【正文】 在此，我代表中共衡陽市委，向人民政協(xié)成立60周年表示熱烈祝賀!向共同致力于振興衡陽偉大事業(yè)為人民政協(xié)工作作出突出貢獻(xiàn)的各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士和歷屆政協(xié)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志表示衷心的感謝和崇高的敬意!......。近幾年來，十屆市政協(xié)始終堅(jiān)持“維護(hù)核心、圍繞中心、凝聚人心、加強(qiáng)自身建設(shè)”的工作思路，議大局之事，立發(fā)展之論，建肺腑之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，做了大量卓有成效的工作，角色把握得好，作用發(fā)揮得好，協(xié)調(diào)配合得好，領(lǐng)導(dǎo)班子帶得好，成為了各界人士親密團(tuán)結(jié)的“大家庭”、充分反映社情民意的“群言堂”、參政議政的“智囊團(tuán)”。幾十年來，全市各級黨委堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商基本政治制度，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于政協(xié)工作的方針政策，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力構(gòu)建黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的工作格局，鞏固和發(fā)展了最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，有力地促進(jìn)了人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。衡陽是全國較早建立人民政協(xié)地方組織的城市之一。這次會議的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面總結(jié)近幾年來我市政協(xié)工作，研究部署新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持各級政協(xié)組織切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，更加廣泛地凝聚各方面的智慧和力量，為富民強(qiáng)市、振興衡陽努力奮斗。做好新形勢下的人民政協(xié)工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，意義深遠(yuǎn)。市、縣兩級要加大對政協(xié)開展工作的支持保障力度，改善政協(xié)機(jī)關(guān)工作條件，適當(dāng)增加委員活動、界別活動、友好交往、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼、文史資料等工作經(jīng)費(fèi)，并列入本級財(cái)政預(yù)算。推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，需要良好的條件和環(huán)境。要加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，把政協(xié)機(jī)關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、選拔、任用與交流納入黨的干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃和工作計(jì)劃，加大政協(xié)機(jī)關(guān)與黨委、政府機(jī)關(guān)雙向交流的力度，并長期堅(jiān)持。加強(qiáng)政協(xié)專門委員會建設(shè)，不斷提高專門委員會組成人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，探索專門委員會工作新思路新方法，發(fā)揮專門委員會工作在政協(xié)工作中的基礎(chǔ)作用。（三）切實(shí)加強(qiáng)各級政協(xié)組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要始終把團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心的工作擺在突出位置，保持和發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)平等協(xié)商、求同存異、合作共事的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極做好聯(lián)系人、團(tuán)結(jié)人、凝聚人的工作，努力促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的團(tuán)結(jié)和諧，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的力量源泉。要把政協(xié)工作與市委、市政府中心工作結(jié)合起來，精心組織好對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一些重大問題的協(xié)商討論，加強(qiáng)對我市一些具有綜合性、前瞻性問題的調(diào)查研究，有針對性地開展富有成效的民主監(jiān)督，把政協(xié)人才庫、智囊團(tuán)的功能充分發(fā)揮出來，為黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)和參考。人民政協(xié)薈萃了各方面的專家、學(xué)者和專業(yè)人士，人才密集，智力優(yōu)勢明顯。面對新的形勢和任務(wù)，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要充分認(rèn)識肩負(fù)的重要責(zé)任，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的獨(dú)特作用，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。對政協(xié)提案的辦理，要納入部門單位目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，通過嚴(yán)格考評推進(jìn)工作落實(shí)。四要建立健全辦理反饋考核機(jī)制。黨委、政府有關(guān)部門要積極支持配合政協(xié)的各項(xiàng)工作，要為政協(xié)安排重要視察和調(diào)研課題，支持政協(xié)在視察、調(diào)研選題中的協(xié)商、咨詢、論證工作。另一方面，要健全完善政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志和政協(xié)委員參加黨委、政府和司法機(jī)關(guān)會議機(jī)制，邀請政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員參加和列席相關(guān)會議。二要健全完善參會保障機(jī)制。一要建立健全知情知政機(jī)制。（四）要著力健全和完善政協(xié)工作機(jī)制。黨委、政府有關(guān)部門要密切同政協(xié)參加單位和政協(xié)專門委員會的協(xié)作和配合，對其工作提供必要的支持和幫助。各級黨委、政府要加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系和溝通，建立健全人民政協(xié)參政議政的工作制度，形成合理有效的工作機(jī)制。（三）要努力提高參政議政實(shí)效。要完善民主監(jiān)督機(jī)制，在知情溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)和責(zé)任追究環(huán)節(jié)上建立健全制度，暢通民主監(jiān)督的渠道。要認(rèn)真聽取來自人民政協(xié)的意見和建議，真正把政協(xié)的意見、批評、建議作為改善工作的動力，作為完善決策的重要依據(jù)，努力營造各黨派團(tuán)體和廣大政協(xié)委員敢于直言、敢于批評、敢于監(jiān)督的寬松的政治環(huán)境。（二）要不斷優(yōu)化民主監(jiān)督環(huán)境。要把政治協(xié)商納入黨委議事規(guī)則和政府工作規(guī)則，黨委、政府在重大決策前的謀劃、調(diào)研、咨詢論證階段，要聽取政協(xié)的意見和建議；在黨委全委會議、常委會議和政府全體會議、常務(wù)會議討論、研究、決定階段，要把政協(xié)的意見和建議作為重要參考和依據(jù)；在決策的貫徹實(shí)施階段，要把政協(xié)的意見和建議作為完善決策的重要方面。這次省委、市委部署加強(qiáng)新形勢下政協(xié)工作，其主要著力點(diǎn)也在加強(qiáng)政治協(xié)商環(huán)節(jié)。（一）要切實(shí)把政治協(xié)商納入決策程序。二、完善機(jī)制，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)人民政協(xié)履行職能制度化規(guī)范化程序化新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作，要不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，大力支持人民政協(xié)認(rèn)真履行各項(xiàng)職能，使政協(xié)組織的政治協(xié)商更加有方、民主監(jiān)督更加有力、參政議政更加有為。通過政協(xié)渠道和政協(xié)委員做好各自聯(lián)系群眾工作，既能協(xié)助黨委政府解決群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，又能反映社情民意，拓寬人民群眾發(fā)表意見的渠道，起到溝通思想、化解矛盾、理順情緒、增進(jìn)共識的作用，有利于準(zhǔn)確把握社會動態(tài)，及時(shí)解決各類民生問題，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。（三）做好新形勢下的政協(xié)工作，是維護(hù)和諧穩(wěn)定、推動科學(xué)發(fā)展的客觀需要。在當(dāng)前各種利益主體政治參與熱情不斷高漲的新形勢下，人民政協(xié)所體現(xiàn)的多黨合作關(guān)系，既能使我們經(jīng)常聽到來自民主黨派的意見和建議，又便于發(fā)揮民主黨派參政議政的作用；人民政協(xié)所實(shí)行的民主協(xié)商方式，既能反映多數(shù)人的普遍愿望，也便于吸納少數(shù)人的合理主張，進(jìn)一步暢通民主渠道。人民政協(xié)是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式。在社會階層不斷分化、新的社會階層不斷產(chǎn)生、利益訴求日趨多樣、價(jià)值取向日趨多元的今天，加強(qiáng)人民政協(xié)工作，有利于政協(xié)組織發(fā)揮人才密集的優(yōu)勢，對全市一些全局性、戰(zhàn)略性問題進(jìn)行深入研究，為市委、市政府科學(xué)民主決策提供依據(jù)；有利于發(fā)揮政協(xié)組織聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，暢通民主渠道，從而進(jìn)一步凝聚人心，凝聚智慧，凝聚力量，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)；有利于發(fā)揮政協(xié)組織位置超脫的優(yōu)勢，可以聽到黨委、政府不易聽到的聲音，能夠從各種渠道對黨和政府的工作開展有效監(jiān)督。（一）做好新形勢下的政協(xié)工作，是推進(jìn)科學(xué)民主決策、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。在此，我代表市委，向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向全體政協(xié)工作者，表示衷心的感謝！前不久召開的省委政協(xié)工作會議，對做好新形勢下的人民政協(xié)工作提出了一系列明確要求。換屆以來，全市各級黨委按照中央和省委的部署要求，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化舉措，全市政協(xié)工作形成了黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)務(wù)實(shí)作為、社會密切關(guān)注、各方積極配合的良好格局，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，有力地促進(jìn)了人民政協(xié)事業(yè)健康發(fā)展。一、把握形勢，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識做好新形勢下人民政協(xié)工作的極端重要性中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項(xiàng)基本政治制度。主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)省委政協(xié)工作會議精神，進(jìn)一步研究新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作的任務(wù)和舉措，更好地發(fā)揮人民政協(xié)的積極作用，推動黃岡經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。要緊扣服務(wù)實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)工作主線，始終堅(jiān)持縣委中心工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里，緊緊圍繞縣委確定的戰(zhàn)略部署，聚焦地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和萬達(dá)開統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、落實(shí)戰(zhàn)略布局、沖刺、打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“四上一新”企業(yè)培育、鄉(xiāng)村振興、開放發(fā)展、“四城同創(chuàng)”等重點(diǎn)任務(wù)，以落實(shí)協(xié)商計(jì)劃為抓手，靈活經(jīng)常地開展專題協(xié)商、界別協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、“小微協(xié)商”；要廣泛聽取民意、反映民聲，圍繞黨政關(guān)注的大事、群眾利益的要事、社會治理的難事建言出力，助推民生事業(yè)發(fā)展，用實(shí)際行動踐行“人民政協(xié)為人民”的政協(xié)初心，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。三要在助推改革發(fā)展上有作為。要充分總結(jié)提煉“有事來協(xié)商”平臺建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，在形成聯(lián)動的工作機(jī)制、搭建經(jīng)常的交流平臺、推進(jìn)充分的信息共享、協(xié)同開展履職活動等方面深化出新，擦亮“專門協(xié)商機(jī)構(gòu)”品牌，使我們的“有事來協(xié)商要更加鮮明質(zhì)量導(dǎo)向，把提質(zhì)