【正文】 總之，在脫貧攻堅和全面建成小康社會的關鍵時期，只有堅持不懈地加強干部作風建設，不斷教育和引導廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義的群眾觀，始終堅持黨的群眾路線，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，才能凝聚黨心民心，做到民心所向，夯實執(zhí)政基礎。四要提高專業(yè)化能力和水平。做到敢于直面責任，迎難而上，不要怕承擔責任而選擇不作為，要積極作為，把為群眾謀利益，做實事，做好事的責任扛在肩上。樹立群眾利益無小事的觀念，做到辦事不推諉，改變“門難進、臉難看、事難辦”的形象。對群眾生產生活面臨的這樣那樣的困難，一定要帶著深厚的感情去幫助解決，把群眾的事當作自己的事認真辦好辦實。二要樹牢為民宗旨。一要增強“四個意識”。有利于增強教育領導干部的針對性，從思想上筑牢拒腐防變的堤防；有利于增強領導干部的自我約束力，自覺抵御各種誘惑，增強拒腐防變能力，達到防微杜漸、見微知著的教育效果；有利于領導干部堅定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。四要加強案例警示教育。要把黨紀法規(guī)作為基礎性知識來學習，重點加強對《黨章》、《黨內監(jiān)督條例（試行）》、《黨紀處分條例》、《廉政準則》、《憲法》、《公務員法》等的學習。就有責任完成好黨所分配的工作，恪守為民之責，決不能濫用職權，謀私利已，淡忘責任。要抓住權力觀教育這個核心，使每個黨員干部時刻牢記，我們手中的權力來自于人民，必須用來為群眾謀利益。不斷提高干部職工的組織紀律觀念，為端正工作態(tài)度，規(guī)范工作秩序奠定基礎。一要提高組織紀律觀念。黨員干部要常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害，要慎獨慎微，善始善終，用自己的模范行為和高尚人格去感召人民群眾，引領社會風尚。要通過建立聯(lián)系點、調研周等制度，認真推行“一線工作法”，讓人民群眾切實感受到政府機關在作風上的變化。把提高群眾工作能力作為領導干部的必修課，做到政治上代表群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上為了群眾。慎吃，不該吃的堅決不吃。謹言不是不言，該說的話一定要說。要牢固樹立“笑臉相迎、茶水相請、細語相談、熱情相關”的服務態(tài)度，努力營造“人人當窗口、個個樹形象”的良好氛圍。把堅定干部的理想信念作為政府機關建設的基礎性工程抓緊抓好，使廣大政府機關干部牢固樹立馬列主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀。（二）加強干部作風。學習要始終堅持學用結合、學以致用、學用相長。只有適應形勢和工作的需要，深入系統(tǒng)地學習，把握理論的內在聯(lián)系和辯證統(tǒng)一的關系，才能提高黨員干部的政治理論素養(yǎng)，以及分析問題、解決問題的能力；才能聯(lián)系各自工作實際，拓寬知識面，增強工作本領。我們要養(yǎng)成會學習，重學習的良好習慣，把學習變?yōu)樽杂X的行動，真正懂得好學才能長本領這個硬道理，變“被動”為“主動”。二、促進干部作風進一步轉變的對策和措施（一）加強理論學習。有小富即安、小成即滿，取得一點成績就津津樂道，看不到差距，看不到工作中存在的問題，自我感覺良好，裹足不前。（五）進取意識不強。一些干部得過且過，只求過得去不求過得硬，有的“以會議貫徹會議，以文件傳達文件”；一些干部工作拈輕怕重，對上級領導重視、容易出名掛號的“大”事，爭抓搶干，對艱苦環(huán)境、急難險重任務等服務群眾的“小”事，敷衍了事；一些干部報喜藏憂、弄虛作假觀念沒有根除，講成績夸大其詞，講問題蜻蜓點水，“唱功”比“做功”好，“蹲功”比“跑功”差，滿足于“亮點工作”，缺乏深入實際、一抓到底的韌勁；有的為群眾辦事推三諉四，敷衍塞責，存在“避、拖、壓”的情況，使得一些能解決的問題，遲遲不解決。這些問題看似是小事，但卻影響了機關工作的秩序，敗壞了機關工作風氣。（三）紀律執(zhí)行不嚴。一些執(zhí)法部門工作人員作風浮躁，態(tài)度粗暴，方法簡單，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。（二）服務意識不強。學習的自覺性雖然有所提高，但學習風氣不濃。一、當前少數干部作風不正的突出表現(xiàn)全縣干部作風雖然總體向好，但調查存在的問題堪憂。近年來，我縣高度重視干部作風建設，本著從嚴管理干部的要求，制定了一系列規(guī)章制度，通過明確職責、嚴格考核、廉政教育、激發(fā)了干部隊伍的活力，全縣干部作風整體向好。堅持現(xiàn)場辦公與個別談心相結合。因此，改進作風，必須在制度制約的基礎上，輔之以激勵手段：如領導形象的激勵，就可以有形無形的帶動群體的精神面貌；國稅精神的激勵，就可以構建國稅團隊的共同愿景，增強集體的凝聚力、向心力和國稅人員的歸屬感；信任賞識的激勵，就可以激勵國稅人員的工作熱情和創(chuàng)造精神；民主管理的激勵，就可以消除國稅人員的抗拒和對立，激發(fā)國稅人員的主體意識，增強親和力。堅持制度制約與注重激勵相結合。但如果把活動附著在某個可以操作的載體上，比如開展“算帳對比”主題教育，再認真地引導大家算算政治帳、經濟帳、家庭帳、前途帳，進行左比右比、橫比縱比；引導大家設問一下：參加工作是為什么？現(xiàn)在為納稅人做些什么？將來身后留些什么？同時，組織大家開展讀書活動，多購進一批名人傳記等名著，使大家真正靜下心來，把娛樂休閑時間用到看書、學習上來。二、國稅部門加強作風建設的途徑堅持教育疏導與學習管理相結合。追求聲色，貪圖享樂。明哲保身，不管曲直。欺上壓下，弄虛作假。四是熱衷于迎來送往，杯來盞去，吹吹拍拍。二是曲解政策，變相讓稅，表面上是支持地方經濟發(fā)展，滿足了地方的“另類”要求，實際上是為了一己之私，沽名釣譽，破壞了公平的稅收秩序，坑害了招商引資的大環(huán)境。好大喜功，追名逐利。身子浮在上面，抓工作浮光掠影，搞調研蜻蜒點水，滿足于以會議落實會議，以文件落實文件，光有面上號召，沒有實地蹲點跟進的舉措。體現(xiàn)在工作上，敷衍了事，只求過得去，不求創(chuàng)新業(yè)，人推走一步，不敢跨大步。體現(xiàn)在學習上，馬馬虎虎、虛于應付，既不認真學習政治理論，也不用心學習稅收財會業(yè)務知識，更不愿意靜下心來深入思考當前工作上有些什么新的問題和矛盾、國際國內有些什么新的稅收動態(tài)等。本文試就此談些粗淺的認識。這不僅是振聾發(fā)聵的疾呼，更是舉起了正風固本的大旗。要善于總結反腐倡廉的成功經驗，科學分析深化改革過程中各種利益調整和沖突所帶來的復雜問題，探索、完善符合國稅系統(tǒng)實際的加強黨風廉政建設和反腐敗工作的新路子，增強工作的主動性、預見性和創(chuàng)造性，使國稅系統(tǒng)的反腐倡廉工作既保持原有的工作特色，又不斷有新的創(chuàng)造和作為。加強機關的效能建設是法律賦予監(jiān)察機關的一項重要職責，國稅紀檢監(jiān)察部門要拓寬監(jiān)察渠道，把效能建設與廉政建設、執(zhí)法監(jiān)察有機結合起來，與廉潔自律、查處案件和治本抓源工作有機結合起來，突出監(jiān)察重點，針對不正之風容易滋生的重點領域、重點部位和重點環(huán)節(jié)，以及“三在”狀態(tài)和“四條禁令”落實情況，采用專項監(jiān)察、集中整治、明查暗訪等方法，有計劃、有步驟、有選擇地確定工作目標，開展效能監(jiān)察。認真學習“三個代表”的重要思想，深入貫徹黨的十六大精神，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，加強業(yè)務學習，學習法律和紀檢監(jiān)察業(yè)務，學習市場經濟和現(xiàn)代科技相關知識，不斷提高履職水平。黨的十六大對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的要求，國稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門務必以“三個代表”重要思想為指導，努力建設一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的高素質紀檢監(jiān)察干部隊伍。查辦信訪案件要堅持依紀依法，做到保護與懲處相結合，在懲處腐敗分子的同時，切實保護干部的合法權益，對被誣告、錯告的干部要及時為他們澄清事實，對違規(guī)、違紀者要堅決進行懲處，決不故息，要進一步擴大紀檢監(jiān)察工作的面，確保國稅各項工作的規(guī)范和干部隊伍的安全。要切實糾正瞞案不報、壓案不查、執(zhí)紀偏寬偏軟等問題，對發(fā)生的違法亂紀問題要本著實事求是的原則，有案必查，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。對基層國稅系統(tǒng)中存在著假借親友、家屬名義經商辦企業(yè)、推銷商品的，在無法取得足夠證據的情況下，可以憑借國稅系統(tǒng)垂直管理的優(yōu)勢，加大整治力度，跨地區(qū)調離其工作崗位，甚至調離其執(zhí)法崗位。嚴肅查處違法違紀行為。著力解決稅務干部不廉行為和行業(yè)不正之風。一要通過外聘特邀監(jiān)察員，內聘兼職監(jiān)察員形式，形成監(jiān)督網絡，定期對國稅每項工作、每個干部、每項制度的落實情況進行全方位監(jiān)督，真正發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用；二要進一步加強信訪舉報工作，拓寬信訪渠道，積極探索舉報、投訴和反映意見的有效途徑和相關制度，鼓勵署名舉報。(六)堅持從嚴治隊，嚴肅懲治腐敗，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。一要細化責任追究的內容，對適用的范圍、處理的具體方式作出明確的規(guī)定；二要嚴格責任追究標準，防止操作隨意性；三要分清責任性質和責任關系，是什么性質就是什么性質，不能隨意更改，同時要分清相互之間的責任關系；四要正確適用追究手段，堅持紀律處分、組織處理、經濟處罰、廉政誡勉等多種手段并重，追求責任追究的最佳效果，防止追究處理的畸輕畸重，要把責任考核結果與干部的評先、評優(yōu)、晉級和提拔任用掛起鉤來，抓好業(yè)務工作是政績，抓好黨風廉政建設同樣是政績，只有兩方面政績都突出的干部，才能提拔重用，要抓住責任追究這一關鍵環(huán)節(jié)，該追究的堅決追究。一是要結合實際制定切實可行的考核指標體系，要把履行黨風廉政建設責任的情況，反腐敗任務的完成情況，領導干部廉潔自律各項規(guī)定的落實情況作為考核的重要內容；二是優(yōu)化考核辦法，減少隨意性和不合理因素，組織考核要做到“聽、看、查、議”，不能走過場，要使考核結果準確地反映被考核單位的實際情況。一是在責任分解中要注重體現(xiàn)“三個負責制”，即：分級負責制、分項負責制和分線負責制；二是在責任分解的著力點上，要突出“三個責任人”，即：單位“一把手”是黨風廉政建設的第一責任人，紀檢組長是黨風廉政建設的直接責任人，紀檢監(jiān)察部門是黨風廉政建設的關鍵責任人。(五)抓好責任分解、責任考核和責任追究三個環(huán)節(jié)，確?；鶎狱h風廉政建設落到實處。把廉政勤政情況作為黨員干部政績評定、獎勵處罰、選拔任用干部的重要依據，健全完善考察評價、黨風廉政“一票否決制”等有關規(guī)定，努力營造干凈干事的良好環(huán)境和氛圍。將以德倡廉、以法保廉有效地統(tǒng)一起來，建立廉政激勵機制。(1)改革“條塊結合，以塊為主”的領導體制，實行“條塊結合、以條為主”的領導體制；(2)采用派駐紀檢組長的方法，將監(jiān)督同級領導班子及其成員調整為由上級機關監(jiān)督下級領導班子及其成員；(3)實施基層領導班子及其成員定期向上級機關述職、述廉制度；(4)建立重大事項向干部大會報告制度，讓干部職工能夠對決策事項進行有效的監(jiān)督。同時，對基層領導干部的管理要制度化、規(guī)范化，建立和完善定期巡視制度、上級機關派人參加基層班子民主生活會制度、任期經濟責任審計和離任審計制度、個人重大事項報告制度?；鶎訂挝活I導干部在黨風廉政建設中起著舉足輕重的地位，既是本單位黨風廉政建設的組織領導者，同時，又是廉潔自律具體規(guī)定的行為約束者，加強對領導干部的監(jiān)督管理尤為重要。與此同時，要積極探索對干部八小時以外“社交圈”、“生活圈”的監(jiān)督機制，對存在的苗頭性、傾向性問題，要及時提醒、督促整改，把問題解決在萌芽狀態(tài)、成風之前，切實做到關口前移，預防在先。健全監(jiān)督機制，完善監(jiān)督網絡，在內部，要在人員較多的科室、單位設立兼職紀檢員，以加強對本單位人員的監(jiān)督；在外部，要形成多層次的監(jiān)督網絡，利用特邀監(jiān)察員的作用，強化社會監(jiān)督；要加強對個體稅收定額核定、稅務稽查、