【正文】 以上報告如有不當，敬請指正。師資問題是加快學前教育事業(yè)發(fā)展的關鍵問題。要進一步完善審批制度、年檢制度、辦園水平督導評估制度，不斷提高辦園水平。鑒于我縣學前教育的實際狀況和發(fā)展需要，進一步落實《蒼山縣民辦幼兒園管理實施細則》要求，切實規(guī)范學前教育機構分類審批和管理的辦法，開展民辦幼兒園辦園達標定級活動，對達標園所進行分類管理。為了確保學前教育的可持續(xù)發(fā)展，要明確規(guī)定園（所）總收入的一定比例用于園（所）建設、維修，以及設施設備的添臵。二是加大投入，加快學前教育全面發(fā)展。為了進一步加快我縣學前教育的跨越發(fā)展，以滿足人民群眾對學前教育的需求，我們建議：一是科學規(guī)劃，合理配置學前教育資源。讓孩子接受良好的學前教育日益成為廣大人民群眾的迫切要求，也是公民應該享有的教育權利和社會福利。多數(shù)教師沒有經過幼教知識系統(tǒng)學習和相關業(yè)務培訓,專業(yè)化水平低，導致保教水平低下，保姆式教學、小學化傾向嚴重。公辦幼兒教師短缺嚴重，目前全縣在編公辦幼兒教師僅有127人，在民辦幼兒園中具有幼教資格的教師不足15%。城鄉(xiāng)都存在大量的“黑園”，這些幼兒園不但辦園不規(guī)范，辦園質量無法保證，而且存在許多安全隱患；民辦園教師成分復雜，教師隊伍不穩(wěn)定，絕大多數(shù)幼兒園教師專業(yè)水平不高，很多教師沒有幼兒教師資質；幼兒園辦園水平差距大，幼兒園“低、小、散”的狀況普遍存在，低價爭奪生源的現(xiàn)象普遍存在。學前教育經費未納入政府財政預算，一直缺乏專項經費預算和其他投資渠道?？h域財政緊張，公辦幼兒教育投入不力。公辦幼兒園過少，無力滿足幼兒入園需求，這一現(xiàn)狀嚴重制約學前教育的整體發(fā)展。一是公辦學前教育資源嚴重不足，制約學前教育整體發(fā)展。二是加強教師和保育員培訓，通過各種幼兒教育科研活動，提高了幼兒教師學歷層次和業(yè)務水平。一是加強園長隊伍建設，實行了園長培訓和持證上崗制度。我縣建立了幼兒教師補充機制，根據(jù)三年行動計劃，根據(jù)縣政府3年千名教師補充計劃，2011至2013年每年補充30名專業(yè)幼兒教師進入幼教隊伍，公辦教師逐年增加。公辦幼兒教師短缺嚴重，目前全縣在編公辦幼兒教師僅有135人，在民辦幼兒園中具有幼教資格的教師不足15%。民辦幼兒園教師的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、住房公積金等，近幾年引起了辦園者的關注，但落實不夠。（五）學前教育師資隊伍建設情況教師資格制度我縣各幼兒園實行持證上崗制度，一部分幼兒園長、教師均取得了崗位培訓證書。設施建設縣域內所有幼兒園室外設施、室內設施和玩具、衛(wèi)生保健器材三項指標還達不到相應類別的標準。中心幼兒園建設在2011年下達的35所公辦幼兒園建設規(guī)劃中，其中新建22處，；改擴建13處。要求全部建設項目于今年9月1日前完成建設任務。2012年，計劃在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）農村學區(qū)小學，利用閑臵校舍新建、改擴建幼兒園45所，其中列入中央專項資金支持項目40所（建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)小附設園35所、單獨新建園5所）。園所建設2011年安排1760萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）建設中心幼兒園。（四）學前教育辦園條件投入情況布局規(guī)劃政府根據(jù)實際情況合理規(guī)劃布局，根據(jù)學前教育三年行動計劃和分布實施方案認真組織實施。盡管縣財力緊張，但是對學前教育經費投入逐年增加。（三）學前教育經費投入情況盡管縣財力不足，但是對學前教育經費投入逐年增加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府專門制訂了學前教育發(fā)展規(guī)劃，在教育規(guī)劃中都有明確的幼兒教育計劃。認真貫徹落實國發(fā)[2010]41號和《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20112020年）》《山東省學前教育普及計劃（20112015）》等文件，把大力發(fā)展學前教育，作為推動教育科學發(fā)展、改善民生的重要任務，縣政府研究出臺了《蒼山縣學前教育三年行動計劃（20112013）》中明確提出學前教育發(fā)展目標，學前三年幼兒入率達到75%以上，積極實施行動計劃。（二）領導高度重視學前教育縣委縣府高度重視學前教育發(fā)展。省級示范園2處，市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范園8處，市級一、二類園所18處。（注：劃線部分文字統(tǒng)一用局辦公室材料中的數(shù)據(jù)）二、學前教育發(fā)展現(xiàn)狀（一）學前教育基本情況現(xiàn)有各類幼兒園372所，其中注冊登記的幼兒園80所；；共有幼兒園教職工2099人，其中公辦教師127人。全縣現(xiàn)有各級各類學校306所，其中公辦小學241所、初級中學31所、高級中學3所；有縣直職業(yè)教育中心、教師進修學校、臨沂電大蒼山分校、高考補習學校各1所；有民辦中小學22所?，F(xiàn)報告如下：一、基本情況蒼山縣位于山東省最南部，與江蘇省邳州市接壤，總面積1730平方公里，耕地面積134萬畝，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道辦事處、1個省級經濟開發(fā)區(qū)，1024個行政村，總人口120萬。第五篇：蒼山學前教育發(fā)展情況調研報告蒼山縣學前教育發(fā)展情況調研報告蒼山縣發(fā)改局（二〇一二年四月八日）3月27日—29日，蒼山縣發(fā)改局組織調研組就全縣學前教育情況進行了調研。鼓勵金融機構參與文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，實行銀行貸款貼息政策；開展無形資產評估質押貸款；還可由擔保公司擔保貸款。要組織精干力量，以陜西民歌為主，依據(jù)榆林的特色文化，推出能夠引起轟動的文化藝術產業(yè)。按照現(xiàn)代人高效率、快節(jié)奏的生活特點，飄流距離不宜過長，應以神木縣天臺山景點為起點，以佳縣白云山景點為終點，約需飄流2小時左右，定能吸引大量游客。按照集中連片的原則，該項目應定位在佳縣白云山附近，使其形成像深圳的“中國民俗村”、西安的“大唐芙蓉園”那樣的具有震撼力的旅游品牌。要立項申報，如能申遺成功并經過開發(fā)，其旅游產業(yè)效益將不亞于開發(fā)石油、天然氣的效益。二是統(tǒng)萬城申報世界文化遺產項目。當前，應重點抓好五個項目的實施：一是應確定實施鎮(zhèn)北臺旅游景區(qū)項目。在改革中要注意發(fā)現(xiàn)人才，推出人才，把那些突出的人才放在領導崗位或其他有利其發(fā)揮的重要位置，并努力培養(yǎng)造就高素質的文化藝術人才隊伍，使發(fā)展文化產業(yè)真正走上人才推動之路。公共文化服務機構要按照“增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務”的原則，推行聘用制和崗位管理制，健全崗位目標責任制，不斷提高公共文化服務水平，為發(fā)展文化產業(yè)提供良好平臺。（四）推進改革，解放和發(fā)展文化生產力中共中央政治局常委李長春曾指出，文化產業(yè)是朝陽產業(yè)，在國內外文化市場競爭日益激烈的情況下，早改革早主動，晚改革就被動，不改革就沒出路。（三）出臺加快文化產業(yè)發(fā)展的行政法規(guī)政策建議市委、市政府盡快出臺《關于加快和促進榆林文化產業(yè)發(fā)展的意見》，對發(fā)展文化產業(yè)提出具體的目標、計劃、措施等，并在規(guī)劃建設、土地使用、稅費征用等方面出臺配套的優(yōu)惠政策。為充分展示我們榆林的黃土地特色和黃土風情，應規(guī)劃實施“陜北民俗文化村”旅游項目。統(tǒng)萬城是全世界唯一的沙漠都城，也是全世界唯一的沙漠兇奴都城，所以應盡快規(guī)劃開發(fā)。旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，也要立足本土特色，圍繞長城、黃河、黃土地做文章。陜北秧歌劇，也是我們的一個重要品牌，《兄妹開荒》、《夫妻識字》等陜北秧歌劇在革命時期曾發(fā)揮過重要作用，今年排演的陜北秧歌劇《米脂婆姨綏德漢》也是一個成功的范例，可以形成文化產業(yè)。一方面，可組建大型的陜北民歌演唱團，實行名人領辦、自愿組合、市場運作、政府扶持，將陜北民歌演唱活動推向新的高潮，推向校園、工廠、社區(qū)、農村、飯店、廣場、慶典等各種場合，推向全國以至國外；另一方面，可將陜北民歌資源打造成創(chuàng)意文化產業(yè)。陜北民歌就是一個著名品牌。文化藝術產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要以豐富多彩的陜北民間文化資源為根基，以市場經濟為導向，著力打造具有市場競爭力的文化品牌。同時，要利用各種媒體，通過各種渠道，加大對特色文化產品的宣傳力度，提高榆林特色文化的知名度、影響力，推動榆林文化產業(yè)上臺階。領導小組下設文化產業(yè)發(fā)展辦公室，由市委宣傳部一名領導擔任組長，統(tǒng)籌協(xié)調和指導文化、廣電、旅游、新聞傳媒等各方面的文化產業(yè)工作。各級領導，特別是黨政一把手對此應有充分的認識。從社會發(fā)展的本質上講，抓文化也是抓生產力，抓發(fā)展。能源作為有形資源，只會越挖越少，直至枯竭；無形而有神的文化資源，卻會越挖越多，永續(xù)利用?，F(xiàn)有文化人才，特別是一些比較出色的文藝人才沒有得到應有的培養(yǎng)和提高，有的甚至流到外地，而使榆林始終未能涌現(xiàn)出文化藝術的領軍人物，直接影響著文化事業(yè)和文化產業(yè)的發(fā)展。（五）缺乏文化產業(yè)人才。在調研中，市廣電局提出在廣告方面沒有任何扶持電臺、電視臺的扶持政策，相反有很多制約性的規(guī)定限制發(fā)展。陜西省也下發(fā)了《陜西省文化產業(yè)發(fā)展綱要》、《陜西省人民政府貫徹國務院關于非公有制資本進入文化產業(yè)的若干決定》、《陜西省財政廳、地方稅務局、國家稅務局關于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經濟政策的意見》、《陜西省文化廳關于加快發(fā)展我省文化產業(yè)的意見》、《陜西省文化廳關于加快非公有制文化產業(yè)發(fā)展的意見》等一系列政策法規(guī)文件，但我市目前還沒有出臺任何針對文化產業(yè)的專門文件。文化產業(yè)是新興產業(yè)，需要法規(guī)、政策的有力支持。目前，我市雖然對“建設特色文化大市”作出了一些好的安排和設想，但還缺乏一個較為完備的文化產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，在全市“十一五計劃”中也沒有列出文化產業(yè)專條，發(fā)展文化產業(yè)的重點領域、重點目標、結構框架不夠清晰，以致全市文化產業(yè)在一定程度上存在著無序、盲目、區(qū)域發(fā)展極不平衡的現(xiàn)象，文化資源優(yōu)勢、市場產業(yè)優(yōu)勢沒有顯現(xiàn)出來。有的職能轉變不到位，在一定程度上影響了文化市場機制的形成，制約了文化產業(yè)的發(fā)展。我市文化產業(yè)管理部門涉及文化部門、廣電部門、旅游部門、工商部門等，統(tǒng)一的文化產業(yè)領導與協(xié)調機制尚未建立，文化產業(yè)的管理機制及制度缺乏統(tǒng)一的協(xié)調管理機構。工作中一般號召多，具體落實少，投入嚴重不足，沒有認真研究和作出一些大的策劃和舉措。許多領導在以經濟建設為中心的同時，沒有真正做到“兩手抓，兩手都要硬”，文化產業(yè)的發(fā)展經常擺不上位置。可見，目前我市的文化產業(yè)雖然較前有所發(fā)展，但還非常薄弱，尚處在起步階段。加強文化基礎設施建設，為發(fā)展文化產業(yè)提供了良好條件。新建了世紀廣場、凌霄廣場和火車站廣場，以及全面展示榆林物產、資源、人文、歷史的榆林市展覽館。一、榆林文化產業(yè)基本情況近年來，我市提出建設西部經濟強市、綠色生態(tài)名市、特色文化大市的三大戰(zhàn)略目標，在依托能源資源，加快發(fā)展經濟的同時，也重視了文化基礎設施的建設。第四篇：關于發(fā)展榆林文化產業(yè)的調研報告關于發(fā)展榆林文化產業(yè)的調研報告來源:決策咨詢委作者:決策咨詢委員會日期:2009114 16:23:03黨的十七大報告明確指出：要“大力發(fā)展文化產業(yè)，實施重大文化產業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產業(yè)群建設，培養(yǎng)文化產業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力。鼓勵金融機構參與文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，實行銀行貸款貼息政策；開展無形資產評估質押貸款；還可由擔保公司擔保貸款。要組織精干力量，以陜西民歌為主，依據(jù)榆林的特色文化，推出能夠引起轟動的文化藝術產業(yè)。按照現(xiàn)代人高效率、快節(jié)奏的生活特點，飄流距離不宜過長，應以神木縣天臺山景點為起點，以佳縣白云山景點為終點，約需飄流2小時左右，定能吸引大量游客。按照集中連片的原則，該項目應定位在佳縣白云山附近，使其形成像深圳的“中國民俗村”、西安的“大唐芙蓉園”那樣的具有震撼力的旅游品牌。要立項申報，如能申遺成功并經過開發(fā)，其旅游產業(yè)效益將不亞于開發(fā)石油、天然氣的效益。二是統(tǒng)萬城申報世界文化遺產項目。當前，應重點抓好五個項目的實施：一是應確定實施鎮(zhèn)北臺旅游景區(qū)項目。在改革中要注意發(fā)現(xiàn)人才，推出人才，把那些突出的人才放在領導崗位或其他有利其發(fā)揮的重要位置，并努力培養(yǎng)造就高素質的文化藝術人才隊伍，使發(fā)展文化產業(yè)真正走上人才推動之路。公共文化服務機構要按照“增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務”的原則，推行聘用制和崗位管理制，健全崗位目標責任制，不斷提高公共文化服務水平，為發(fā)展文化產業(yè)提供良好平臺。（四）推進改革，解放和發(fā)展文化生產力中共中央政治局常委李長春曾指出，文化產業(yè)是朝陽產業(yè)，在國內外文化市場競爭日益激烈的情況下，早改革早主動，晚改革就被動，不改革就沒出路。（三）出臺加快文化產業(yè)發(fā)展的行政法規(guī)政策建議市委、市政府盡快出臺《關于加快和促進榆林文化產