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深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收操作流程(參考版)

2024-10-21 02:32本頁(yè)面
  

【正文】 第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。咨詢專家利用評(píng)審、評(píng)估的機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消咨詢專家資格,并在媒體上公布;應(yīng)追究責(zé)任的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;構(gòu)成犯 罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。第五章 監(jiān)督管理第三十九條 市科技行政主管部門、財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市監(jiān)察部門聘請(qǐng) 社會(huì)監(jiān)督員,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理和實(shí)施監(jiān)督。優(yōu)秀實(shí)施項(xiàng)目在今后申報(bào)新的市科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí),可獲加分獎(jiǎng)勵(lì)(具體辦法另行制定)。項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目未通過(guò)驗(yàn)收之前不得申請(qǐng)新的市科技計(jì)劃項(xiàng)目。如再次未通過(guò)驗(yàn)收,項(xiàng)目承擔(dān)單位2 年內(nèi)不得再申請(qǐng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目,市科技行 政主管部門不再推薦其申報(bào)國(guó)家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目。第三十四條 被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者,不能通過(guò)驗(yàn)收:(一)完成合同書任務(wù)不到80%;(二)預(yù)定成果未能實(shí)現(xiàn)或成果已無(wú)科學(xué)或?qū)嵱脙r(jià)值;(三)提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí);(四)擅自修改對(duì)合同或計(jì)劃任務(wù)書考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線;(五)超過(guò)合同或計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定期限1 年以上未完成任務(wù),事先未作說(shuō)明 的。第三十二條 項(xiàng)目承擔(dān)者申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提供下列驗(yàn)收文件資料:(一)項(xiàng)目合同書或計(jì)劃任務(wù)書;(二)市科技行政主管部門對(duì)項(xiàng)目的批件或有關(guān)批復(fù)文件;(三)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表;(四)項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告;(五)項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)報(bào)告;(六)項(xiàng)目所獲成果、專利一覽表(含成果登記號(hào)、專利申請(qǐng)?zhí)枴@?hào)等);(七)有關(guān)產(chǎn)品測(cè)試報(bào)告或檢測(cè)報(bào)告及用戶使用報(bào)告;(八)購(gòu)置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單;(九)涉及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的有關(guān)證明材料;(十)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的決算表;(十一)其他有關(guān)項(xiàng)目完成情況的證明材料。對(duì)撥款項(xiàng)目一般 采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收方式,對(duì)借款項(xiàng)目一般采取書面驗(yàn)收方式。第二十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目合同文本約定內(nèi)容和確定的考核指標(biāo)為基本依據(jù),對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果水平、應(yīng)用效果、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響、實(shí)施的技術(shù)路 線、攻克關(guān)鍵技術(shù)的方案和效果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成和管理、項(xiàng)目實(shí)施的組織管理 經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、科技人才培養(yǎng)和隊(duì)伍成長(zhǎng)、經(jīng)費(fèi)使用合理性和效果等,做出客觀的、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。(一)無(wú)正當(dāng)理由,不按期如實(shí)填報(bào)《深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況表》等 科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表;(二)因主客觀條件的變化,使項(xiàng)目不能按合同規(guī)定實(shí)施;(三)擅自停止項(xiàng)目實(shí)施或變更項(xiàng)目合同書內(nèi)容;(四)項(xiàng)目完成后不按期申請(qǐng)驗(yàn)收或鑒定;(五)在項(xiàng)目申請(qǐng)、實(shí)施和驗(yàn)收等方面有弄虛作假行為;(六)截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。第二十七條 在項(xiàng)目跟蹤管理中發(fā)現(xiàn)有以下情況者,由市科技行政主管部門對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)、中止項(xiàng)目實(shí)施、撤銷項(xiàng)目并追回已 撥付的市科技研發(fā)資金。第二十六條 項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi),項(xiàng)目合同書的內(nèi)容一般不作調(diào)整。項(xiàng)目實(shí)施中如遇目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及場(chǎng)地變更、關(guān)鍵技術(shù)方案的變更、不可抗拒的因素等對(duì)項(xiàng)目 執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況,項(xiàng)目承擔(dān)單位必須及時(shí)報(bào)告。第二十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施中的基本責(zé)任是:(一)嚴(yán)格執(zhí)行合同書,完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù);(二)保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專款專用;(三)按項(xiàng)目管理部門的要求如實(shí)填報(bào)項(xiàng)目完成情況、經(jīng)費(fèi)決算、以及相關(guān)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表;(四)接受市科技行政主管部門對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;(五)接受并配合市科技行政主管部門或其委托的其他機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的中 期評(píng)估、驗(yàn)收以及績(jī)效評(píng)估,準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料;(六)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng);(七)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理情況和提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議。市財(cái)政主管部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行 財(cái)務(wù)監(jiān)督。第二十條 重大項(xiàng)目實(shí)施期限不超過(guò)3 年,一般項(xiàng)目不超過(guò)2 年。公示期滿后,市科技行政主管部門會(huì)同財(cái)政主管部門聯(lián)合下達(dá)科技計(jì)劃立項(xiàng)文件。第十八條 經(jīng)審定的項(xiàng)目名單經(jīng)市科技行政主管部門和市財(cái)政主管部門共同 簽署意見之后,應(yīng)向社會(huì)公示10 天,接受社會(huì)監(jiān)督和意見反饋。第十七條 市科技行政主管部門根據(jù)咨詢專家評(píng)審意見和現(xiàn)場(chǎng)考察意見負(fù)責(zé)審定項(xiàng)目并編制經(jīng)費(fèi)安排計(jì)劃。第十五條 市科技行政主管部門從市科技咨詢專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家名單,并按名單組織咨詢專家,對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性、可行性、風(fēng)險(xiǎn)、效益、市場(chǎng)前景,以及項(xiàng)目單位的研發(fā)條件、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行評(píng)審,并按要求出具書面評(píng)審意見。第十四條 項(xiàng)目的立項(xiàng)審批實(shí)行專家評(píng)審與行政決策相結(jié)合方式。第十二條 項(xiàng)目申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件:(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在相關(guān)領(lǐng)域和專業(yè)具有一定的學(xué)術(shù)地位或技術(shù)優(yōu)勢(shì),具有 完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力;(二)承擔(dān)單位具有項(xiàng)目實(shí)施的工作基礎(chǔ)和條件,有健全的科研管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、資產(chǎn)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度;(三)項(xiàng)目課題組成員結(jié)構(gòu)合理;(四)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位享有良好信譽(yù)度。第十一條 對(duì)關(guān)鍵性、共性技術(shù)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo),并實(shí)行課 題制管理。第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)第九條 項(xiàng)目立項(xiàng)一般包括申請(qǐng)、評(píng)審、審批、簽約4 個(gè)基本程序。第七條 在項(xiàng)目管理過(guò)程中,培育和扶持一批服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)?;⑦\(yùn) 作規(guī)范化的科技中介機(jī)構(gòu),并逐步把可以由社會(huì)承擔(dān)的科技計(jì)劃管理工作轉(zhuǎn)移到 科技中介機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目管理者、評(píng)審專家、中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中對(duì)涉 及自身利益的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)回避;(四)監(jiān)督檢查與評(píng)價(jià)審計(jì)制度。在執(zhí)行有關(guān)科技保密規(guī)定的基礎(chǔ)上,由市科技行政主管部 門對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、階段性成果和驗(yàn)收鑒定結(jié)果通過(guò)一定程序公開發(fā)布;(二)報(bào)告制度。第六條 為保證項(xiàng)目管理的規(guī)范性和有效性,建立項(xiàng)目管理公開制度、報(bào)告 制度、回避制度、監(jiān)督檢查和審計(jì)評(píng)價(jià)制度。第四條 項(xiàng)目的管理采取科學(xué)管理、規(guī)范權(quán)限、明確職責(zé)、管理公開、精簡(jiǎn) 高效的原則,并嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定組織實(shí)施。第二條 深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)是指在深圳市科技計(jì)劃中安 排,由具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位承擔(dān),并在一定時(shí)間周期內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技 術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)。《關(guān)于印發(fā)深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》(深府〔2004〕195號(hào))已由深府〔2012〕127號(hào)文件廢止。第三十一條 本辦法由市科技主管部門會(huì)同市財(cái)政部門解釋。第二十九條 市科技主管部門、市財(cái)政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,不履行職責(zé),或者與相關(guān)人員串通、弄虛作假,騙取市科技研發(fā)資金,或者利用職務(wù)之便,吃拿卡要、收受他人財(cái)物的,- 8 -依法追究行政責(zé)任,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十八條 參加項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估的專家在項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估過(guò)程中,負(fù)有保密義務(wù);對(duì)外泄密、損害有關(guān)單位權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。第二十七條 單位或者個(gè)人有下列行為之一的,五年內(nèi)不得申請(qǐng)科技計(jì)劃項(xiàng)目,市科技主管部門可向社會(huì)公示并通報(bào)單位和個(gè)人信用信息記錄系統(tǒng),并依法追究法律責(zé)任:(一)在申請(qǐng)、實(shí)施或者驗(yàn)收市科技計(jì)劃項(xiàng)目中提供虛假材料,騙取市科技研發(fā)資金的;(二)非法挪用、侵占、冒領(lǐng)、截留市科技研發(fā)資金的;(三)阻撓或者故意規(guī)避政府有關(guān)部門依法對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收,情節(jié)嚴(yán)重的。項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目到期未通過(guò)驗(yàn)收以前不得申請(qǐng)新的項(xiàng)目。第二十四條 未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在收到未通過(guò)驗(yàn)收通知之日起半年內(nèi),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整改,經(jīng)整改并完成項(xiàng)目合同目標(biāo)后,再次提出驗(yàn)收申請(qǐng);如再次未通過(guò)驗(yàn)收或者項(xiàng)目完成后不按
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