【正文】 。對拖欠、截留、挪用、擠占、騙取、貪污以及其它違反國家法律法規(guī)的行為，將依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第五十七條對不能按期完成項(xiàng)目建設(shè)和搬遷安置任務(wù)的、違反規(guī)定程序或者原則要求下達(dá)投資計(jì)劃或安排項(xiàng)目的、稽察檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不及時(shí)不到位的，以及投資計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)重大問題的縣（區(qū)）政府，按要求限期整改。門進(jìn)行考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，以集中考核為主，平時(shí)考核與重點(diǎn)督查相結(jié)合，同時(shí)引入第三方參與考核評價(jià)。“22”即：縣級驗(yàn)收兩方責(zé)任，縣（區(qū)）委書記、縣（區(qū)）長在本縣（區(qū)）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)論上共同簽字；市級驗(yàn)收兩方責(zé)任，市委書記、市長在本市項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)論上共同簽字，確保完成搬遷任務(wù)。第四十九條易地扶貧搬遷實(shí)行“3322”驗(yàn)收責(zé)任體系。第四十六條竣工驗(yàn)收主要核查以下內(nèi)容：（一）查驗(yàn)各類單項(xiàng)工程是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案全部完成，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；（二）核對搬遷入住農(nóng)戶名冊，查驗(yàn)搬遷對象是否與規(guī)劃、實(shí)施方案和計(jì)劃確定的搬遷對象一致；（三）建設(shè)資金是否全部到位，資金使用是否符合國家和省上有關(guān)管理規(guī)定，是否做到專款專用等；（四）單項(xiàng)工程在建設(shè)過程中是否發(fā)生變更，變更后是否按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù)；（五）是否按要求編制了竣工決算報(bào)告，其審核意見是否符合要求等；（六）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件、招投標(biāo)文件、竣工文負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作；（二）竣工驗(yàn)收委員會根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模分綜合組、搬遷人口核查組、工程組、財(cái)務(wù)組等，分別對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收，建設(shè)單位、施工單位及勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)積極配合驗(yàn)收工作；（三）竣工驗(yàn)收委員會聽取各有關(guān)單位的項(xiàng)目建設(shè)工作報(bào)告和搬遷群眾代表的意見建議，查閱項(xiàng)目檔案、財(cái)務(wù)賬目及其它相關(guān)資料，實(shí)地查驗(yàn)建設(shè)情況，對項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、工程質(zhì)量和搬遷效果等作出全面評價(jià)，形成竣工驗(yàn)收意見。（五）其他相關(guān)資料。專項(xiàng)建設(shè)基金、地方政府債券、政策性和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)貸款既可用于建檔立卡戶住房建設(shè)，也可用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。第三十九條易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理、專款專用，嚴(yán)禁擠占、挪用。第五章資金管理第三十八條易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)資金包括中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金、作為資本金注入省級融資平臺的專項(xiàng)建設(shè)基金及地方政府債券、中央財(cái)政扶貧資金、省級財(cái)政配套資金、政策性和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)貸款資金、市縣政府財(cái)政配套、整合的專項(xiàng)資金以及群眾自籌資金。第三十三條對符合政府采購和招標(biāo)條件的易地扶貧搬遷項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招投標(biāo)，市、縣（區(qū)）有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開通招投標(biāo)綠色通道，優(yōu)先辦理項(xiàng)目手續(xù)。第三十二條易地扶貧搬遷項(xiàng)目住房建設(shè)可因地制宜采取自建、代建、聯(lián)建、統(tǒng)建、購置等多種方式，縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同住房建購形式，制定投資安排、最低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以及具體補(bǔ)助辦法等。第三十一條易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)行公告公示制，主動(dòng)接受社會和新聞媒體的監(jiān)督。第四章方案報(bào)批與建設(shè)第二十六條縣（區(qū)）發(fā)展改革部門根據(jù)易地扶貧搬遷女入學(xué)、社會保障等相關(guān)工作；統(tǒng)籌落實(shí)非建檔立卡戶搬遷資金需求；針對可能出現(xiàn)的重大問題制定應(yīng)對預(yù)案或?qū)Σ?。在滿足城鎮(zhèn)化需要的基礎(chǔ)上，允許貧困地區(qū)將部分城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在全省范圍內(nèi)交易。第二十四條市、縣（區(qū)）國土資源部門在分解下達(dá)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向易地扶貧搬遷任務(wù)重的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。第二十三條易地扶貧搬遷安置用地依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》確定土地使用年限和承包方式；遷出區(qū)原集體土地所有權(quán)不變?？h（區(qū)）發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)做好項(xiàng)目儲備，按要求在國家重調(diào)整或有償征用等方式，由縣（區(qū)）人民政府給予一定的補(bǔ)償；市、縣（區(qū)）人民政府或法人依法開發(fā)整理的土地，可優(yōu)先用于搬遷群眾安置。第十六條易地扶貧搬遷工程實(shí)行項(xiàng)目庫管理。第三章計(jì)劃管理和建設(shè)用地第十五條 市、縣（區(qū)）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)易地扶貧搬遷規(guī)劃，報(bào)本級政府批準(zhǔn)后納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并作為編制項(xiàng)目實(shí)施方案和計(jì)劃的依據(jù)。對于確需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶，可以根據(jù)群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣，地方財(cái)力和農(nóng)戶自籌能力，自行確定面積控制標(biāo)準(zhǔn)。第十四條享受政策的建檔立卡搬遷戶，在未穩(wěn)定脫貧前，不得自主舉債擴(kuò)建，防止變相擴(kuò)大住房面積、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和過度裝修；也不得回購公租房、廉租房等國家已補(bǔ)助投資建設(shè)的住房作為搬遷安置用房。主要采取下列模式搬遷：（一）就近選擇交通便利、基礎(chǔ)條件較好的水川地及塬臺地集中安置；（二）依托水利工程和土地整治工程，通過合法開發(fā)荒地或者利用農(nóng)林場閑置土地集中安置；（三）依托縣城、小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、鄉(xiāng)村旅游基地集中安置；（四）對于確需搬遷且無條件集中安置的，可在生產(chǎn)生活條件較好的村組分散插花安置；（五）安置區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及土地、空置房屋等資源，由所在地政府采取回購空置房屋、配置耕地等資源安置部分搬遷對象；（六）對有勞務(wù)技能和商貿(mào)經(jīng)營基礎(chǔ)，在城鎮(zhèn)有一定生活能力的搬遷群眾，可通過回購符合面積控制標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)商品住房進(jìn)行安置；（七）對于行政區(qū)內(nèi)缺乏安置資源且有接收安置地的，可實(shí)施跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、跨縣（區(qū)）集中安置。第五條