【正文】 2010年7月2日。引導農村富余勞動力由種植業(yè)向多種經營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉移，使農村豐富的勞動力資源得到充分利用。要采取措施確保糧食保護價的有效實施，在重點產區(qū)政府應該設立收購點，避免保護價的好處落到販子手中，破解農民增產不增收的怪圈。加強市場監(jiān)管，維護農民利益。就耒陽實際而言，發(fā)展優(yōu)質高產的油茶有著天時、地利和人和之優(yōu)，已經有公司和種植大戶在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了油茶種植，還有公司利用荒山發(fā)展中藥種植，都取得了不錯的開局，要鼓勵和引導農民積極參與發(fā)展。優(yōu)化種植業(yè)結構。三、增加農民收入的對策改善農田基礎設施，奠定增收基礎。如果擴大規(guī)模養(yǎng)殖，一般的農戶資金嚴重不足，技術也跟不上。目前農民的收入渠道還很窄，除了青壯年農民外出打工是主要經濟來源外，農民還基本上沒能夠因為土地而致富，越來越多的農民放棄種植雙季稻，改種單季稻，農閑的時候打點短工來貼補家用。按照省價格成本調查隊的工作布署，我隊于6月10日至13日，采取調查問卷的形式對我市農民增收途徑進行了一次專題調研，以抽樣調查的形式分別對遙田鎮(zhèn)幸福村、燈塔村、紅星村、紅衛(wèi)村及哲橋鎮(zhèn)石塘村的200戶農戶進行了調查，現將調查情況報告如下：一、農民家庭收入狀況通過對200戶農戶的綜合情況來看，農民的收入狀況雖有所增加，但收入水平仍然比較低，收入來源也較為單一，收入中打工的比重較大而種田的收入較低。另外，對政府人員進行合理安排達到高效率工作。通過職業(yè)學校、短期定向培訓、崗位培訓、民間辦學等多種途徑和各種各樣的職業(yè)教育，大規(guī)模培訓農村剩余勞動力，以提高他們的自身素質和就業(yè)技能，培養(yǎng)、造就一批高素質的勞動力隊伍，增強在勞動力市場的競爭力，減少就業(yè)阻力以增加就業(yè)。2．針對主觀因素的建議：1）加大對農民工的培訓，提高他們就業(yè)能力。2）努力完善市場體系，對農村資源進行合理配置。加快小城鎮(zhèn)建設，拓寬吸納農村剩余勞動力渠道。還有基層政府機構臃腫、政府職能轉換不到位、效率不高的現象仍然一定程度地存在，對農業(yè)的投入落實不到農民手中，等等。另外，國家對農業(yè)政策落實上存在著與其他有關政策相矛盾的環(huán)節(jié)和方面。然而,就農民整體而言,這個問題不容樂觀。這里講的農民素質是指農民能夠滿足增收需要所應具備的政治素質、道德素質、知識素質、能力素質和身體素質。2．主觀因素：1）農民素質不高是不可忽視的因素。投入不足,致使農業(yè)基礎設施薄弱,抗御自然災害能力差。這種狀況嚴重影響農業(yè)要素在市場中的合理配置,目前不合理配置這一結果傷害最大的往往是農村、農業(yè)和農民。依靠土地使大多數的農民增收也不現實。由此可見,未來大量的農村勞動力失業(yè)狀態(tài)不08建筑二班顧麗麗1083410217會減輕,而是越來越嚴重。況且,隨著農業(yè)產業(yè)化和土地規(guī)模經營推進、農業(yè)科技水平的逐步提高和推廣,又加重農村勞動力的過剩。影響農民增收的因素：農民收入雖然有一定增長但是上升緩慢，根據對中國國情和社會現狀的分析，大概總結了以下幾點：1．客觀因素：1）農民就業(yè)不足是一個很重要因素，就業(yè)是民生之本,是解決整體農民增收的根本條件。機械代替了手工，不但有很高的效率且節(jié)省了人力，這使得有更多人從從事農業(yè)轉到從事其它行業(yè)上，所以出現了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，食品加工廠，家禽養(yǎng)殖廠等。中央的減輕農民負擔在近幾年得到了實施，取消了以前所存在的農業(yè)稅，切實減輕了農民的負擔，使得農民可以把更多的資金投入到生產中去，鼓勵了農民多增加承包耕地面積，提高了生產的積極性。調查方式：走訪村委會及農民詢問調查調查結果：同年與上年比增收情況：種植業(yè) ：養(yǎng)殖業(yè) ：豬，牛羊，雞鴨等家畜家禽增收人均101元務工 ：外出勞動力增收人均1253元其它增收：個體經營增收人均89元可以看出，由于國家政策和政府投入使農村的農民收入穩(wěn)定上升。為了實際了解農民的經濟生活狀況，趁著寒假回農村家里，對家鄉(xiāng)的小村子里農民和村委會對于農民的增收情況進行了調查，并對調查結果進行了簡單的總結和分析。所以，中國要想屹立于世界民族之林，不僅是世界大國，而且要做世界強國，不把農村建設好，把農民問題解決好，是不可能的。第四篇：家鄉(xiāng)農民增收情況調查報告08建筑二班顧麗麗1083410217家鄉(xiāng)農民增收情況調查報告調查背景：眾所周知，中國是個農業(yè)大國，13多億人口中，農民占了絕大多數，農業(yè)作為國家的立國之本，自古至今都是各行各業(yè)存在與發(fā)展的基礎，是經濟發(fā)展的重中之重。建議在條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，先行開展農村合作醫(yī)療改革的試點工作，加快農村社會保障事業(yè)發(fā)展，試行大病經費統(tǒng)籌，解決農民看病難問題，盡量減少農民因病返貧現象；在開展農村合作醫(yī)療改革的同時，建議切實加強農村衛(wèi)生院建設，加大投入，改善衛(wèi)生院的硬件設施，確保醫(yī)療房屋、醫(yī)療設備和人員“三配套”。建議組織力量通過清收債權、債權債務抵沖置換、盤活集體存量資產和資源、降息掛息、審核剔減、核銷呆帳死帳、債務掛帳、增收節(jié)支等辦法積極消化鄉(xiāng)村集體債務。據調查，鄉(xiāng)村債務沉重問題在我縣不少鄉(xiāng)村普遍存在，已成為農村基層組織是否有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力的障礙。擔保機構的資金來源可以由會員認繳貸款風險金、政府對農業(yè)的扶持金及其他資金組成，擔保機構主要為有發(fā)展前景的種養(yǎng)大戶及信譽好的農戶提供貸款擔保；建議深入開展信用戶、信用村（鎮(zhèn)）工程建設，有效解決農戶貸款難問題。對農戶貸款，除繼續(xù)擴大農戶小額信用貸款比重外，著力推行農戶聯保貸款、大額支農授信貸款；對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，建議推廣發(fā)放訂單跟蹤貸款，并嘗試開展倉儲式流動資產質押貸款。一是建議協調金融部門創(chuàng)新支農方式。（五）著力解決農業(yè)貸款難問題，引導農民從加大農業(yè)投入中增收農民缺乏資金支持、貸款難問題一直是制約農民增收的“瓶頸性因素”。四是建立健全農業(yè)生產技術綜合服務體系。建立與國內、國際接軌的農產品質量安全標準體系，制定一批區(qū)域特色明顯的農產品質量地方及企業(yè)標準。建議加快新品種的選育和引進，抓好縣、鄉(xiāng)兩級蔬菜、林果、食用菌、畜禽種苗繁育基地建設，全面提升優(yōu)勢農產品的良種化水平。依托供銷網絡平臺，提供產前、產中、產后信息，加速網絡延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、種養(yǎng)大戶，完善縣、鄉(xiāng)、村農業(yè)信息網絡，以“利農網”為依托，利用現代信息平臺，開展網上招商、網上咨詢、網上銷售等服務。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，把重點城鎮(zhèn)建設作為城鄉(xiāng)工農產業(yè)的連接點，作為城市經濟與農村經濟的結合部來抓，與興建市場、發(fā)展商貿流通結合起來，與發(fā)展旅游業(yè)和第三產業(yè)結合起來，與發(fā)展農產品加工結合起來。四是打造“勞力品牌”。二是開展“訂單培訓”。一是政府“買單培訓”。實踐證明，在收入分配領域，受教育水平越高的人收入也越高。在推進土地使用權流轉中，建議堅持因地制宜、分類指導的原則，尊重農民的意愿，保護農民的利益，鼓勵和支持農戶之間進行轉包、轉讓、互換等土地流轉，通過流轉使土地向種植大戶和能手聚集，實現規(guī)模生產與經營，明集鄉(xiāng)趙家村孫廣美就是土地向種植大戶集中的示范，建議充分發(fā)揮這一典型帶動作用；鼓勵建立土地流轉的中介機構，發(fā)展農業(yè)土地租賃市場，允許農村集體、經濟組織以土地入股方式參與水電、交通、園區(qū)開發(fā)等建設，幫助農民合理使用土地資源。建議大力發(fā)展農產品專業(yè)協會、中介組織和農民經紀人隊伍，使我縣農產品參與全市、全國乃至全球大市場流通，爭奪國內外市場份額。二是提高農業(yè)產業(yè)化經營的市場化程度。一是發(fā)展壯大農業(yè)龍頭企業(yè)。發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，關鍵在于培育一批能連接市場、能帶動基地的龍頭企業(yè)。建議從土地流轉、資金扶持、農業(yè)基礎設施改造和技術指導等方面幫助農戶調整產業(yè)結構。三是以資金傾斜為重點，不斷調整和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。在抓好優(yōu)質棉（明集）、畜牧、水產、蔬菜等主導產業(yè)的同時，著力培育和壯大肉羊、食用菌、蘆筍等特色產業(yè)?；诖?，要在堅持傳統(tǒng)產業(yè)與特色產業(yè)并重的前提下，圍繞產業(yè)調大、產品調優(yōu)、特色調強、市場調活的原則，著力調整和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。一方面，土地使用權流轉市場沒有形成，土地供求之間缺乏必要的中介組織，土地流轉進展較慢，流轉層次較低，制約了土地的規(guī)模經營，降低了土地資本的增值作用和農業(yè)整體效益，又弱化了農村勞動力的轉移，使得部分農民不愿放棄土地，以致成為城鄉(xiāng)“兩棲”流動就業(yè)的兼業(yè)農民；另一方面，在農村勞動力轉移中，無論是勞務輸出，還是城鄉(xiāng)之間勞動力流動，農民都憑自我感覺或典型帶動、自發(fā)組織進行，缺少必要的組織引導管理、中介服務以及對外輸出平臺，勞動力流動存在一定的無序性和盲目性。（五）土地使用權流轉機制滯后。城鎮(zhèn)化水平不高，是導致農村剩余勞動力轉移困難，就業(yè)不充分的原因。城鎮(zhèn)化水平的高低是衡量一個地區(qū)農業(yè)人口轉移速度、效率以及非農產業(yè)發(fā)達程度的主要標準。在勞動力轉移方面，由于農村外出打工的農民在文化素質和勞動技能上跟市場需求標準有明顯差距，導致大量剩余勞動力滯留農村，人力資源開發(fā)利用難度越來越大，低素質勞動力的轉移領域越走越窄。據國內有關經濟學家分析，農民學歷教育每增加一年，％—％。從調查情況來看，農民群眾大多數僅有初中及初中以下學歷，學習知識、利用知識的能力較弱，導致致富手段少、技能欠缺。三是農業(yè)技術人才匱乏，落后的農業(yè)技術推廣服務體系與現代農業(yè)生產要求不相適應，阻礙了農業(yè)技術成果的轉化、農業(yè)科技的普及和推廣，導致農業(yè)經濟效益和農業(yè)增收潛力發(fā)揮不出來，制約了農村經濟的快速發(fā)展。有群眾在此提到，這樣往往投入多、效益少，有時甚至連投資也難收回，增收無從說起。從這種意義上講，農村社會化服務體系還不健全，也是制約農民增收的一個關鍵因素。（二）農村社會化服務體系不健全。三是缺乏科技的有力支撐。走訪座談中，絕大多數群眾反映，由于原始積累少，想致富、缺資金、貸款難是當前群眾們最大的難題，也是制約農民增收、投資創(chuàng)業(yè)的一個“瓶頸性”障礙。普遍認為，農業(yè)龍頭企業(yè)存在以下問題：規(guī)模不大，帶動能力弱；龍頭企業(yè)與農戶的利益連接不夠緊密，沒有很好地解決“利益共享、風險共擔”的問題；有些龍頭企業(yè)尚未建立自己固定的“生產基地”；龍頭企業(yè)管理粗放，現代經營理念差，依靠科技開發(fā)新產品能力低。農業(yè)產業(yè)結構調整滯后的原因有：一是農業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力不強。從調查情況來看，大多數農民群眾從事棉花種植，極少數群眾從事畜牧養(yǎng)殖、農產品運輸等副業(yè)。座談中發(fā)現，很多農民生小病不敢上醫(yī)院求醫(yī)，若遇大病就得舉債治療，造成因病返貧；如遇到老人生病就醫(yī)、大學生求學等，農民更是難上加難。收入入不敷出▲表61 2007年農民群眾年支出情況“餅狀圖”（說明：以一個3口人家庭，2007年人均純收入3500元進行調查）▲表622008年農民群眾年支出情況“餅狀圖”（說明：以一個3口人家庭，2008年人均純收入4000元進行調查）從圖表662中看出，雖然農民收入逐年有所增加，但大多數農民的收入只能養(yǎng)家糊口，生活并不富裕，節(jié)余不是很多。▲圖表51群眾收入情況調查▲圖表52學歷與收入情況“柱形”比較圖▲表53年齡與收入情況“柱形”比較圖 從圖表51中看出，%，%，%。收入不穩(wěn)定▲圖表4造成收入不穩(wěn)定的原因調查從以上圖表中可看出，造成農民收入不穩(wěn)定的因素主要有三項：農產品價格不穩(wěn)定，旱災、水災等自然災害和“非典”、“禽流感”等突發(fā)事件，缺乏長期有效的收入機制和穩(wěn)定的收入來源。從圖表32中可看出，普通農戶棉花種植畝數為12畝，年純收入9600元；種植大戶應種植棉花畝數為12畝，承包20畝，共計32畝，年純收入25600元。座談中了解到，農作物種植主要以棉花為主。走訪座談中還了解到，從年齡結構來看，45周歲以上群眾對當前的生活狀態(tài)比較樂觀，25周歲45周歲以下的群眾對當前的生活狀態(tài)不滿意，致富增收的愿望比較高。（二）趙家村農民增收及收入狀況近年來，縣、鄉(xiāng)兩級黨委、政府高度重視農業(yè)增效、農民增收問題，隨著各項惠農政策的落實，農村基礎設施的改善，農村經濟得到空前發(fā)展，農民收入不斷增加，農民的生活水平明顯提高。該村村民的收入來源主要來自棉花種植，少數村民靠畜牧養(yǎng)殖、農產品運輸、外出勞務打工等方式獲得收入，其中畜牧養(yǎng)殖戶11個。結果表明，農民的增收愿望很強烈，但農民增收現狀、影響增收的制約因素不容樂觀，需引起高度重視，并采取積極的對策加以解決，以達到促進農民增收的目的。千方百計增加農民收入是各級黨委、政府常抓不懈的中心工作，也是當前一項嚴峻、迫切和現實的課題。對涉農物資價格實行價格聽證會。我們通過各種辦法已經籌措了一部分，但是缺口仍然很大，希望上級部門給予資金、政策支持）。建議及意見：對農民的糧食直補政策長期堅持。，按上年農業(yè)人口26008人計算，人均增收308元。第三產業(yè)快速發(fā)展，預計將比去年增加160萬元，人均增收61元。⑥、水果產量增加24噸。④，310萬元/萬噸，合計減少93萬元。③、水產較200*，（增加面積，單產提高）。①、保持去年增減不變（投入與產出基本同幅增長）。④、種植業(yè)生產資料的漲價因素：今年小春小麥、油菜播種面積為19937畝，大春水稻預計播種面積為19598畝，以此為基礎，所花的機耕、農藥、化肥、種子、抽水費等，（全年碳銨施用量每畝按200斤計算，；磷肥施用量每畝按100斤計算，；）。②、油菜籽播種面積5822畝，預計單產