【正文】 召開了東城區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪和未成年人保護工作會議，修訂完善了區(qū)預(yù)防小組、區(qū)未委會及各委員（成員）單位工作職責(zé)，制定了全年工作折子，表彰了一批優(yōu)秀集體和個人，積極協(xié)調(diào)督促各委員單位認(rèn)真履行職責(zé)，加強各級未委會、預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組的制度建設(shè)、機制建設(shè)，不斷強化自身職能，著力構(gòu)建運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、靈活高效的工作格局。加強基層組織機構(gòu)建設(shè)，按照“有領(lǐng)導(dǎo)分管、有專項經(jīng)費、有專人負(fù)責(zé)”的目標(biāo)，繼續(xù)加大街道未保和預(yù)防工作機構(gòu)建設(shè)，推動未保和預(yù)防組織網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)延伸。四、深化長效機制建設(shè)，促進未保和預(yù)防工作持續(xù)健康發(fā)展（一）加強組織建設(shè),完善區(qū)、街、社區(qū)三級工作體系。區(qū)工商局繼續(xù)開展了校園及周邊治安環(huán)境綜合治理行動，加強學(xué)校及校園周邊食品衛(wèi)生、交通安全、公共秩序檢查，為在校學(xué)生營造安全放心的外部環(huán)境。（三）深入開展未成年人成長環(huán)境優(yōu)化行動。（二）深入開展“星光青春自護行動”。深入開展“青少年維權(quán)崗在行動”，區(qū)城管、公安等部門聯(lián)合行動，以集中整治和日常巡邏相結(jié)合，對長安街一線特別是王府井南口、北京飯店門前、臺基廠區(qū)域散發(fā)小廣告的未成年人實施強制性救助。三、保持常項工作高水平運轉(zhuǎn)，全面營造青少年健康成長的良好環(huán)境（一）深入開展“青少年維權(quán)崗在行動”活動。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，選取了北新橋街道、建國門街道、東四街道的3個社區(qū)推廣建立三所12355星光自護學(xué)校，全力打造青少年社區(qū)教育新平臺。（三）建立了第一批12355星光自護學(xué)校。不斷創(chuàng)新授課方式，公、檢、法、司四家單位法制校長通過開展警學(xué)共建、青少年安全教育進校園、講好一堂法制課、法制宣傳圖片展等特色活動，為青少年提供了更加有針對性的引導(dǎo)和教育；進一步豐富了法制校長隊伍成員構(gòu)成，吸納區(qū)交通支隊參與法制校長工作，并結(jié)合青少年成長需求開展了交通法規(guī)、文明出行等宣傳教育活動，增強了青少年交通安全防范意識。截至目前，共募集發(fā)放助學(xué)金23，600元，資助貧困青少年58人，為140名貧困青少年發(fā)放了價值萬余元的學(xué)習(xí)用品。進一步整合、更新、完善了“愛心基金”、“希望之星1+1”獎學(xué)金、“學(xué)子陽光”助學(xué)金等各類救助項目，加大了對區(qū)內(nèi)貧困青少年的幫扶力度。此外，為增強法制教育工作的直觀性和趣味性，在全區(qū)各中小學(xué)校和社區(qū)舉辦了“健康成長 法律護航——未成年人保護主題展覽”，將常用易懂的法律知識以卡通漫畫等圖文并茂的形式，告知同學(xué)們要遠離侵害、預(yù)防犯罪的重要性。在北京市第六十五中學(xué)開展了青少年法律援助進校園活動。借助社會專家學(xué)者和青少年心理服務(wù)機構(gòu)的力量，依托“12355”心理健康咨詢熱線和咨詢點，通過舉辦青少年心理知識圖片展、社區(qū)青少年心理健康講座等形式，積極做好心理問題青少年的心理咨詢和疏導(dǎo)工作；進一步落實《東城區(qū)關(guān)于對判處非監(jiān)禁刑失足未成年人復(fù)學(xué)安置的實施意見》，針對不良行為、被判處非監(jiān)禁刑、服刑及刑釋解教等特殊未成年人，建立了跟蹤幫教機制，引導(dǎo)他們積極參與社區(qū)矯正，避免該群體因失學(xué)而增加社會不穩(wěn)定的因素。認(rèn)真總結(jié)了“平安奧運行動”中社區(qū)閑散青少年服務(wù)與管理的寶貴經(jīng)驗，全面落實《關(guān)于進一步加強社區(qū)閑散青少年服務(wù)管理工作的意見》要求，在保留排查摸底、數(shù)據(jù)庫定期更新、危險度評估、分類動態(tài)管理等經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上，以“全國社區(qū)青少年信息管理系統(tǒng)”為依托，嚴(yán)格提出“保留經(jīng)驗，拓寬領(lǐng)域，管理到位”的12字方針，加強工作的針對性和實效性；堅持用社會力量解決社會問題的原則，組織由志愿者、社工組成的專兼職相結(jié)合的工作隊伍，嘗試開展一對一、面對面的聯(lián)系服務(wù)活動，加強教育和管理的針對性，以便及時發(fā)現(xiàn)問題苗頭，消除一定影響社會穩(wěn)定的消極因素。東城區(qū)2009年上半年未成年人護和預(yù)防青少年違法犯罪工作工作總結(jié)上半年，在市未委會、市預(yù)防小組和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各委員單位的密切配合、共同努力下，我區(qū)未成年人保護及預(yù)防青少年違法犯罪工作始終以“鞏固奧運成果、強化重點突破，維持常項水平、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展”為主線，擴大品牌效應(yīng)，增強工作實效，為維護社會和諧穩(wěn)定、促進全區(qū)未成年人健康成長做出了積極貢獻。在預(yù)防青少年違法犯罪工作的力度上要“重心下移，力量下沉”，要加強基層預(yù)防工作機構(gòu)建設(shè)，進一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、學(xué)校建立預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組或預(yù)防青少年違法犯罪工作聯(lián)席會議制度，樹立群防群治的工作理念。同時針對網(wǎng)吧的管理問題，文化、公安、工商和電信等部門要采取切實可行的管理辦法，有效制約未成年人上網(wǎng)和網(wǎng)吧超時經(jīng)營等問題的發(fā)生。（三）進一步加大力度針對突出問題開展專項整治行動，凈化未成年人成長環(huán)境。從我們了解掌握的情況看，流浪未成年人、農(nóng)村留守未成年人、閑散未成年人、不良行為未成年人和服刑人員未成年子女仍然是青少年違法犯罪的高危人群，也是我們作為教育、管理和服務(wù)的重點對象。把青少年思想道德和法制宣傳教育工作作為預(yù)青工作的重要任務(wù)來抓，通過送法進校園、召開座談會等形式，廣泛開展《未成年人保護法》和《預(yù)防青少年犯罪法》的宣傳教育活動。目前預(yù)防青少年違法犯罪工作尚未得到全社會的普遍關(guān)注，部分成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府僅滿足于依據(jù)各自職能做好份內(nèi)工作 ,不能形成工作合力。預(yù)防青少年違反犯罪辦公室具體工作設(shè)在區(qū)委權(quán)益部，只有一名專職工作人員，不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。缺少必要的硬件設(shè)施，法制圖書少，專題材料少，必要的音像設(shè)備少，且法制教育缺少特色，相對缺乏吸引力。預(yù)防青少年違反犯罪工作沒有專項工作經(jīng)費，工作難以深入開展 , 在一定程度上制約了工作的實際效果。在辦理青少年違法犯罪案件時，林區(qū)公安局始終堅持“特案專辦”、“特案細(xì)辦”、“分押制度”和“跟蹤教育”相結(jié)合的方式，充分體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策，有效地防止青少年再次受其他成年犯的教唆，更好地引導(dǎo)他們學(xué)法、知法、懂法、守法，正確對待自己犯下的過錯，接受法律的公正判決，克服悲觀心理，樹立重新做人的勇氣和信心。通過聯(lián)合執(zhí)法行動，有效遏制了針對青少年違法經(jīng)營行為的發(fā)生，為廣大青少年營造良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，打下了堅實的基礎(chǔ)。加強對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的管理。提高了學(xué)生的法律意識和自我保護意識，在廣大學(xué)生中形成了學(xué)法、知法、懂法、守法的良好風(fēng)尚，為我區(qū)青少年的健康成長打下了堅實的基礎(chǔ)。2009年10月115日，我委組織區(qū)普法辦、教育局、公安局、檢察院、法院等單位先后在新華中心學(xué)校和木魚中心學(xué)校舉辦了兩場場以“愛祖國、學(xué)法律、促成長”為主題的法制講座。近年來，留守兒童的健康成長成為社會關(guān)注的熱點，林區(qū)婦聯(lián)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力開展關(guān)愛“留守兒童”幫扶工作。通過活動的開展在校園內(nèi)營造出了弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承優(yōu)良革命傳統(tǒng)的良好氛圍，使廣大學(xué)生了解了一些革命先烈的英勇事跡和無私奉獻的精神，從而激發(fā)了他們樹立努力學(xué)習(xí)，報效祖國的遠大志向。（二）積極履行預(yù)青辦職責(zé)，相關(guān)部門各司其職，齊抓共管。我區(qū)的預(yù)防青少年違法犯罪工作正逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道，已做到了年初有計劃、有布置，年中有檢查、有督辦，年末有考核、有評比。建立健全了《神農(nóng)架林區(qū)預(yù)青領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)》、《神農(nóng)架林區(qū)預(yù)青領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)》和《神農(nóng)架林區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度》等相關(guān)預(yù)青工作制度，同時還建立健全了法制校長制度、信息上報制度、情況溝通反饋制度、成員單位聯(lián)席會制度等，通過這些制度，有效的整合了全區(qū)法制教育資源，增強了區(qū)預(yù)青辦與各成員單位之間的溝通渠道，保障了預(yù)防青少年違法犯罪工作的順利開展。林區(qū)預(yù)青辦按照林區(qū)綜治委和省預(yù)青辦的要求，變更了由黨委領(lǐng)導(dǎo)任組長，公安、文化等13家部門負(fù)責(zé)人為成員的神農(nóng)架林區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并充實了預(yù)防青少年違法犯罪工作辦公室組成人員，為工作的開展提供了組織保障。二、我區(qū)預(yù)青工作的開展情況（一）建立健全預(yù)青工作機制，為工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。（四）重復(fù)犯罪的現(xiàn)象明顯。由于青少年犯罪人員在心理、生理上相似，易于結(jié)成較為穩(wěn)定的生活圈與作案團伙，并隨著作案次數(shù)的增多，團伙成員犯罪心理進一步強化，團伙內(nèi)部逐漸形成明確分工，作案手法也日益熟練。（三）從犯罪形式看，兩人以上共同犯罪特征突出，系列作案特征明顯。相比較成年人流竄性犯罪現(xiàn)象，我區(qū)青少年犯罪作案地點一般在日常較為熟悉的活動區(qū)域周圍，例如超市、沿街鋪面、鄰居同學(xué)家及其他作案簡單的場所，就地作案，就地消費。（二）從犯罪性質(zhì)看，盜竊犯罪最為突出，采取撬鎖、破窗、破門等手段入室盜竊，一般選擇居住處附近或親戚、熟人或接觸的工作單位為作案目標(biāo)，且一旦得手，行為還具有連續(xù)性。從違法犯罪年齡看，逐漸趨向低齡化。大力推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%建立預(yù)防組織，完善預(yù)防組織成員聯(lián)席制度，強化考核機制，發(fā)揮預(yù)防辦參與處理、協(xié)調(diào)、督辦與青少年權(quán)益相關(guān)的事務(wù)中的積極作用。加強青少年社會事務(wù)管理，積極參與社會治安綜合治理，主動為社區(qū)閑散青少年、服刑人員子女、問題青少年等群體提供幫助。深入開展優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建工作、“真情助困進萬家”扶貧幫困行動、“托起明天的太陽”行動、特殊群體兒童情況調(diào)查、創(chuàng)建快樂成長服務(wù)站，關(guān)愛和服務(wù)城鄉(xiāng)特殊和困難少年兒童。七、建立健全青少年幫扶工作機制，加強對重點、特殊青少年群體的教育和管理全面開展未成年人普查工作，了解需要重點關(guān)注的青少年的基本情況。團縣委與縣綜治辦聯(lián)合成立了“xx縣青少年維權(quán)服務(wù)隊”，對少管所里服刑的少年犯進行定期的幫教，對刑滿釋放重新走向社會的問題青少年，幫助他們推薦就業(yè)崗位。通過組織犯罪青少年進行現(xiàn)身說法，組織青少年開展模擬法庭、情景訓(xùn)練，舉行案例分析會等活動，在法律實踐中幫助青少年深刻理解法律，在實踐中不斷增強青少年的法律意識。作為少年法庭的陪審人員，在積極參與少年犯罪案件審理的同時，還進一步深挖了少年犯犯罪的心理和外界因素。各級團組織還通過召開主題班隊會、讀書會、演講賽等活動，舉行千名青少年學(xué)生拒絕簽名儀式，開展“青少年遠離行動”，讓廣大青少年主動認(rèn)識對身心健康的危害。在中小學(xué)生中開展“遠離不良文化”教育活動，杜絕“口袋本”圖書，學(xué)生彩票等不良文化產(chǎn)品進入校園。五、優(yōu)化青少年成長環(huán)境，實施中小學(xué)“校園凈化工程”針對組織、強迫未成年人違法犯罪的黑惡勢力，不良文化產(chǎn)品，、黑網(wǎng)吧及違法違規(guī)網(wǎng)站等問題，團縣委充分發(fā)揮“網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員”的職責(zé)，定期聯(lián)合縣文化局、公安局等相關(guān)部門對學(xué)校周邊網(wǎng)吧、游戲廳等場所進行集中整治。通過團隊組織聘請的專業(yè)法律顧問和法制副校長對法律知識的耐心細(xì)致的講解和發(fā)生在同學(xué)身邊真實的違法犯罪案例的分析，引發(fā)了學(xué)生強烈反響，使他們對一些犯法行為有了新的認(rèn)識和界定，對法律知識的學(xué)習(xí)產(chǎn)生了濃厚興趣，進而有力的引導(dǎo)青少年知法、學(xué)法、懂法、用法、護法。四、建立法制教育學(xué)校，加強青少年的法制和安全教育。充分發(fā)揮校園櫥窗、板報、校報，校園電視臺、網(wǎng)站、紅領(lǐng)巾廣播站等團隊宣傳渠道，對《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《山西省未成年人保護條例》進行宣傳。限度地體現(xiàn)法律援助的意義，也更為有效地維護未成年犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。三、創(chuàng)新新模式、拓展維權(quán)平臺，喚起全社會的維權(quán)意識積極提供法律援助，以“維權(quán)、預(yù)防、教育”為主要目標(biāo)。二、大力開展法制宣傳，全面提高青少年的法律意識團縣委積極配合相關(guān)部門大力開展《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》宣傳活動，先后印發(fā)“兩法”宣傳資料XX0余份，開展預(yù)防青少年犯罪法律咨詢服務(wù)XX余人次。在年初落實工作計劃時，團縣委還將青少年維權(quán)和預(yù)防青少年犯罪納入到共青團工作全局范疇，并結(jié)合這項工作內(nèi)容制定了切實可行的實施方案和任務(wù)目標(biāo)。一、組織機構(gòu)健全，加強領(lǐng)導(dǎo)職能，規(guī)范工作系統(tǒng)工程我縣現(xiàn)有青少年18萬人，占全縣人口的24%，他們思想道德素質(zhì)和法律意識水平高低直接關(guān)系著xx未來的發(fā)展方向和社會的治安穩(wěn)定。團縣委預(yù)防青少年違法犯罪工作總結(jié)預(yù)防青少年違法犯罪工作總結(jié)(4)XX年，共青團xx縣委以“維護和保障青少年的合法權(quán)益，促進青少年身心健康成長”為中心目標(biāo)，以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，開展了青少年法制宣傳教育活動?？偨Y(jié)xx年，x市青少年權(quán)益工作取得了新成效，但與此同時，工作中也仍然存在著一些突出問題。發(fā)揮x市少工委職能服務(wù)青少年健康成長xx年，團區(qū)委、區(qū)教委、區(qū)少工委聯(lián)合以鞏固“努力爭當(dāng)四好少年——x市紅領(lǐng)巾在行動”主題實踐活動成果為載體，結(jié)合“三個x市”建設(shè)、“四大行動”計劃、陽光心語等品牌活動，帶領(lǐng)全體少先隊員積極參與“爭當(dāng)四好少年八個一行動”，包括擔(dān)任一個紅領(lǐng)巾道德崗、提出一個紅領(lǐng)巾科學(xué)創(chuàng)想、參加一次獻愛心公益活動、學(xué)會一個紅領(lǐng)巾快樂游戲、結(jié)交一個手拉手好朋友、尋找一個身邊的學(xué)習(xí)榜樣、創(chuàng)作一個童謠、