【正文】 加強基層組織基層設(shè)施建設(shè)，有計劃、有重點地改善各級組織的辦公條件和基層干部的生活條件，讓基層組織有地方辦公，讓基層干部有心思工作，讓基層群眾有條件辦事；搭建基層組織活動平臺，堅持“因地制宜、功能完善、適度超前”，將村級組織辦公場所、黨員活動、科技培訓(xùn)、醫(yī)療防疫和村民議事等硬件資源整合起來，把村級活動場所建設(shè)成“議事中心”、“培訓(xùn)中心”、“服務(wù)中心”、“信息中心”，建設(shè)成凝聚黨員、聯(lián)系群眾的重要平臺；加大基層組織建設(shè)投入，把人力、物力、財力更多投到基層，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎(chǔ)工作，讓群眾在基層就能把事辦好，讓各種矛盾糾紛能在基層得到解決。建立健全黨員干部聯(lián)系基層制度，實行“干部包村包戶”，每位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)聯(lián)系一名致富能手，掛鉤一戶困難戶，幫助解決日常生活中的困難，定期開展民情走訪、民意征詢、駐點辦公等活動；堅持工作重心下移，定期開展接訪下訪、民情懇談、蹲點調(diào)研等活動，建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，廣泛聽取群眾意見，幫助解決實際問題，做到知民情、解民憂、暖民心；堅持問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，讓“為人民服務(wù)”成為一種理念、11 一種常態(tài)，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中。要結(jié)合農(nóng)村實際和基層干部的特點，認真研究選拔優(yōu)秀村干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍和擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的問題、村干部報酬待遇落實以及正常增長機制的問題和村干部的社會保障問題。抓好監(jiān)督管理。積極選拔任用,打破陳舊的用人觀念和做法，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的基層干部，選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來。建強基層隊伍，提升社會治理能力，提高社會治理科學(xué)化水平。（二）黨組織助推社會治理的具體構(gòu)想堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，充分整合社會資源，推進社會治理全員化參與。注重發(fā)動群眾、自我管理，在點上鞏固一批陣地，把基層組織建設(shè)成為“管理有序、服務(wù)完善”的品質(zhì)生活共同體。依托“網(wǎng)絡(luò)化管理、組團式服務(wù)、片組戶聯(lián)系”制度，實行干部包片、包村、包組的工作方法，提供黨員干部“上門式”服務(wù)；構(gòu)建縣（市）鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成社區(qū)服務(wù)大廳，將服務(wù)延伸到村、輻射到戶，實現(xiàn)群眾辦事“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，推行“一站式”服務(wù)；不斷改進服務(wù)方式方法，對不同社會群體提供不同服務(wù)，滿足不同人群的不同需求，把服務(wù)民生服務(wù)群眾作為社會治理的基本內(nèi)容，將群眾關(guān)心就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會保障、安全等服務(wù)逐項梳理出來，提供“菜單式”服務(wù)。以基層組織服務(wù)機制創(chuàng)新推動社會治理服務(wù)創(chuàng)新。注重黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動，在面上完善一張網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“全面覆蓋、無縫銜接”的社會治理組織體系。應(yīng)努力把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理優(yōu)勢和服務(wù)優(yōu)勢，全面提高XX市社會治理科學(xué)化水平。基層黨組織資源整合不夠，基本處于“單兵作戰(zhàn)”狀態(tài)，整體優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來；城鄉(xiāng)之間、社區(qū)與單位的“城鄉(xiāng)互聯(lián)、共駐共建”缺乏制度性保障，導(dǎo)致資源的閑置和資源匱乏的矛盾；急需建立一支職業(yè)化、規(guī)范化、知識化的社區(qū)工作者隊伍，社區(qū)專業(yè)管理人才十分緊缺。隨著群眾利益訴 7 求的多樣化和社會矛盾的復(fù)雜化，給當前做好群眾工作帶來嚴峻挑戰(zhàn)，群眾的公共參與意識、法律意識、維權(quán)意識在逐步增強，這些都要求基層黨員干部不斷提高應(yīng)對復(fù)雜矛盾、處置突發(fā)事件的能力和做群眾工作的能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，及時化解社會矛盾。一些黨組織認為只要抓好經(jīng)濟工作就行，無需顧及社會治理工作；個別基層黨組織找不準社會治理的切入點，黨建和社會治理“兩張皮”現(xiàn)象比較突出，黨建工作與社會治理工作結(jié)合不緊密。加強和完善社會治理制度建設(shè)，引導(dǎo)基層黨組織建立健全科學(xué)有效的社會化服務(wù)機制、利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，激發(fā)出社會治理的內(nèi)在動力。抓載體、搭平臺，是激發(fā)社會治理的內(nèi)在動力。抓重點、拓領(lǐng)域，是破解管理瓶頸的重要路徑。創(chuàng)新組織設(shè)置，擴大黨組織覆蓋面，形成功能互補、覆蓋廣泛的城鄉(xiāng) 6 黨組織體系和基層社會治理服務(wù)體系。拓寬選任渠道，加強教育培訓(xùn)，鍛造黨組織書記黨性修養(yǎng)、道德品質(zhì)，增強服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、應(yīng)對突發(fā)事件的能力，使廣大黨員干部成為創(chuàng)新社會治理的先鋒隊和生力軍。（二）積累的經(jīng)驗基層黨組織是社會治理的組織基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)核心、直接力量和重要紐帶，加強基層組織建設(shè)是社會治理的著力點。加強陣地建設(shè)，建立社會治理的平臺建設(shè)。實施“增動力工程”,激發(fā)基層黨組織干部工作積極性，建立基本報酬與業(yè)績獎勵報酬相結(jié)合的補貼保障制度；建立基層組織“兩委”干部養(yǎng)老保險制度；加大從優(yōu)秀黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)編制人員工作力度。實施“添活力工程”，加強基層后備干部隊伍建設(shè)，采取“三推兩選一培”的方式培養(yǎng)選拔基層后備干部；實行采取公開招考、組織考察等形式招錄基層工作人員,并作為后備干部加以培養(yǎng)；建立村后備干部信息庫；加大對基層后備干部的組織推薦和上崗使用力度。健全責(zé)任機制，推行書記抓基層黨建工作專項述職、專題研究、專門部署和“一崗雙責(zé)”等制度，切實督促各級黨組織特別是主要負責(zé)人真正把基層黨建工作重視起來；健全服務(wù)機制，推廣第一書記“1+1”制度，黨員、村(居)民代表聯(lián)系戶制度，基層干部撰寫“民情日記”制度，鎮(zhèn)村為民辦事全程代理制度等，不斷提升基層組織的服務(wù)水平和服務(wù)能力；健全基層黨組織議事制度，不斷完善重大事項集體決策制度、重大政策專家咨詢制度、公示制度、公開征求意見制度，確保決策的合法性、合理性、可行性、安全性；健全黨內(nèi)監(jiān)督機制，推進以村干部述職述廉，進一步健全村務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)公開制度，促進村級民主政治的不斷深入；健全村組干部管理的激勵機制，重點通過讓利于基層的方式，讓村干部充分感受到在村工作既有工作壓力，又有盼頭和想頭，能安心在村 4 工作。健全制度建設(shè)，提供社會治理的制度保障。推行“支部+協(xié)會”、“支部+公司”、“支部+基地”、“支部+合作社”等設(shè)置模式，切實加強了對農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的引領(lǐng)，更好地發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；按照“地域相鄰、行業(yè)相近、興趣相投”的原則，以企業(yè)移交社會化管理黨員、下崗失業(yè)黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員、未就業(yè)大學(xué)生黨員、外地流入黨員為重點，建立樓棟黨支部、靈活就業(yè)人員黨支部、離退休黨支部、流動黨支部等，3 對流動黨員實行“雙管”、下崗職工黨員實行“托管”、離退休黨員實行“直管”、在職黨員實行“協(xié)管”，確保了黨員管理不脫節(jié)、作用發(fā)揮好；加大“兩新”組織中黨組織的創(chuàng)建力度，發(fā)揮好“兩新”組織在社會治理中的作用，做到成熟一個、組建一個，建立一個、鞏固一個，鞏固一個、帶動一批，切實加大黨的組織覆蓋面。（一）具體做法創(chuàng)新組織設(shè)置，構(gòu)建社會治理的網(wǎng)絡(luò)體系。通過上黨課、民主生活、廉政教育專題會等多形式強化黨員思想教育；村干部把帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富作為一項基本任務(wù)來抓，千方百計帶領(lǐng)群眾共同致富；建立村級后備干部檔案，選好苗子、重點培養(yǎng)，加大黨員積極分子發(fā)展培訓(xùn)工作。由“特殊黨費”援建的村級陣地已全面投入使用，各村級組織活動場所已成為集黨員活動、村民議事、咨詢信息、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化娛樂等多功能于一體的綜合陣地，服務(wù)群眾的能力有效增強。五是切實抓好黨員隊伍建設(shè)，今年來，全市發(fā)展黨員176人，建起了覆蓋全市的黨員干部遠程教育網(wǎng)絡(luò)，建立了多支黨員志愿隊和黨員服務(wù)隊，切實發(fā)揮黨員模范作用。三是基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)有效加強，加大對基層黨組織負責(zé)人的管理、教育、培訓(xùn)力度，實行從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記中招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員制度，建立了村干部離任補助、村干部參加養(yǎng)老保險制度，進一步提高村（社區(qū)）干部基本報酬和辦公經(jīng)費標準。一是黨內(nèi)民主建設(shè)不斷深化，建立黨員旁聽基層黨委會議制度，全面推進黨務(wù)公開、“公推直選”，堅持落實“四議兩公開一監(jiān)督”制度，進一步落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。35歲以下的5513名，%。共有黨員24585名，其中，男19595名，%，女4990名，%。為進一步將基層黨組織的組織資源轉(zhuǎn)化為社會治理資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為社會治理活力，我們圍繞基層黨組織如何推進社會治理這一主題，進行了深入調(diào)研和細致思考。四、加大社會組織信息公開化力度，對社會組織的監(jiān)管應(yīng)將政府監(jiān)管和社會監(jiān)管結(jié)合起來。加快相關(guān)法律制度的建設(shè)?！揪唧w措施】一、提升地方和部門對社會組織發(fā)展的重大意義、發(fā)展的客觀趨勢以及能夠發(fā)揮的重要作用認識，從思想上重視社會組織的培育扶持。現(xiàn)代社會的社會治理格局，必須要有新的角色與政府分擔治理職責(zé)，社會組織就是一個新的角色，它是除政府以外參與社會建設(shè)的重要主體?！緲藴时硎觥可鐣M織是公民參與社會治理的重要載體，它在社會治理中發(fā)揮了不可忽視的作用。一邊是政府要騰出足夠的精力來“管好該管的事情”，另一邊是社會組織要有能力和實力來承接社會服務(wù)。（作者單位：中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所）第四篇：事業(yè)單位申論熱點：改進社會治理方式,激發(fā)社會組織活力中公教育給人改變未來的力量事業(yè)單位申論熱點：改進社會治理方式，激發(fā)社會組織活力2015年申論熱點 | 2015公共基礎(chǔ)知識題庫 | 行政職業(yè)能力測試題庫【背景鏈接】2015年全國兩會將“支持群團組織依法參與社會治理”寫入了政府工作報告。第五，改革社會組織管理體制。第四，打破社會組織發(fā)展中存在的某些壟斷現(xiàn)象。第三，在政府向社會組織購買服務(wù)機制上有新突破。其次，在社會組織規(guī)范上有新突破。首先，在政府職能轉(zhuǎn)變上有新突破。從制度上看，社會組織的人才管理和待遇管理都缺乏規(guī)范，許多社會組織的專職工作人員待遇較低。大量調(diào)查研究表明，許多社會組織尤其是民間社會組織都嚴重缺乏必要的財力物力支撐