(xué)文化教育方面進(jìn)步了,才能更好的促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)步,促進(jìn)國(guó)強(qiáng)民富。這項(xiàng)工程的普及,讓廣大農(nóng)民在參閱的過(guò)程中了解和認(rèn)識(shí)我們黨在改革開(kāi)放以來(lái)的各項(xiàng)重大成就和黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民向社會(huì)主義進(jìn)軍的鏗鏘步伐。更能促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮著十分重要的作用。調(diào)研組成員:謝朝碧、趙略、曹正喜、王厚紅、李書華第三篇:圖書室在新農(nóng)村建設(shè)中的作用圖書室閱覽讀后感——圖書室在新農(nóng)村建設(shè)中的作用姓名: 單位:鄉(xiāng)村圖書室作為最貼近農(nóng)民而傳播科普文化、社會(huì)歷史和當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的最幾層文化傳播點(diǎn),旨在提高廣大農(nóng)民群眾對(duì)當(dāng)前我國(guó)的大好發(fā)展形式的認(rèn)識(shí)。其次,縣級(jí)是財(cái)政資金配套的基層單位,也是有能力實(shí)施項(xiàng)目的單位,在省管縣政策體制呼之欲出的條件下,要加大縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革,建立縣級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制。首先,要根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展程度編制發(fā)展規(guī)劃,作為財(cái)政投入的依據(jù),按照城郊、工礦、純農(nóng)、貧困幾種類別實(shí)行差別投入。三是財(cái)政資金要實(shí)行分類投入。主要原因有三個(gè):沒(méi)有一個(gè)專門統(tǒng)籌各級(jí)各方資金的機(jī)構(gòu)、沒(méi)有選擇好捆綁使用的項(xiàng)目、沒(méi)有建立各記其功的機(jī)制。我市“三農(nóng)”投入的財(cái)政資金從中央到鄉(xiāng)村,經(jīng)過(guò)四五級(jí),涉及部門幾十個(gè),資金來(lái)源渠道多,投入項(xiàng)目分散,雖然歷年對(duì)農(nóng)村的投入不少,但沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的效果。財(cái)政投入的重點(diǎn)就應(yīng)該是公共領(lǐng)域和公共產(chǎn)品,包括水電路、文教衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)事業(yè);為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)引入市場(chǎng)機(jī)制,財(cái)政可作一定比例的投入;財(cái)政對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目直接投入不符合國(guó)際慣例和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則,這部分投入應(yīng)該由農(nóng)民、企業(yè)、個(gè)人通過(guò)融資來(lái)解決;對(duì)龍頭企業(yè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性的產(chǎn)業(yè)可以通過(guò)建立扶持、激勵(lì)資金加以引導(dǎo)和培育。財(cái)政投入應(yīng)堅(jiān)持有所為,有所不為的原則,把有限的資金用在關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要明確財(cái)政資金的投入范圍。雖然這個(gè)內(nèi)容不屬于公共財(cái)政范圍,但如果沒(méi)有引導(dǎo)資金,農(nóng)村面貌三五年內(nèi)難以改變。農(nóng)村水電
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