【正文】 建立健全政務、村務公開制度，實行村級財務收支情況月通報制、政府財務黨委會通報制。在各村建立集中辦理業(yè)務制度，每月確定5號、15號、25號三天為業(yè)務集中辦理日。依托“三定四議五落實”工作法，通過“四議”，建立健全民主決策機制，實現(xiàn)問政于民常態(tài)化，通過“五落實”，建立健全問題查訪與解決相結(jié)合機制，做到問題整改常態(tài)化。通過“三定四議五落實”群眾工作法的“三定”(定人、定期、定點)，強化同人民群眾的聯(lián)系，及時了解群眾“憂什么、怨什么、贊成什么、反對什么”，牢牢把握維穩(wěn)工作的主動權(quán)，落實收集信息常態(tài)化。，對群眾開展經(jīng)常性的“十好”教育，開展農(nóng)戶評優(yōu)、評典型活動。（三）加強“三教育”，增強素質(zhì)修養(yǎng)，對干部開展經(jīng)常性的愛民教育。（二）落實“三定”，明確目標責任。（一）堅持“三制”，確保工作落實。%；，%；，%；，%。四是黨員干部責任意識更強，經(jīng)濟社會發(fā)展進一步加快?！皼]有落后的群眾，只有落后的工作方法”，文建明同志的工作感悟徹底警醒了全縣基層黨組織和黨員干部，紛紛結(jié)合實際推出了便民聯(lián)系卡、“流動服務站”、“組團服務”、“三上三下”等服務舉措，堅持掌握實情上門、真情服務下村，解決困難上門、便民措施下村，預警提示上門、宣傳教育下村，不坐辦公室混時光、主動服務群眾，不當官老爺、擺官架子，主動送溫暖、獻愛心，切實解決了許多群眾生產(chǎn)生活中的難題。工作更主動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身工作實際，開展了新一輪人員競爭上崗，出臺了干部自評、量化考評、群眾評議、領(lǐng)導點評、黨委會評定、季度兌現(xiàn)等績效考核辦法，一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記感慨地說：通過思想上的觸動、制度上的約束、待遇上的激勵，黨員干部等待觀望的少了、主動請戰(zhàn)的多了，推諉扯皮的少了、團結(jié)協(xié)作的多了。黨性教育更強，依托遠程教育視頻系統(tǒng)同步培訓縣、鄉(xiāng)、村黨員干部10000多人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立思想診療室為黨員群眾排優(yōu)解難，每周舉行升國旗儀式、每季度開展崗位大練兵，強化黨性教育。運行制度更健全，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有制度進行全面清理，充實完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事決策、干部績效考核、學習教育等制度，并按工作運行、干部管理、公共服務、全員教育、服務群眾五個類別上墻公開，確保制度規(guī)范健全、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)有序。班子結(jié)構(gòu)更合理，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，一批文建明式的優(yōu)秀干部被選拔充實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子均有豐富的基層工作經(jīng)歷，年齡結(jié)構(gòu)以3545歲為主體，大學學歷占70%以上。主要成效全覆蓋學習推廣文建明工作法，特別是邀請文建明同志親赴長寧縣作專題報告，在全縣黨員干部中引起了強烈反響，迅速掀起了對照先進找不足、俯下身子真為民、團結(jié)一致謀發(fā)展的熱潮。四是開展“四千為民”主題實踐活動。三是開展社會管理創(chuàng)新主題實踐活動。二是開展“圍繞?六大?、爭創(chuàng)一流”主題實踐活動。一是開展“五講五比五看”主題實踐活動。2011年10月24日，長寧縣應邀參加全省學習推廣文建明工作法眉山片區(qū)座談會，并作為全市唯一、全省僅有的三個區(qū)縣之一就長寧經(jīng)驗作主題發(fā)言。三是建立“1+n”聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)機制。即一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由四個團隊進行幫扶指導。即一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名縣領(lǐng)導掛帥、一個班子落實、一個標準推進、一個辦法考核、一張表格倒逼，做到責任到人、任務到人、落實到人。健全機制真推，推就推深。2011年11月，組織部領(lǐng)導三赴營山縣城南鎮(zhèn)，以真情成功邀請文建明同志于12月2日親赴長寧縣作專場事跡報告，詳細講解“三二”工作法，文建明同志還到長寧鎮(zhèn)、開佛鄉(xiāng)等實地指導學習推廣工作，現(xiàn)場傳授提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)科學化水平經(jīng)驗，促成長寧鎮(zhèn)與營山縣城南鎮(zhèn)締結(jié)為友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2011年10月省市座談會后，縣委派出由組織部分管領(lǐng)導及6個重點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記組成的工作組專赴營山縣城南鎮(zhèn)實地學習“三二工作法”，回來后迅速召開常委會、全委會，再次專題學習會議精神和城南經(jīng)驗，研究細化具體工作。編印工作手冊、《長寧組工報》?？?0000余份，做到黨員干部人手1份，制作長寧縣學習推廣工作專題片700余張，保證基層黨組織每個1套，在縣城、江長路、景區(qū)公路等主要街道和主干道等地制作大型戶外廣告標語，做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部培訓率、知曉率、參與率達到三個100%。拓寬渠道真學，學就入心。三是抓人才保障。二是抓經(jīng)費保障。一是抓組織保障。四川省長寧縣始終堅持把學習推廣工作作為當前基層黨建第一任務來部署，把全面覆蓋作為第一目標來定位，把“形神”兼?zhèn)渥鳛榈谝灰髞砺鋵?，推動文建明工作法迅速在長寧落地、生根、開花、結(jié)果，受到省、市領(lǐng)導的高度評價，實現(xiàn)了四個第一：全市第一個在全省學習推廣文建明工作法座談會上發(fā)言的區(qū)縣，全市第一個從營山縣省級“三二”工作法示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)引入學習推廣專業(yè)人才的區(qū)縣，全國第一個邀請文建明到縣級作事跡報告并實地指導的區(qū)縣，全國第一個擁有與營山縣城南鎮(zhèn)締結(jié)為友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)縣。積極投身于四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“增減掛鉤”項目建設(shè)、中心村開發(fā)等工作中，爭做文建明式的好黨員、好干部，實現(xiàn)運用“文建明工作法”解決老百姓所急、所需、所盼。四是落實到位。三是管理到位。為迅速掀起學習推廣“文建明工作法”活動熱潮，鎮(zhèn)黨委、政府廣泛通過宣傳攔、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳手冊、簡報、政務公開欄、遠程教育播放文建明先進事跡等多種形式大力宣傳“文建明工作法”，積極營造學習推廣“文建明工作法”濃厚氛圍。鎮(zhèn)黨委將學習推廣“文建明工作法”活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動和當前基層黨建工作的重要工作，專題召開黨政聯(lián)席會議和鎮(zhèn)村干部大會，認真?zhèn)鬟_學習了省、市、區(qū)關(guān)于深入學習推廣“文建明工作法”相關(guān)文件精神，精心安排部署了學習推廣活動，研究制定了《中共黃市鎮(zhèn)委員會關(guān)于學習推廣“文建明工作法”的實施方案》，成立了以黨委書記為組長、其余黨政領(lǐng)導、各村（社區(qū)）支部書記為成員的領(lǐng)導小組，確保學習推廣活動齊抓共管，著力打造“服務型”政府。解決這一問題，“文建明工作法”開出了一劑良方。在發(fā)展市場經(jīng)濟的條件下，農(nóng)民改善生產(chǎn)經(jīng)營越來越依賴于自身素質(zhì)的提高，農(nóng)民群眾是歡迎基層組織和干部對他們進行教育的，關(guān)鍵要使教育成為幫助他們更好地實現(xiàn)自身利益的手段，使他們自覺自愿地投入到教育活動中來，成為教育的“主人”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，密切黨群干群關(guān)系的職責主要在黨委、政府。密切黨群干群關(guān)系，為群眾辦實事、讓群眾得實惠是根本手段，加強對群眾的教育引導也是重要手段。這是城南鎮(zhèn)近年來發(fā)展變化最重要的因素。特別是擔任城南鎮(zhèn)黨委書記后，他面對較差的工作基礎(chǔ)，團結(jié)帶領(lǐng)一班人廣納群言、大膽創(chuàng)新，遇到矛盾不繞道，碰著難題不回避，以雷厲風行的作風、光明磊落的胸襟、親民愛民的情懷和深入理性的思考，創(chuàng)立“文建明工作法”，迅速打開工作局面，形成了堅強的領(lǐng)導核心，樹立了個人和班子的良好形象，帶動鎮(zhèn)、村干部提高了思想政治素質(zhì)和實際工作能力?！拔慕鞴ぷ鞣ā钡膶嵺`說明，做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，根本靠一支有活力、能戰(zhàn)斗、講奉獻的干部隊伍，而這支隊伍的形成，需要管理，需要歷練，需要示范引導，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的素質(zhì)能力和作風形象至為關(guān)鍵。黨和國家工作重心在基層、活力源泉在基層，抓基層、打基礎(chǔ)任何時候