【正文】 實(shí)際跟蹤過(guò)程中，經(jīng)常有建設(shè)單位要求跟蹤審核單位直接替代其完成上述工作，這樣建設(shè)單位雖然可能承擔(dān)不作為的責(zé)任，但逃避了不恰當(dāng)作為責(zé)任，并且省事，審核單位也有越權(quán)的嫌疑，建設(shè)單位因力量有限可以將這些管理工作委托給咨詢(xún)單位完成，但不能委托給同時(shí)履行跟蹤審核的咨詢(xún)單位，否則同一咨詢(xún)單位承接不相容的工作，將導(dǎo)致不能達(dá)到有效地控制造價(jià)的目的。這里特別要分清審核單位與項(xiàng)目管理單位的權(quán)責(zé)，否則不僅很難達(dá)到跟蹤審核的目的，還會(huì)造成工程管理的混亂，雖然跟蹤審核單位需要完成大量的審查(核)工作，比如：審查(核)概算、經(jīng)濟(jì)合同、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程材料與設(shè)備價(jià)款、施工單位月報(bào)、建設(shè)程序、建設(shè)手續(xù)等，但這些工作都不能代替建設(shè)單位和其它被審核單位應(yīng)該完成的工作，建設(shè)單位仍然要完成上述管理工作，而且每項(xiàng)工作都要在送跟蹤審核單位審核前詳細(xì)審查，認(rèn)真履行，并明確簽署意見(jiàn)，否則跟蹤審核單位有權(quán)指出其項(xiàng)目管理行為不到位。三、蹤審核與項(xiàng)目管理的區(qū)分問(wèn)題作為跟蹤審核的咨詢(xún)單位，應(yīng)超脫在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施之外，是真正獨(dú)立的工程造價(jià)監(jiān)督者，它的職責(zé)應(yīng)是：參與工程造價(jià)形成每一個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)主要活動(dòng)，了解工程造價(jià)形成的來(lái)龍去脈，發(fā)現(xiàn)其中的不規(guī)范、不合理、不合法行為，向相關(guān)單位(包括委托單位，建設(shè)管理單位，施工單位，建設(shè)配合單位等)暴露、指出，并在可能時(shí)盡量提供合理化建議，以此促進(jìn)相關(guān)單位調(diào)整改善、加強(qiáng)管理、減少投資浪費(fèi)。當(dāng)跟蹤審核業(yè)務(wù)由項(xiàng)目業(yè)主委托時(shí)，以上審核范圍本來(lái)能夠落實(shí)，但通常情況，這樣的委托只是單方意義上的委托，其委托合同包含了權(quán)利、義務(wù)等詳細(xì)內(nèi)容及收費(fèi)，涉及委托雙方的利益關(guān)糸，受到項(xiàng)目業(yè)主主觀委托傾向的影響，受托單位只有一定程度上滿(mǎn)足業(yè)主的要求(不管這些要求是否正當(dāng)合理)才能拿到該業(yè)務(wù)，這樣一來(lái)，包含業(yè)主行為及其結(jié)果的審核范圍就通過(guò)委托關(guān)系而走了樣，項(xiàng)目業(yè)主在與審核單位簽定合同時(shí)，或明或暗地會(huì)將自己排除在被審核的范圍外，甚至將審核單位當(dāng)作履行手續(xù)、應(yīng)付檢查、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種擋箭牌，這就與跟蹤審核的目的背道而馳。眾所周知，跟蹤單位的審核，是對(duì)工程建設(shè)參與單位的工程造價(jià)相關(guān)行為及其結(jié)果進(jìn)行審核，這里的參與單位應(yīng)該是指與該工程建設(shè)發(fā)生費(fèi)用關(guān)系的所有單位，包括：項(xiàng)目業(yè)主，代理業(yè)主，施工單位，監(jiān)理單位，設(shè)計(jì)單位，地勘單位，材料、設(shè)備供應(yīng)商，招標(biāo)代理單位，甚至包括質(zhì)量監(jiān)督站，檢測(cè)單位等。為解決這一矛盾，筆者認(rèn)為可考慮在工程開(kāi)工前期和施工過(guò)程兩階段增設(shè)過(guò)程跟蹤審核獎(jiǎng)，根據(jù)審核單位指出問(wèn)題的積累多少、重要性、作用大小予以獎(jiǎng)勵(lì)，但這種辦法需要在總結(jié)許多工程審核的基礎(chǔ)上細(xì)化，否則很難操作。但這里有一個(gè)矛盾，跟蹤審核的目的要求通過(guò)嚴(yán)格細(xì)致的審核工作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題，來(lái)促使相關(guān)管理單位提高工程質(zhì)量、控制工程造價(jià)。這是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工后實(shí)施事后審核的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而跟蹤審核目前全國(guó)各地基本無(wú)明文的收費(fèi)辦法，因此收費(fèi)情況五花八門(mén)。筆者作為一名從事跟蹤審核的實(shí)踐者，就跟蹤審核的現(xiàn)狀及發(fā)展，結(jié)合我們?cè)诠こ淘靸r(jià)全過(guò)程跟蹤審核過(guò)程中實(shí)際碰到的問(wèn)題，提出幾點(diǎn)自己的看法，供關(guān)心跟蹤審核的人們一起探討。委托人：（蓋章）法定代表人：（簽字）委托代理人：（簽字）****年**月**日受托人：（蓋章）法定代表人：（簽字）委托代理人：（簽字）****年**月**日第五篇：工程造價(jià)跟蹤審計(jì)對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審核有關(guān)問(wèn)題的思考重慶中瑞工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司 王貴忠工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審核(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“跟蹤審核”)，作為工程造價(jià)審核的一種新的方式方法通常也稱(chēng)之為“跟蹤審查”或“跟蹤審計(jì)”。補(bǔ)充合同條款作為本合同的組成部分與主合同具有同等法律效力。“意外事件”指足以影響乙方正常工作的突發(fā)事件，事件的發(fā)生超出乙方防范及預(yù)見(jiàn)能力范圍外的類(lèi)似事件。第十二條免責(zé)條款由于不可抗力或意外事件而影響乙方正常的服務(wù)時(shí)，不應(yīng)視作乙方違約，甲方對(duì)此應(yīng)表示認(rèn)同。第十一條 合同糾紛的解決辦法本合同執(zhí)行過(guò)程中如發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)及時(shí)友好協(xié)商解決。（2）乙方出現(xiàn)不符合甲方要求的資質(zhì)、出具虛假意見(jiàn)、無(wú)正當(dāng)理由拒絕完成甲方交付的審計(jì)工作、收費(fèi)明顯高于規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、未經(jīng)甲方允許擅自將審計(jì)工作委托其他機(jī)構(gòu)完成等情況。第十條 違約及違約責(zé)任由于乙方原因，未按期完成委托項(xiàng)目，視為違約；若計(jì)劃變 6 更，或不具備工作條件，而造成乙方返工、窩工或修改報(bào)告、乙方可申請(qǐng)合理延期出具審計(jì)報(bào)告，經(jīng)甲方書(shū)面確認(rèn)，不視為乙方違約出現(xiàn)下列情況之一，甲方可以拒絕支付任何審計(jì)服務(wù)費(fèi)用，并追究相應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。乙方非經(jīng)甲方同意不得提前解除本合同。乙方應(yīng)當(dāng)為自己派駐現(xiàn)場(chǎng)的人員行為負(fù)責(zé)，承認(rèn)并承擔(dān)其簽署的相關(guān)文件的法律責(zé)任。積極配合甲方完成施工過(guò)程中關(guān)于造價(jià)服務(wù)工作的有關(guān)內(nèi)容。乙方超越委托范圍實(shí)施的民事行為，由乙方自行承擔(dān)法律責(zé)任，給甲方造成損失的需根據(jù)損失情況進(jìn)行賠償。在審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)重要的情況或信息，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)重要情況或信息之日起 日內(nèi)向甲方遞送相關(guān)書(shū)面情況說(shuō)明和資料。保守執(zhí)業(yè)過(guò)程中知悉的國(guó)家機(jī)密和商業(yè)秘密。有權(quán)在約定的時(shí)限內(nèi)取得約定的審計(jì)服務(wù)費(fèi)用。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目的相關(guān)工作。在乙方實(shí)施審計(jì)過(guò)程中，甲方指定甲方的工作人員作為審計(jì)聯(lián)絡(luò)員。對(duì)乙方提出的書(shū)面要求及請(qǐng)示，甲方應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出答復(fù)。第六條甲方的義務(wù)對(duì)乙方開(kāi)展審計(jì)工作進(jìn)行必要的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。如甲方發(fā)現(xiàn)乙方在審計(jì)工作中違反有關(guān)的法律、法規(guī)或?qū)徲?jì)程序，甲方有權(quán)要求乙方糾正，如乙方不糾正或再次違反上述約定，甲方有權(quán)取消乙方中標(biāo)資格，甲方享有單方解除本合同的權(quán)利。有權(quán)要求乙方及時(shí)提供書(shū)面的項(xiàng)目進(jìn)展情況。憑增值稅專(zhuān)用發(fā)票付款。進(jìn)度款按乙方審批的工程款總額*%（基本收費(fèi)費(fèi)率）*70%支付。結(jié)算審減服務(wù)費(fèi)： %由甲方支付：%由施工方支付： %由施工支付。第二條 委托期限本合同的建設(shè)工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)自年月日開(kāi)始實(shí)施，至乙方向甲方提交審計(jì)報(bào)告（成果文件）且建設(shè)單位付清審計(jì)服務(wù)費(fèi)用后終結(jié)。(2)在法規(guī)及合同約定時(shí)間內(nèi)辦理完所有工程結(jié)算審核。 施工階段(1)審核月進(jìn)度計(jì)量支付報(bào)