【正文】 。在廣大農(nóng)村基層逐步形“能干事，愿干事，干成事”的高素質紀檢干部隊伍，建立健全紀檢監(jiān)察組織網(wǎng)絡。因此，必須在提高紀檢監(jiān)察干部自律意識的同時，健全制度，完善機制，加強對紀檢監(jiān)察干部的內部監(jiān)督和管理。隨著反腐敗斗爭的不斷深入，紀檢監(jiān)察干部隊伍面臨著嚴峻的腐蝕與反腐蝕的考驗。二是加強對紀檢干部的培訓，夯實紀檢監(jiān)察干部的思想基礎和能力水平。目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)己全面建立健全了紀檢組織，配備了專職干部，但是，村級紀檢組織仍末建立，也沒有配備或聘請紀檢監(jiān)督員。思考四：如何構建組織體系?？h、鄉(xiāng)兩級相關部門聯(lián)手下村，檢查村（社區(qū)）帳務和各項法規(guī)、規(guī)章等執(zhí)行情況。在此，筆者建議應像“110”、“12315”、“120”等那樣，創(chuàng)建紀檢監(jiān)察信訪舉報特服電話，既增紀檢機關的知名度，又能更好更方便地接受群眾監(jiān)督。二是充分利用社會大眾傳媒，公民和社會團體的監(jiān)督。對農(nóng)民反映的情況應及時處理，對已構成犯罪的腐敗分子應提起公訴，使之繩之以法。建立健全廉政述職、考核、測評和廉政檔案的辦法，規(guī)范領導干部從政行為，以他律促自律。積極推進監(jiān)督網(wǎng)絡化，把黨內監(jiān)督與法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機結合起來，形成透明、統(tǒng)一、公正、有效的監(jiān)督網(wǎng)絡體系。節(jié)目力求來自農(nóng)村，來自基層，由群眾和基層干部自編自演，突出宣傳效果；四是大力提倡戶外有廉政之牌、村寨有廉政之窗、校園有廉政之歌、舞臺有廉潔之影，為宣教工作提供無限的生機與活力，努力形成“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮”的良好風尚，使宣教工作既有廣度，又有深度，做到家喻戶曉，眾人皆知。一是要匯聚各方面的力量，明確部門工作職責，并將其工作落實情況納入年終考評，形成多方聯(lián)動的大宣教格局。社會主義核心價值體系是社會主義廉政文化的根本，是反腐倡廉的生命之魂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把廉政文化建設的具體要求和業(yè)務工作、機關作風建設、黨風廉政建設緊密結合起來，堅持不懈，認真抓好落實。三是要建立宣教工作的保障機制，根據(jù)工作需要加強對宣教工作的投入，在人力、物力、財力上提供必要保障。要把宣教工作作為反腐倡廉的一項重要工作內容，納入各級各部門黨的建設和文化建設的整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，精心策劃，形成合力，狠抓落實。一是建立健全宣教工作的領導機制和工作機制。教育引導黨員干部職工、學生及配偶親屬樹立正確的權力觀、利益觀、親情觀，倡導尊老愛幼、互幫互助、平等和睦、勤儉節(jié)約的行風、校風、家風和健康正派的生活情趣，筑牢廉政防線，形成良好的宣教大格局。三是部門齊抓共管。二是突出活動重點。一是拓寬教育渠道。第一，創(chuàng)新方式抓好落實。思考二：如何構建宣教體系。以黨風廉政建設責任制為“龍頭”，推行規(guī)范化管理制度，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣紀監(jiān)部門對村級組織黨風廉政建設的監(jiān)管方面的責任，切實形成條塊結合，齊抓共管的管理機制，消除村級組織黨風廉政建設管理上的“空檔”。三是要建立和健全村級支部書記需經(jīng)廣大黨員推薦后經(jīng)組織測評考核的任免機制，進一步健全村級組織黨風廉政建設工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和上級紀監(jiān)部門聯(lián)合考核制度。第二，實行收支兩條線的財務管理制度。會計由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財下所委派，實行定期清算。二是重視對財務的防范，農(nóng)村基層腐敗大多數(shù)是貪利性的行為，因此對財務進行有效的管理，可以很大程度上遏止和減少腐敗的發(fā)生。它主要包括以下兩種：一是樹立對權力防范觀念，并采取積極措施嚴格監(jiān)控權力運行，因為“有權力的人們使用權力一直遇到有界限的地方才休止”，所以只有防止權力的濫用，才能預防腐敗?！邦A防為主，綜合防治”是預防腐敗的基本原則。建立一套農(nóng)村基層腐敗預防體系是一項龐大，復雜的社會系統(tǒng)工程，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，社會事業(yè)單位、社會團體及廣大人民共同參與。而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府又疏于監(jiān)督，即使有時檢查一下，也是搞形式走過場，很難發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題。有些村委會依照法律規(guī)定管理本村村民集體所有的土地和財產(chǎn)，保護集體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權。在機動地發(fā)包上偏親向友，專制橫行，官僚主義盛行。但是，有些地方村委和黨總支權力不分，互相插手，如果村主任或村總支書記愿意且有能力條件，可以一手遮天，無人管得了。第四，農(nóng)村基層制約機制缺乏。在市場經(jīng)濟影響下，部分農(nóng)村基層干部放松對自己的政治素質的培養(yǎng)和世界觀的改造，理想信念、宗旨意識、群眾觀念淡化，滋生了極端個人主義、享樂主義和拜金主義的思想。第三，農(nóng)村干部思想素質偏低。如有些村對一些正常工作和無關緊要的事在村民代表大會上討論，在公開欄上公示，而對土地轉讓、土地承包、工程發(fā)包、大額資金開支等重大事項；不經(jīng)村民代表大會討論，而是由村主要領導搞“暗箱操作”，缺乏透明度。雖然在村級推行了財務公開制度，但有些村并沒有完全得到落實。有些村級私設“小金庫”，且“小金庫”沒有帳，村委一把手用“小金庫”的錢就象自家的錢，想怎樣花就怎樣花。有的村委一把手自己開支的費用自己批，水分較大。他們便盡力削弱會計的職責，要求會計做假帳等現(xiàn)象時有發(fā)生，使會計的職能來制約村官的管理體制無法實現(xiàn)。③難司其職。②“白條”泛濫。比如，①職責不分。第二，農(nóng)村基層財務管理混亂。四是“自動消失論”。三是“無腐可反論”。二是腐敗現(xiàn)象“無害論”。一是反腐倡廉“有害論”。四是跟蹤監(jiān)督不夠，常常導致小毛病釀成大問題等現(xiàn)象。二是制度不健全的問題，普遍認為違法有法律管，違紀有黨紀政紀管的思想。為了保護農(nóng)民權益，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，我們要深刻認識到農(nóng)村基層反腐倡廉工作的重要性，就必須認清農(nóng)村基層腐敗的現(xiàn)狀及成因，針對存在的關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，結合農(nóng)村基層干部群眾思想觀念落后的特殊情況，以加強對思想教育、制度建設、落實和權力制約為目標，積極創(chuàng)新機制，找準農(nóng)村基層反腐倡廉工作的有效載體,大膽探索構建新時期農(nóng)村腐敗的預防體系，有效地從源頭上預防農(nóng)村基層腐敗的發(fā)生。但是，在一些邊緣的農(nóng)村，由于受地域環(huán)境、經(jīng)濟狀況和其他基礎條件的影響，其產(chǎn)生腐敗的原因與發(fā)達地區(qū)相比，具有一些不同的特點。農(nóng)村基層腐敗就是農(nóng)村基層干部公共權力的濫用，即公共權力不是被用于實現(xiàn)合法的集體公共利益而是在利己主義的動機和目的支配下，用于謀取個人或小團體的利益。村(社區(qū))干部在群眾中形象的好壞直接影響農(nóng)村工作的開展及黨的事業(yè)的發(fā)展。第五篇：對農(nóng)村基層腐敗預防體系的調研對策村（社區(qū)）是最貼近人民群眾的一級基層政權，在政權建設中起著基礎性和關鍵性作用。所以，必須在選人用人上嚴格執(zhí)行《黨政領導干部任用條例》，使具有德才兼?zhèn)涞馁t人（政治上靠得住、工作上有本事、人民信得過）真正走上領導崗位，同時，愿伯樂能大大增強識別千里馬能力和水平。五、嚴格選人用人機制，讓德才兼?zhèn)涞娜俗呱项I導崗位古人云，“無才無德是庸人，有德無才是好人，有才無德是小人，德才兼?zhèn)涫琴t人”、“做人可以一生不仕，為官不可一日無德”、“為政以德則治，不一德則亂，以德則治，壁如北辰，居其所眾星拱之”。同時，