【正文】 鄄城縣中醫(yī)院 二0一二年四月六日。（一）違反集中采購(gòu)方式、程序、時(shí)限要求和信息發(fā)布等有關(guān)規(guī)定實(shí)施集中采購(gòu)的；（二）在文件材料審核、高值醫(yī)用耗材評(píng)審遴選等方面疏于監(jiān)管或設(shè)置歧視性條件的；（三）違反規(guī)定建設(shè)、管理和使用專(zhuān)家?guī)斓模唬ㄋ模┻`反有關(guān)信息維護(hù)和安全保障規(guī)定，或者謊報(bào)、瞞報(bào)、擅自更改高值醫(yī)用耗材采購(gòu)數(shù)據(jù)信息的；（五）對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違約情況調(diào)查處理不及時(shí)的；（六）接受可能有礙公正的參觀、考察、學(xué)術(shù)研討交流等，索取或收受錢(qián)物，謀取單位或個(gè)人不正當(dāng)利益的；（七）其他違法違規(guī)行為。第四十七條 集中采購(gòu)工作人員有下列行為之一的，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，視其情節(jié)追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。（四）以低于成本的價(jià)格惡意投標(biāo)，擾亂市場(chǎng)秩序的；（五）對(duì)入圍品種擅自漲價(jià)或變相漲價(jià)的；（六）不配送或不按時(shí)配送入圍品種，影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床診治的；（七）經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)驗(yàn)收確認(rèn)，配送的高值醫(yī)用耗材規(guī)格、包裝等信息與入圍品種規(guī)格、包裝等信息不一致并不同意更換的；（八）以入圍品種外高值醫(yī)用耗材取代入圍品種進(jìn)行配送的；（九）違反現(xiàn)行醫(yī)療器械價(jià)格管理規(guī)定的；（十）惡意申投訴，擾亂集中采購(gòu)正常秩序的；（十一）集中采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他情形。醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的，列入不良記錄并網(wǎng)上公示，取消該企業(yè)所有產(chǎn)品的入圍資格，自取消之日起兩年內(nèi)，集中采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)不得接受其任何產(chǎn)品集中采購(gòu)申請(qǐng)，全省（區(qū)、市）醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何形式采購(gòu)其產(chǎn)品，原簽訂的購(gòu)銷(xiāo)合同終止。第四十四條集中采購(gòu)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督管理的主要內(nèi)容包括：（一）有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；（二）采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的組織實(shí)施情況；（三）采購(gòu)信息公開(kāi)情況；（四）采購(gòu)制度建設(shè)情況；（五）詢(xún)問(wèn)和質(zhì)疑處理情況；（六）集中采購(gòu)不良記錄管理機(jī)制建立健全情況；（七）其他需要監(jiān)督管理的情況。第十章 監(jiān)督管理及處罰第四十二條集中采購(gòu)管理領(lǐng)導(dǎo)小組要設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、電子郵箱等并向社會(huì)公布，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及社會(huì)公眾對(duì)相關(guān)人員履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。第四十條集中采購(gòu)管理領(lǐng)導(dǎo)小組在處理投訴事項(xiàng)期間，可以視具體情況書(shū)面通知集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組暫停涉及該事項(xiàng)的采購(gòu)活動(dòng)。第三十八條提出質(zhì)疑的醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組答復(fù)不滿(mǎn)意，或者集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿(mǎn)后15個(gè)工作日內(nèi)向集中采購(gòu)管領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)投訴。第三十六條醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)認(rèn)為集中采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和采購(gòu)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在相關(guān)信息公示之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向領(lǐng)導(dǎo)小組提出質(zhì)疑。第九章 質(zhì)疑與投訴第三十五條醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)集中采購(gòu)相關(guān)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以向集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出詢(xún)問(wèn)。第三十四條集中采購(gòu)管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)入庫(kù)專(zhuān)家進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，建立健全專(zhuān)家監(jiān)督評(píng)價(jià)制度和退出機(jī)制，對(duì)不能公正、廉潔履行職責(zé)的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)及時(shí)取消其評(píng)審資格并從專(zhuān)家?guī)熘星宄?。第三十二條專(zhuān)家在集中采購(gòu)工作中，享有以下權(quán)利：（一）對(duì)集中采購(gòu)制度及相關(guān)情況的知情權(quán)；（二）依法按照集中采購(gòu)文件確定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)，不受任何單位或個(gè)人的干預(yù)；（三）推薦入圍品種；（四）向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)反映評(píng)審活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第三十一條集中采購(gòu)專(zhuān)家?guī)炀S護(hù)管理與專(zhuān)家抽取使用相互分離，評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)以隨機(jī)方式抽取確定。專(zhuān)家?guī)烊藛T數(shù)量?jī)?chǔ)備應(yīng)當(dāng)達(dá)到使用專(zhuān)家的5倍以上。第八章 專(zhuān)家?guī)斓慕ㄔO(shè)與管理第三十條集中采購(gòu)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專(zhuān)家?guī)斓慕⒑凸芾恚?fù)責(zé)專(zhuān)家在集中采購(gòu)工作中的使用。第二十九條集中采購(gòu)公告應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒介發(fā)布。第二十七條集中采購(gòu)工作主要按照以下程序?qū)嵤海ㄒ唬┲朴喖胁少?gòu)工作方案和集中采購(gòu)文件等，并公開(kāi)征求意見(jiàn)；（二）發(fā)布集中采購(gòu)公告和集中采購(gòu)文件；（三）接受企業(yè)咨詢(xún)，接收企業(yè)提交的相關(guān)資質(zhì)證明文件；（四）集中采購(gòu)工作機(jī)構(gòu)協(xié)同相關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)遞交的材料進(jìn)行審核；（五）公示審核結(jié)果，接受企業(yè)咨詢(xún)和申訴，并及時(shí)回復(fù)；（六）集中采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)抽取各專(zhuān)業(yè)評(píng)審參與評(píng)審工作；（七）組織開(kāi)展高值醫(yī)用耗材評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果合理劃分產(chǎn)品類(lèi)別，確定入圍企業(yè)及其產(chǎn)品；（八）公示入圍品種，受理企業(yè)申訴并及時(shí)處理；（九）入圍品種報(bào)集中采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)審核；（十）公布入圍品種，并報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案；（十一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)或被授權(quán)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照統(tǒng)一制定的合同范本簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同并開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。第七章 集中采購(gòu)實(shí)施程序第二十六條集中采購(gòu)要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)辦法，要堅(jiān)持“質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理、性?xún)r(jià)比適宜”的原則，考慮臨床療效、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、科技水平、應(yīng)用范圍等因素，對(duì)質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)和信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。第二十五條集中采購(gòu)工作平臺(tái)必須設(shè)立產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、計(jì)量單位、中標(biāo)價(jià)格、生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商、注冊(cè)證號(hào)、出廠（口岸）價(jià)等字段。硬件設(shè)置要依托現(xiàn)有藥品集中采購(gòu)工作平臺(tái)，軟件平臺(tái)的開(kāi)發(fā)和管理要安全可靠、功能完善、數(shù)據(jù)齊全、監(jiān)管?chē)?yán)密、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、嚴(yán)格權(quán)限。第六章 集中采購(gòu)工作平臺(tái)第二十三條集中采購(gòu)工作平臺(tái)是政府建立的采購(gòu)、監(jiān)管平臺(tái)。公開(kāi)招標(biāo)，是指以招標(biāo)公告的方式，邀請(qǐng)不特定的醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)投標(biāo)的采購(gòu)方式。結(jié)合實(shí)際情況，探索和確定集中采購(gòu)方式。具備兼容性、競(jìng)爭(zhēng)性和可操作性。第五章 集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)