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正文內(nèi)容

社區(qū)預(yù)防突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(參考版)

2024-10-21 02:55本頁面
  

【正文】 報(bào)告內(nèi)容包括:發(fā)生危機(jī)的單位、事件發(fā)生的時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、危機(jī)原因、性質(zhì)的初步判斷、搶救處理情況和已采取的措施、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜、事件的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間、聯(lián)系電話、聯(lián)系人和聯(lián)系地址。五、重大危機(jī)請示報(bào)告制度按照規(guī)定立即將所發(fā)生重大危機(jī)事件情況報(bào)告歸口管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、綜治委、公安消防和縣政府。社區(qū)員工和居民要成立重大事故應(yīng)急救援分隊(duì),對所屬轄區(qū)可能發(fā)生的事故要在最短的時(shí)間召集隊(duì)伍奔赴事故點(diǎn),并采取有效救援措施。團(tuán)結(jié)街社區(qū)組織有關(guān)人員對所屬轄區(qū)工作進(jìn)行一次安全生產(chǎn)自查,要做到認(rèn)真細(xì)致,徹底消除事故隱患。四、安全防范、重點(diǎn)治理。突發(fā)事件發(fā)生后,按照突發(fā)事件處理程序、類型及時(shí)開展救災(zāi)搶險(xiǎn)工作,因地制宜地妥善加以處理,待突發(fā)事件的事態(tài)基本控制后,根據(jù)發(fā)生原因展開調(diào)查,并上報(bào)有關(guān)部門。組長:(社區(qū)書記)副組長:(社區(qū)副書記、代理主任)成員:(社區(qū)民警)(社區(qū)綜合干事)(社區(qū)成員)(社區(qū)成員)三、情況處置突發(fā)事件的處理嚴(yán)格遵循“以人為本”的原則,組織人員快速開展救援工作,把損失降到最低限度。一、指導(dǎo)思想以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)警民聯(lián)防,群防措施,形成以派出所、武裝部、綜治辦、司法所為中心的應(yīng)付突發(fā)事件及上訪事件防范機(jī)構(gòu),確保社會穩(wěn)定。 預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。附則 預(yù)案管理本預(yù)案由社區(qū)制訂,經(jīng)XX街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))辦事處(人民政府)批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施,報(bào)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))辦事處(人民政府)備案。每年邀請應(yīng)急管理專家和專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)對社區(qū)工作人員和社區(qū)民兵連等應(yīng)急力量進(jìn)行授課培訓(xùn)。災(zāi)情、災(zāi)況等公眾信息,經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))報(bào)送區(qū)新聞宣傳部門審定后向社會發(fā)布。社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組要做好居民的應(yīng)急宣教和告知工作。社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組按照有關(guān)規(guī)定,對在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),或報(bào)上級機(jī)關(guān)建議給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或在應(yīng)急管理工作中有玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃行為的,報(bào)上級機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人給予處理。 信息發(fā)布突發(fā)公共事件后,要采取社區(qū)宣傳窗、科普畫廊等有效手段,快速、準(zhǔn)確地將災(zāi)情通報(bào)社區(qū)學(xué)校、商店、居民和轄區(qū)單位,涉及內(nèi)部信息或可能引起社會不穩(wěn)定的疫情等事件的信息在發(fā)布之前須經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))辦事處(人民政府)同意。后期處置 善后處理應(yīng)急處置接近尾聲時(shí),社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組織居干、樓群組長等人員深入現(xiàn)場和居民家中,了解聽取一線群眾的情況反映,收集匯總?cè)藛T傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和相關(guān)社會治安等信息并上報(bào)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))辦事處(人民政府),進(jìn)行調(diào)解和安撫,協(xié)助進(jìn)行善后賠償,適時(shí)發(fā)動社會捐助,及時(shí)通報(bào)災(zāi)后信息,減輕和消除事件的影響,確保生產(chǎn)生活秩序的及時(shí)恢復(fù)。(4)發(fā)生交通事故的,當(dāng)班保安要先予保護(hù)現(xiàn)場,并協(xié)助交警疏散人群和疏導(dǎo)交通以及對交通事故的調(diào)查處理。(2)報(bào)告應(yīng)急工作組和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))安監(jiān)所,到現(xiàn)場組織指揮。XXX具體負(fù)責(zé)。 交通問題應(yīng)急行動方案 組織機(jī)構(gòu)社區(qū)交通事件應(yīng)急工作組是社區(qū)交通事件應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。(4)保護(hù)好犯罪現(xiàn)場,迅速、及時(shí),封鎖警戒,不留新痕,不毀舊痕。(3)參與搜索人員必須兩人以上一組,夜間必須攜帶電筒、皮棍,白天搜索的,保安人員必須攜帶、皮棍、對講機(jī)。 應(yīng)急處置(1)當(dāng)班保安發(fā)現(xiàn)接到財(cái)產(chǎn)被盜、入室搶劫等情況報(bào)告后,當(dāng)即撥打110或XXX街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))派出所報(bào)警電話XXX,同時(shí)報(bào)告社區(qū)應(yīng)急工作組和物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人,當(dāng)班保安隊(duì)長。其主要職責(zé)是:加強(qiáng)物業(yè)保安治安巡邏力度,發(fā)揮群防群治隊(duì)伍作用,預(yù)防和減少盜竊、搶劫等刑事治安案件的發(fā)生。配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查,盡快恢復(fù)正常的生活秩序。(4)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站站長負(fù)責(zé),組織黨員志愿者、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作人員,對受傷人員實(shí)施初步救治,嚴(yán)重受傷的安排車輛送醫(yī)院。(2)協(xié)助公安民警維護(hù)現(xiàn)場秩序,組織人員有序疏散,疏通道路交通,勸退圍觀人員。 信息報(bào)送事件發(fā)現(xiàn)人(信息第一接手人)必須在第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急工作組組長,根據(jù)組長指示,社區(qū)在15分鐘內(nèi)將事件初步情況報(bào)告街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜治辦。(2)預(yù)警信息出現(xiàn)不穩(wěn)定事端和群體性事件苗頭,但尚處在醞釀過程中的;發(fā)生堵門、堵路、攔截車輛、圍攻毆打國家機(jī)關(guān)工作人員或嚴(yán)重影響交通、治安秩序等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的;發(fā)生在單位內(nèi)部的表達(dá)共同意愿的聚集事件,尚未發(fā)生行兇傷人、扣押有關(guān)人員或打、砸、搶、燒等違法行為的;其他由人民內(nèi)部矛盾引起、尚未出現(xiàn)過激行為、已由有關(guān)主管部門在現(xiàn)場開展工作、化解矛盾的群體性行為。對可能發(fā)生大規(guī)模群體性事件的信息,特別是苗頭性信息進(jìn)行全面評估和預(yù)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。由社區(qū)書記XXX負(fù)責(zé)指揮。 突發(fā)群體性事件應(yīng)急行動方案 組織機(jī)構(gòu)突發(fā)群體性事件應(yīng)急工作組是社區(qū)突發(fā)群體性事件的指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。社區(qū)內(nèi)勤或值班人員立即向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨政辦報(bào)告。 煤氣爆炸事故應(yīng)急行動方案(1)當(dāng)班保安發(fā)現(xiàn)或接到煤氣爆炸事件報(bào)告后,立即撥打110。(5)社區(qū)內(nèi)勤或值班人員負(fù)責(zé)告知居民停水的事故原因、停水時(shí)間,以及送水車到達(dá)的時(shí)間地點(diǎn)等,并要求居民關(guān)緊水龍頭。(3)如停水時(shí)間較長,物業(yè)公司工程部向自來水公司申請送水支援,并得到水車到達(dá)的確切時(shí)間。 突發(fā)大面積停水事件應(yīng)急行動方案(1)社區(qū)或物業(yè)公司當(dāng)班保安發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)大面積停水的報(bào)告后,立即撥打自來水公司服務(wù)熱線XXX,并報(bào)告社區(qū)負(fù)責(zé)人。(3)當(dāng)班保安隊(duì)長在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場,了解停電區(qū)域等有關(guān)情況,社區(qū)居委會部署居干按分片包干職責(zé)通知樓長,要求居民關(guān)閉各家用電器。報(bào)告物業(yè)公司負(fù)責(zé)人XXX和社區(qū)書記XXX。其主要職責(zé)是:做好社區(qū)供電、供水、供氣和電梯運(yùn)行等突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。應(yīng)急工作組組長帶領(lǐng)居干赴現(xiàn)場做好事故傷亡人員親屬的安撫、慰問工作,妥善處理各種善后事宜,進(jìn)行或配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查,盡快恢復(fù)正常的生活秩序。(5)社區(qū)居干協(xié)助當(dāng)班保安告知居民、疏散群眾撤離火災(zāi)現(xiàn)場,并拉好警戒線,等待消防人員到來。(3)各門崗抽調(diào)1名保安攜帶2只干粉滅火器奔赴事發(fā)地。(2)當(dāng)班保安發(fā)現(xiàn)、接到火警報(bào)告后,第一時(shí)間撥打119,同時(shí)報(bào)告社區(qū)應(yīng)急工作組。XXX負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 火災(zāi)事故應(yīng)急行動方案 組織機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故應(yīng)急工作組是社區(qū)火災(zāi)事故的指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。(2)XXX組織黨員志愿者隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場安撫中毒人員,XXX帶領(lǐng)部分當(dāng)班保安人員一起先行維持秩序,疏散無關(guān)群眾。應(yīng)急處置(1)當(dāng)保安或社區(qū)工作人員發(fā)現(xiàn)和接到轄區(qū)內(nèi)居民煤氣中毒、食品藥品中毒或三人以上出現(xiàn)腹瀉、嘔吐等癥狀的情況報(bào)告后,立即撥打120申請救助。其主要職責(zé)是:進(jìn)行疾病預(yù)防,負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測及信息報(bào)送,協(xié)助對中毒人群進(jìn)行先期救助等工作。善后工作社區(qū)內(nèi)勤根據(jù)上級要求,通過合適方式,通知居民疫情解除,隔離區(qū)撤除;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站對隔離區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場消毒、清理;應(yīng)急工作組組長向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨政辦報(bào)告疫情的處置情況。(9)社區(qū)向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))辦事處(人民政府)申請調(diào)遷車輛,在居委會待命;根據(jù)上級要求設(shè)立隔離區(qū)。(8)開辟專用電話XXX,由社區(qū)服務(wù)站負(fù)責(zé),X名居干24小時(shí)輪流值守,接收、傳遞和上報(bào)疫情信息,與應(yīng)急工作組組長保持信息流通。(6)社區(qū)保安隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé),社區(qū)物業(yè)公司人員、社區(qū)居干和各樓道墻門組長配合,對轄區(qū)內(nèi)在特定時(shí)期到過傳染病疫情區(qū),和從疫區(qū)來到本轄區(qū)的人員,都要做好排摸登記工作,由各樓道墻門組長匯總所在墻門人員數(shù)上報(bào)社區(qū)內(nèi)勤。人員流動大的公共場所的消毒,%—%過氧乙酸噴灑空氣、%過氧乙酸拖地,%過氧乙酸擦拭門把、桌子、凳子等設(shè)施。(4)社區(qū)保安隊(duì)長負(fù)責(zé)帶領(lǐng)社區(qū)保安設(shè)置警戒區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場秩序,疏通道路交通,引導(dǎo)救護(hù)車輛,勸離圍觀人員。(3)社區(qū)應(yīng)急工作組組長負(fù)責(zé),責(zé)任居干及所在樓群組長協(xié)助,做好居民和疑似病人的思想工作,進(jìn)行安撫慰問,確保居民情緒穩(wěn)定。應(yīng)急處置(1)社區(qū)服務(wù)站向轄區(qū)單位的信息聯(lián)絡(luò)員發(fā)出突發(fā)傳染病疫情的預(yù)警信息,要求停止一切大型集體性活動,在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的協(xié)助下,做好初步防疫準(zhǔn)備(如消毒、備足藥品物資等)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站獲知突發(fā)傳染病疫情的預(yù)警信息后,必須在第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急工作組組長,社區(qū)負(fù)責(zé)在30分鐘內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨政辦以及市疾控中心。預(yù)警預(yù)防突發(fā)傳染病疫情的預(yù)警,以上級機(jī)關(guān)通知為準(zhǔn),由社區(qū)服務(wù)站負(fù)責(zé)接收信息,疫情易發(fā)期做到隨時(shí)接收。其主要職責(zé)是:進(jìn)行疾病預(yù)防,負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測及信息報(bào)送,安撫疫點(diǎn)居民,協(xié)助對疫點(diǎn)或感染人群進(jìn)行隔離和消毒等工作。 善后工作物業(yè)清潔工負(fù)責(zé)對小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理打掃;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作人員負(fù)責(zé)對受災(zāi)地域進(jìn)行消毒防疫;社區(qū)物業(yè)公司再次對小區(qū)行道樹、臨時(shí)設(shè)施、電源線路和排水系統(tǒng)等進(jìn)行檢查,排除存在的險(xiǎn)情和隱患;社區(qū)居委會落實(shí)樓群組長逐戶上門進(jìn)行受災(zāi)情況登記,交社區(qū)內(nèi)勤匯總統(tǒng)計(jì),經(jīng)社區(qū)書記簽發(fā)后上報(bào)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))辦事處(人民政府)。當(dāng)遇道路嚴(yán)重積水時(shí),進(jìn)行泄洪排水,并及時(shí)上報(bào)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨政辦,向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))辦事處(人民政府)申請支援和物資調(diào)劑;遇行道樹、廣告牌或房屋構(gòu)筑物斷倒,由XXX統(tǒng)籌進(jìn)行處置。(4)XXX負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站備足相關(guān)藥品,對災(zāi)害可能威脅居民生活的,XXX組織黨員志愿者、社區(qū)居干對受災(zāi)居民進(jìn)行安置,確保吃、穿、住、醫(yī)等基本生活保障,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作人員做好配合。(2)社區(qū)服務(wù)站根據(jù)應(yīng)急工作的指示,發(fā)布臺汛信息,要求物業(yè)公司固定小區(qū)內(nèi)行道樹,加固屋頂水箱蓋,宣傳(廣告)牌架,疏通窨井蓋上的堵塞物;對相關(guān)器械、材料、如應(yīng)急燈、雨衣、雨靴、繩索、抽水機(jī)、鋼盔、木樁等情況進(jìn)行檢查。 信息報(bào)送社區(qū)內(nèi)勤或值班人員在獲知臺汛的預(yù)警信息后,迅速報(bào)告應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長,與物業(yè)公司負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系,并將此信息迅速通報(bào)給轄區(qū)各單位信息聯(lián)絡(luò)員,社區(qū)應(yīng)在30分鐘內(nèi)將初步落實(shí)情況報(bào)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨政辦,并做好信息續(xù)報(bào)。 預(yù)警預(yù)防防臺防汛的預(yù)警,以上級通知為主,結(jié)合廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息,由社區(qū)內(nèi)勤或值班人員負(fù)責(zé)接收,臺汛期間隨時(shí)接收和關(guān)注。主要職責(zé)是:組織協(xié)調(diào)社區(qū)范圍內(nèi)臺汛災(zāi)害的預(yù)防和處置工作。對臺風(fēng)暴雨等有征兆事件災(zāi)害的預(yù)警,采取、信息網(wǎng)絡(luò)群發(fā)和廣播等進(jìn)行發(fā)布。社區(qū)居委會每月召開(監(jiān)控)信息員例會,總結(jié)分析上一個(gè)月社區(qū)安全工作情況,提出本周安全工作的指導(dǎo)意見和要求,并及時(shí)將有關(guān)信息在社區(qū)宣傳欄上發(fā)布。 信息報(bào)送方式采取電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式,將突發(fā)公共事件信息報(bào)送到上級機(jī)關(guān)和有關(guān)部門。接到情況報(bào)告后,社區(qū)在組織先期處置的
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