【正文】 （五）推進政府采購工作要修訂和完善政府采購管理辦法，建立符合我市實際的政府采購目錄，逐步擴大政府采購。加強專項資金管理，對專項資金實行“一項目一辦法”，以制度來規(guī)范財政資金的使用、分配；二是推進“金財工程”建設步伐，完成相應的配套制度建設。三是繼續(xù)鞏固行政事業(yè)單位銀行帳戶清理成果，嚴格銀行帳戶審批，規(guī)范專戶管理。對非稅收入編制收支計劃，納入綜合預算管理，細化非稅收入管理。（二）繼續(xù)探索財政國庫制度改革要按照《我省財政國庫管理制度改革方案》要求，以“建立和完善以國庫單一賬戶體系為基儲資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代財政國庫管理制度”為目標，切實做好改革前的基礎性工作。順應國家宏觀調(diào)控政策需要，按公共財政和市場化運作的要求，加快推進事業(yè)單位改革，將不屬于政府辦理的職能分離出來，減輕財政壓力。二、努力深化改革，創(chuàng)新管理體制，為構(gòu)建完善的公共財政管理體系奠定堅實基礎樹立“過緊日子”思想，進一步深化財政管理改革，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強政府宏觀調(diào)控能力，提高財政管理水平。（三）加大對“三農(nóng)”的支持力度，推進城鄉(xiāng)一體化牢固樹立服務“三農(nóng)”意識，加大對“三農(nóng)”的投入。三是要堅持和諧發(fā)展，加強對農(nóng)村的基礎教育、公共衛(wèi)生、以及以新型合作醫(yī)療為重點的農(nóng)村社會保障事業(yè)建設。一是充分發(fā)揮國資公司“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)作用，努力盤活行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)，拓寬融資渠道。及時兌現(xiàn)市政府鼓勵發(fā)展各項財政貼補政策，促進經(jīng)濟健康快速發(fā)展。（一）進一步加大對經(jīng)濟的投入，壯大財源，增強地方財力增強工業(yè)經(jīng)濟對經(jīng)濟、社會事業(yè)和財政收入的支撐作用。基本指導思想是：以三個代表重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和上級經(jīng)濟工作、財政地稅工作會議精神，按照全面建設小康社會、促進和諧社會發(fā)展的要求，以躋身全國兩百強為已任，切實履行財政職能，促進地方經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展；完善稅收精細化管理，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷增強財政保障能力；深化財政改革，加強財政管理，努力構(gòu)建地方公共財政體系；強化財政監(jiān)督，整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序，努力提高財政運行效益。因此，我們要增強責任意識，充分認識做好今年財稅工作的特殊意義。五”計劃的開局之年，承前啟后、繼往開來作用十分突出，做好明年財稅工作，對于我市實現(xiàn)“十一動員干部積極參加捐款和無償獻血等愛心工程，樹立良好的財稅形象。派出農(nóng)村工作指導員，努力幫助聯(lián)系村尋找脫貧致富門路。（四）注重財稅文化建設維修財稅培訓中心，開展豐富多彩的文體活動，活躍干部職工生活，籌建征管大樓，關(guān)心基層干部和離退休老干部的生活。（三）加強黨風廉政建設，推動宣傳教育經(jīng)常化認真貫徹中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，印發(fā)《財政、地稅干部十大禁令》，把反腐倡廉思想教育融入財稅干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，堅持自律與他律、教育與管理相結(jié)合，增強教育的針對性、有效性；層層簽訂黨風廉政建設責任書，并把廉潔自律承諾拓展到全體財稅干部，做到一級抓一級，層層抓落實。認真開展干部全員培訓工作，聘請盛XX市等專家為干部更新知識，鼓勵干部投入到學習中。我局的先進性教育活動得到市委的肯定，被評為保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動先進單位。嚴格按照“學習動員、分析評議、整改提高”三個階段，采取局領(lǐng)導上黨課、聽取先進事跡報告、個人自學、黨員集體討論等多種方式，通過開展“三個代表’在我市的實踐”和“先鋒形象”大討論活動，提出財政地稅部門保持共產(chǎn)黨員先進性標準，提高黨員干部認識。六、以人為本，推進干部隊伍建設2006年，我局始終圍繞共產(chǎn)黨員先進性教育為主線，堅持以人為本，創(chuàng)新工作方式，切實加強干部隊伍建設。規(guī)范行政事業(yè)性收費行為，及時公布取消各項行政事業(yè)性收費項目,公布行政事業(yè)性收費項目和標準，并要求各執(zhí)收單位建立收費公示制度，規(guī)范行政事業(yè)單位收費行為。制定了《我市財政票據(jù)管理實施細則》，加強財政票據(jù)管理。（三）嚴格非稅收入控管積極推行和完善“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的征收模式，擴大原有的收入外延，將國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資產(chǎn)有償收入、罰沒收入等納入非稅收入收繳管理，同時將教育系統(tǒng)的非稅收入全部納入財政專戶管理，不斷增強政府的調(diào)控能力。加強資產(chǎn)出租管理，繼續(xù)推進行政事業(yè)單位非轉(zhuǎn)經(jīng)工作，努力盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。（二）拓寬政府融資平臺加強財政性資金的調(diào)度和管理，千方百計籌集資金，確保重點建設資金的需求。amp。加強與上級和各部門的工作聯(lián)系，積極向上級爭取財政轉(zhuǎn)移支付資金和國債資金。進一步方便納稅人，提高稅務機關(guān)工作效率，加快實現(xiàn)稅收征管現(xiàn)代化。全局減少票證檔案保管量達三分之二。（五）地稅征管改革取得明顯成效一是推進票證管理改革。加大引進和自行開發(fā)應用軟件力度，積極推廣應用因特網(wǎng)辦稅系統(tǒng)。（四）財稅管理逐步實現(xiàn)信息化繼續(xù)推進“金財工程”實施，抓好資金申撥系統(tǒng)的應用，實現(xiàn)指標管理、資金申撥、總會計核算的財政管理信息化。召開會計學術(shù)研討會，開展會計工作先進集體和先進會計工作者評選活動。二是貫徹執(zhí)行省財政廳新頒發(fā)的《財政監(jiān)督檢查工作規(guī)程》，按照《規(guī)程》的要求認真組織財政監(jiān)督檢查工作。對國債項目進行專戶管理，實行單獨建賬、單獨核算，實施國債項目的全程監(jiān)管。實行資金分類管理，做到資金有序、安全撥付。四、開拓創(chuàng)新，切實推進財稅管理改革（一）進一步調(diào)整內(nèi)設機構(gòu)的職責按照建立公共財政的要求，我局對內(nèi)設機構(gòu)的職責作了調(diào)整完善，并根據(jù)局領(lǐng)導班子調(diào)整的情況，調(diào)整了局領(lǐng)導分工，明確了各職能科室在項目立項、資金審批撥付、監(jiān)督環(huán)節(jié)中的職責，進一步理順了工作關(guān)系，規(guī)范辦事程序，提高工作效率。繼續(xù)鞏固與交通、公安部門的稅收協(xié)作關(guān)系，保證貨運車輛及時足額地入庫。加強與國稅部門的協(xié)作，委托國稅部門代征門征稅收和“雙定戶”超定額補稅。通過舉辦培訓班、發(fā)放宣傳資料、上街開展咨詢活動、電視等多種形式的宣傳活動，進一步增強全民納稅意識，改善稅收執(zhí)法環(huán)境。積極參加XX市稅收知識電視競賽活動，榮獲二等獎。制定欠稅公告辦法，認真開展地方兩稅、契稅等清欠工作，探索防止產(chǎn)生新欠的思路，努力做到以查促管、應收盡收。探索建立基金戶的聯(lián)網(wǎng)扣稅模式，推進個體工商業(yè)戶及自由職業(yè)者辦卡扣繳養(yǎng)老、醫(yī)保費擴面工作，真正實現(xiàn)納稅人從辦理申報到繳納稅費全過程的電子化；按省局統(tǒng)一部署，抓好稅收基礎數(shù)據(jù)清理；招聘臨時稅員，進一步充實一線征管力量。進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法，科學測定，民主評議，規(guī)范管理。三是做好我市部分農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助試點工作,為全市400名符合獎勵扶助條件的計劃生育家庭，發(fā)放獎勵扶助資金24萬元。（三）支持農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展一是支持農(nóng)村教育投入，足額安排農(nóng)村中小學生均公用經(jīng)費差額，加快教育布局調(diào)整步伐，集中財力擇優(yōu)推動峽口片區(qū)學校布局調(diào)整，確保投入一處完成一處，努力提高資金使用效益。推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實保障被征地農(nóng)民的基本生活，建立重點優(yōu)撫對象優(yōu)撫標準自然增長機制，城鄉(xiāng)低保戶實現(xiàn)應保盡保。鼓勵山區(qū)農(nóng)民下山脫貧，補助資金的發(fā)放方式可以代理券形式直接補貼給山區(qū)農(nóng)民建房，使農(nóng)民直接得到了實惠。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度。不折不扣貫徹落實支農(nóng)政策，深化農(nóng)村稅費改革。繼續(xù)加大市財政對農(nóng)業(yè)的投入，并積極向上申報項目，爭取省財政資金支持，同時進一步完善各項財政支農(nóng)項目資金的管理辦法，確保支農(nóng)資金效益最大化。認真落實中央、盛市各級各項財稅優(yōu)惠政策，19月，審批減免23戶企業(yè)所得稅金額4709萬元，批準38戶企業(yè)財產(chǎn)損失稅前扣除1245萬元，辦理69戶再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的認定，增強企業(yè)發(fā)展活力，培育經(jīng)濟增長點。安排重大項目前期經(jīng)費、招商引資項目經(jīng)費，貫徹“工業(yè)立市，旅游興市”的戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞“六六產(chǎn)業(yè)”做大做強我市工業(yè)支柱。%，提高公安部門人均公用經(jīng)費，做好中央政法?？畹胤脚涮踪Y金落實工作，籌措資金支持市法院、司法部門開展信息化工程建設。初步劃清鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生支出和其他衛(wèi)生事業(yè)費支出界限，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院