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基層農(nóng)技服務體系建設存在的問題與對策(參考版)

2024-10-20 23:09本頁面
  

【正文】 要充分利用農(nóng)技推廣部門的技術和體系優(yōu)勢,加快機制創(chuàng)新,引進先進的連鎖經(jīng)營理念,建設新型的農(nóng)資經(jīng)營業(yè),為農(nóng)技推廣工作注入新的活力,是農(nóng)技推廣部門深化改革的必然,是行之有效的新舉措。二是減少流通環(huán)節(jié),企業(yè)得利。(六)大力推廣農(nóng)資連鎖經(jīng)營。同時,與科技戶、種養(yǎng)大戶密切合作,發(fā)展公司+農(nóng)戶、協(xié)會+農(nóng)戶的組織,實現(xiàn)自我服務。一是把技術為核心變?yōu)橐赞r(nóng)民為核心。以試驗、示范為主,通過辦示范園、示范基地,以點帶面,輔之以宣傳培訓,輻射帶動千家萬戶。一是要重視對農(nóng)民技術和技能培訓,通過開展技術講座、舉辦培訓班、現(xiàn)場技術指導、發(fā)放技術資料等多種形式,提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技水平。應充分利用各種渠道,因地制宜實行集中與分散、專業(yè)與綜合、短期與長期、派出去和請進來等方式相結(jié)合的教育培訓,使農(nóng)技人員不斷更新知識,提高專業(yè)水平。(三)強化農(nóng)技人員技術培訓。(二)深化體制改革。三、對策及建議(一)加強政府財政扶持力度。農(nóng)民急需高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術,優(yōu)勢的特色無法及時傳遞到農(nóng)民手中,新技術、新試驗示范無法進行,影響農(nóng)技推廣實效。農(nóng)技推廣經(jīng)費投入嚴重不足,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,根本沒有專項推廣經(jīng)費。技術推廣人員有職稱資格不能聘用,待遇不能享受,削弱專業(yè)人員工作熱情和積極性。(二)基層農(nóng)技推廣隊伍年齡偏大,專業(yè)性人才不均衡,整體素質(zhì)有待提高。2014年階段性緊急性工作不斷,如:土地確權頒證,三老人員資格認證,農(nóng)業(yè)小額貸款申報、核查、核實,中心都投入大量的人力、財力、精力。XXX農(nóng)技中心原有編制10人,現(xiàn)在崗人員6人,承擔糧油、蠶桑、茶葉、農(nóng)機、畜牧水產(chǎn)技術推廣工作,肩負著農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作,種子、農(nóng)藥、獸藥、肉食品檢驗、檢疫,漁政等監(jiān)管工作。目前特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,但由于目前多數(shù)還是分散經(jīng)營狀態(tài),產(chǎn)業(yè)未能集聚發(fā)展、缺乏價格優(yōu)勢、有待在規(guī)劃發(fā)展、品牌打造、宣傳銷售等方面給予引導和支持。養(yǎng)殖業(yè)主要有黑毛豬、土雞、山羊、黃牛。鎮(zhèn)內(nèi)種植的**作物主要有水稻、玉米、花生、甘薯、大豆。第五篇:農(nóng)技推廣存在問題和對策XXX農(nóng)技推廣存在問題和對策一、XXX農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀(一)農(nóng)業(yè)概況:全鎮(zhèn)共有耕地面積14610畝,其中水田12422畝、。四是要創(chuàng)新人員管理制度。三是要建立農(nóng)技推廣激勵機制??h鄉(xiāng)兩級應將農(nóng)技服務機構(gòu)工作經(jīng)費納入財政預算,足額及時撥付,并保證合理幅度的遞增。完善政策,激發(fā)農(nóng)業(yè)服務功能活力。三是要逐步提高農(nóng)技人員的工作待遇。二是要加大對農(nóng)技人員的培訓力度。目前,縣一級經(jīng)過改革,基本達到了機構(gòu)精簡、人員精練的目的,其服務功能進一步齊全、服務質(zhì)量進一步提高。穩(wěn)定隊伍,提高農(nóng)業(yè)服務整體水平。三是要充分明確農(nóng)技服務機構(gòu)的公益性職能。一是要充分明確縣級農(nóng)技服務機構(gòu)的科學設置,要在縣設農(nóng)技推廣中心的基礎上根據(jù)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)劃來設立相應的專業(yè)站室;二是要充分明確基層農(nóng)技服務結(jié)構(gòu)的具體設置。要嚴格按照《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)技推廣法》的要求,全面落實中央和省市的相關政策,把農(nóng)技服務體系建設納入法制化健康發(fā)展軌道。這些歷史遺留的問題和矛盾,無疑給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站改革帶來了相當大的難度。四是養(yǎng)老保險欠賬多。三是歷史債務重。二是經(jīng)費來源少。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的改革過程中,改革進程同樣步履緩慢,至目前為止,全縣僅有石羊塘等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站完成了改革。根據(jù)縣政府審定的農(nóng)業(yè)局改革方案,農(nóng)業(yè)局需置換身份195人,共需置換補償經(jīng)費182萬元。20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站均沒有培訓教學所需的教學設備、培訓場地,沒有必需的檢驗檢測儀器及基本試驗分析工具,沒有固定的試驗示范場所和基地,從而使其基本的科教培訓、試驗推廣等職能受到影響,服務質(zhì)量難以保證。一是沒有自己的辦公生活場所?;A條件差,服務質(zhì)量難保證。在此情況下,各農(nóng)技站被迫丟棄服務工作,全力從事農(nóng)資經(jīng)營以增加創(chuàng)收。尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,各農(nóng)技站所需經(jīng)費一直以自身創(chuàng)收為主,通過農(nóng)資經(jīng)營等方式來獲取所需的工作經(jīng)費??h鄉(xiāng)農(nóng)技服務機構(gòu)屬于農(nóng)業(yè)公益性服務單位,其基本工作經(jīng)費需要得到縣鄉(xiāng)財政的充分保障。具有中高級技術職稱的人員幾乎都集中在縣級農(nóng)技服務機構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少;并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也不平衡,在邊遠地區(qū)、貧困鄉(xiāng)的農(nóng)技人員明顯偏少,而在中心鎮(zhèn)區(qū)、環(huán)境好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員明顯要多。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員中,沒有高級職稱技術人員,具有初、中級技術人員的比例也僅為56%。一是年齡結(jié)構(gòu)失衡,全縣177個農(nóng)技人員中,30歲以下11人,3040歲40人,4050歲77人,50歲以上49人,已明顯呈現(xiàn)后繼無人現(xiàn)象;二是專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。我縣的農(nóng)技服務隊伍分為兩大塊,一塊是農(nóng)業(yè)局干部職工,屬國家事業(yè)單位干部職工,改革后共有79人;一塊是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站農(nóng)技員,主要由集體轉(zhuǎn)招職工組成,共有在職職工98人。在某種意義說,農(nóng)技站變成了經(jīng)營性質(zhì)單位,其本身的業(yè)務功能受到了嚴重干擾。但從農(nóng)技推廣業(yè)務范疇來看,隨著農(nóng)資經(jīng)營行為的滲透,許多農(nóng)技站的服務方向出現(xiàn)了偏差,甚至出現(xiàn)了錯位,主要表現(xiàn)為兩重兩輕:重經(jīng)營服務輕技術服務;重栽培產(chǎn)品的推廣輕綜合配套技術的推廣。農(nóng)技服務機構(gòu)運轉(zhuǎn)比較正常,但業(yè)務功能存在缺失錯位現(xiàn)象。到目前為止,全縣有9個站已完成改革任務,但仍有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站有名無實。二是鄉(xiāng)村農(nóng)科員斷檔。一是縣派農(nóng)技干部斷源。整個體系結(jié)構(gòu)較為緊湊,農(nóng)技傳遞渠道比較暢通,從而為全縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了及時有效的服務,為全縣農(nóng)業(yè)技術水平的提升發(fā)揮了關鍵作用。經(jīng)過二十余年的發(fā)展,我縣的農(nóng)技服務組織機構(gòu)不斷健全,縣級有農(nóng)業(yè)技術推廣中心,全縣分片區(qū)設立了7個片農(nóng)技站,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了鄉(xiāng)級農(nóng)技站,村級設置了專職或兼職農(nóng)科員,村民小組建立了科技示范戶,形成了“三級一戶”金字塔形的農(nóng)技服務體系。為此,我們通過現(xiàn)狀分析,就如何加強我縣農(nóng)技服務體系建設提出幾點思考。我縣的農(nóng)技服務體系建設雖然有過輝煌的歷史,為推動**農(nóng)業(yè)科學技術的普及和農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮發(fā)揮了重要作用。第四篇:加強農(nóng)技服務體系建設調(diào)研對策農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技的進步都離不開農(nóng)技服務。(6)加強組織領導,嚴格考核管理要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,破解“三農(nóng)”難題,加快推進新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略高度出發(fā),將農(nóng)技服務這項基礎核心工作放在重要位置,并列入鎮(zhèn)街和部門的重要議事日程,及時幫助解決農(nóng)技服務工
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