【正文】 要求：（1）觀點明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言生動流暢；（2）結(jié)合實際，視野開闊，見解深刻；（3）1000~1200字。3．近幾年來發(fā)生的食品安全問題，不僅影響到人身體健康，也影響了社會和諧穩(wěn)定。（20分）2.“給定材料七”中，“一些地方政府官員認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)還不健全的情況下，地方政府對本地企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度會傷害企業(yè)競爭力，不僅影響地方的就業(yè)，還影響地方的稅收。，歸納出《食品安全法》取代《食品衛(wèi)生法》的必然性。要求：（1）觀點明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言生動流暢；（2）結(jié)合實際，視野開闊，見解深刻；（3）800~1000字。（30分），不僅影響到人身體健康，也影響了社會和諧穩(wěn)定。（20分），就近年來我國食品安全監(jiān)督體系中存在的問題，整理一份材料，供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門參閱。，分析指出制訂和完善《食品安全法》，關(guān)鍵需要解決哪些問題。違反本法規(guī)定，縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門不履行本法規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。材料十：2009年2月28日通過的《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)條款節(jié)選：第七十六條 縣級以上地方人民政府組織本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門制定本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理計劃，并按照計劃組織開展工作。而《食品安全法（草案）》，僅規(guī)定對具體違法行為予以懲罰或賠償，這固然便于操作，但也導(dǎo)致我國食品安全法規(guī)的懲罰賠償在世界法律體系中自降標(biāo)準(zhǔn)。英美法系國家的觀點認(rèn)為只要存在欺詐、惡意、壓制或者任意的、輕率的、惡劣的行為，即可適用懲罰性賠償。過去食品安全事件頻發(fā)重要的原因之一，就是食品安全領(lǐng)域違法成本過低，法律規(guī)定只對實際損失進(jìn)行賠償，缺乏必要的懲罰性賠償制度。材料九：2008年4月20日通過的《食品安全法（草案）》與原來的《食品衛(wèi)生法》相比，有幾個顯著特點：一是建立食品安全風(fēng)險評估制度；二是統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范信息披露；三是強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者為食品安全第一責(zé)任人，規(guī)范食品生產(chǎn)、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)；四是完善現(xiàn)行分段監(jiān)管體制，同時授權(quán)國務(wù)院在適當(dāng)時候加以調(diào)整；五是建立消費者權(quán)益救濟(jì)渠道，大幅度提高懲罰性賠償標(biāo)準(zhǔn)。食品監(jiān)管機(jī)制在國外有兩種情況，一種是單一部門的監(jiān)管，如加拿大、德國等，不管食品在哪個環(huán)節(jié)出了問題都是由一個部門負(fù)責(zé)，這就形成了一個全程控制的不間斷的管理鏈，就有可能協(xié)調(diào)好監(jiān)管內(nèi)部的一些盲點、空白等?！笔称钒踩珜＜覄⒖『＝忉屨f?！皩嶋H上一個部門也能干得好，因為責(zé)任到位就無法再推諉。然而，草案并沒有解決這個問題，其執(zhí)法主體仍然涉及農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)五個部門。材料八：一系列食品安全事件之后，消費者不約而同地將目光集中到尚在審議過程中的《食品安全法（草案）》上。比如，工商部門實行的是抽檢，因為規(guī)定是抽檢就不可能去普檢；普檢是質(zhì)監(jiān)部門的任務(wù)，但如果質(zhì)監(jiān)部門又沒有對每個產(chǎn)品者普檢到位，漏洞就會出現(xiàn)。另外，監(jiān)管部門的利益與被監(jiān)管對象掛鉤也導(dǎo)致監(jiān)管流于形式?！霸S多食品出問題，就在監(jiān)管部門的眼皮子底下，有的還持續(xù)了好幾年。質(zhì)監(jiān)局是管廠門以內(nèi)的，工商局是管進(jìn)了市場以后的?！薄俺袚?dān)社會責(zé)任不是做秀”，這是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重大問題，而并不是現(xiàn)在有的企業(yè)所認(rèn)為的“公共關(guān)系問題”?！薄捌髽I(yè)家要意識到，在中國未來一段時間里，各個產(chǎn)業(yè)都會面臨微利時代，這不以人的意志為轉(zhuǎn)移?！捌髽I(yè)要培養(yǎng)消費者的忠誠度，首先要培養(yǎng)自己對消費者的忠誠度，企業(yè)的競爭力就在于能否博得消費者的信任。然而，這種躲避能夠解決問題嗎？如果不能，那靠什么來解決？靠企業(yè)？靠監(jiān)管？還是靠法律？法學(xué)家莫紀(jì)宏把原因歸結(jié)到更深的層面：一些企業(yè)缺少社會責(zé)任感。改變以往的立法視角，更加重視綜合性檢測手段。從立法宗旨上來看，立法機(jī)關(guān)旨在通過強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)、加工企業(yè)和銷售企業(yè)的責(zé)任，進(jìn)一步保護(hù)消費者的生命健康和人身安全?！眴绦律脖硎?，《食品安全法》是取代《食品衛(wèi)生法》而制定的法律?！蹦o(jì)宏認(rèn)為，這一問題的解決，至少需要三方面的配合和聯(lián)動?！跋Ｍ妒称钒踩ā返钠鸩?，能夠從這次事故中得到啟發(fā)。此外，倡導(dǎo)性規(guī)范多，法律可操作性、可塑性欠缺；法律法規(guī)規(guī)章眾多，但時有階位不明現(xiàn)象，另外法律法規(guī)規(guī)章之間前后矛盾的現(xiàn)象也不少見。目前，我國涉及食品領(lǐng)域的法律法規(guī)主要包括《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等?！艾F(xiàn)在直接制定有關(guān)禁止添加有害物質(zhì)的規(guī)定，也算是亡羊補(bǔ)牢。因此在監(jiān)管上是存在一定問題的。法學(xué)家莫紀(jì)宏接受《法制周報》記者采訪時表示，“像美國的話，對食品中的添加劑必須經(jīng)過嚴(yán)格的檢驗和試驗，證明確實沒有毒性，才能添加。這一系列舉措，充分反映了相關(guān)行政部門在發(fā)生食品安全問題后，能夠積極迅速作出反應(yīng)，并采取有效的措施加以解決。首先，科學(xué)家們要持續(xù)地對食品進(jìn)行危險性評估；其次，政府部門要在評估結(jié)果的基礎(chǔ)上出臺法律法規(guī)；同時，科普教育、媒體宣傳等渠道，應(yīng)用相關(guān)的危險性進(jìn)行廣泛交流，消除人們的誤解。在食品加工環(huán)節(jié)，問題同樣不少，“工業(yè)酒精兌成白酒”、“工業(yè)油對大米拋光上臘”、“泔水油制作油炸食品”，此外在食品、材料中濫用色素、防腐劑等等，都不同程度地對人體健康造成威脅。許多農(nóng)作物大量使用農(nóng)藥，在消滅病蟲害的同時，卻將農(nóng)藥殘留在糧食、水果、蔬菜以內(nèi)，實際上這部分食品已經(jīng)被污染。一是食品本身的營養(yǎng)價值和質(zhì)量問題；二是食品在生產(chǎn)、加工、運輸、儲存、銷售過程中，人為改變其天然、純潔而產(chǎn)生的安全問題。因此在保護(hù)受害者權(quán)益的同時，要嚴(yán)厲打擊“黑心”產(chǎn)品，讓制造者不敢再犯。除了食品下架，按照目前的規(guī)定，對食品違法事件的處罰最高不超過3萬元，要么就是按銷售額的幾倍進(jìn)行罰款。但在目前，這恰恰是食品安全的“短腿”。廣東省食品學(xué)會副理事長陳永泉認(rèn)為，首要原因在于食品安全管理部門太多，都負(fù)資又都負(fù)不了責(zé)。審批權(quán)的背后是部門利益，有了審批權(quán)之后就是亂收費。在食品進(jìn)入市場后監(jiān)管部門增多，往往并不意味著更有效的監(jiān)管。這已經(jīng)是每年“3?15”或逢年過節(jié)必有的一道風(fēng)景。這就需要執(zhí)法部門、餐飲業(yè)把人民的生命安全放在重中之重，做出切實有效的行動來?！笔称钒踩珕栴}是人身體健康的大事，也是社會和諧穩(wěn)定的保證。食品安全重于泰山。與上季度相比，微生物性食物中毒大幅度增加，%，%，%。我國的食品安全再度敲響警鐘！據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計，2008年第二季度，全國共收到食品中毒事件報告185起，中毒5696人，死亡64人。近年來，國內(nèi)先后爆發(fā)了劣質(zhì)奶粉喂出大頭娃娃、劣質(zhì)龍口粉絲、廣州假酒致人中毒死亡、紅心鴨蛋以及三聚氰胺毒奶粉等一系列食品安全事件。，否則成績無效。華公官網(wǎng)：一流的通過率源于最負(fù)責(zé)名師團(tuán)隊第五篇：2009年河南政法干警考試申論真題2009年河南政法干警考試申論真題一、注意事項：?！敖o定資料3”中提到“什么時候，在土地上耕作，成了食之無味，棄之可惜的營生？”這句話引發(fā)了你怎樣的思考，請結(jié)合給定資料，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。（20分）要求：準(zhǔn)確、全面、條理清晰，不超過200字。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過150字。(3)語言流暢，8001000字。(40分)要求：(1)中心明確，思想深刻。(4)不超過400字。(2)內(nèi)容全面，層次清晰。請你根據(jù)“給定資料5”介紹的王永的有關(guān)情況，為他草擬一份會上的發(fā)言提綱。(20分)要求：分條表述，內(nèi)容準(zhǔn)確，邏輯清晰，不超過400字。作答要求（本科）1.“給定資料1”，反映了當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科研和基層農(nóng)技推廣存在的問題，請你對這些問題進(jìn)行概括(15分)要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過300字。現(xiàn)在，理應(yīng)將農(nóng)民從社會成員階層轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)職業(yè)。現(xiàn)在，“農(nóng)民”應(yīng)當(dāng)回歸其本來的職業(yè)屬性和意義即長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人?！毙√普f：“現(xiàn)在想的最多的就是如何教給大家技術(shù)，帶動大家一起致富，讓鄉(xiāng)親們都過上和城里人一樣的日子，使農(nóng)民成為讓人羨慕、受人尊重的職業(yè)。修建魚塘8畝，年產(chǎn)魚上萬斤?，F(xiàn)已經(jīng)取得成效：經(jīng)濟(jì)林木種植200余畝，成林桉樹20000多株，油桐40000多株。小唐是個自小在城里長大的年輕人，2007年，他辭職到文登村承包了200多畝低效林，創(chuàng)建了“木魚山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司”。合作社被授予“全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”等榮譽(yù)稱號。她還注重品牌培育和市場營銷，“紅剛”青扁豆被評為上海市品牌產(chǎn)品、上海市著名商標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品檢測室等服務(wù)窗口。2010年7月，她從上海某銀行辭職回家種青扁豆，擔(dān)任上海紅剛青扁豆生產(chǎn)專業(yè)合作社理事長。還有些村民覺得項目建設(shè)用地破壞了他們的風(fēng)水，由此也不答應(yīng)。該鄉(xiāng)黨委石書記一肚子委屈，他說：“鄉(xiāng)上通過努力爭取，好不容易獲得了這個農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展項目，這是一項實實在在的惠農(nóng)項目，項目建成后，能實現(xiàn)‘田成方、樹成行、渠相連、路相通’，提高土地的使用效率。記者就此事采訪村主任。2009年，該鄉(xiāng)楊村等六個村子開始實施這個項目，不想?yún)s陷入尷尬境地。”，某鄉(xiāng)楊村的許多農(nóng)民發(fā)現(xiàn)，自家責(zé)任田里所種的小麥和油菜，已被推土機(jī)折騰得面目全非，眼瞅著自己家的青苗被鏟、宅基地被占，再也沉不住氣的村民們拿著土地承包合同或土地使用證找村委會和鄉(xiāng)政府，詢問青苗補(bǔ)償費和占用土地補(bǔ)償費，但均被告知申請補(bǔ)償沒有政策依據(jù)。有人算了一筆賬：“現(xiàn)在農(nóng)戶收入有三大塊，土地租金、股東分紅和勞動工資。2011年合作社以500畝土地經(jīng)營權(quán)作價入股，與H集團(tuán)旗下的五豐農(nóng)業(yè)開發(fā)公司聯(lián)合成立希望農(nóng)莊。”Y鄉(xiāng)青山環(huán)繞，綠水長流。接受采訪的村民孫某說：“以前村里人種稻都是單打獨斗，現(xiàn)在基本上都加入了合作社，比以前好多了。如今合作社有了自己的綠色稻米商標(biāo)，注冊資金達(dá)到1000萬元，擁有成員226戶，流轉(zhuǎn)土地面積也由當(dāng)初的1700余畝發(fā)展到涵蓋周邊縣市的6萬余畝。在河南省W縣，提到菡香生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，無人不曉。王永坦言，目前種糧的農(nóng)民可以獲得的資金支持，有每畝125元的糧食直補(bǔ)和每畝230元的種糧大戶補(bǔ)貼兩種，如果風(fēng)調(diào)雨順，包地種糧應(yīng)該是有利潤的，但要想收回最初打井、修渠、買農(nóng)機(jī)的數(shù)百萬投入，則要10年以上的時間。“地是由自己種，可土地承包權(quán)是別人的，種地投入了這么多錢，無法到銀行進(jìn)行抵押，換不來銀行一分錢的貸款。人多地少的農(nóng)戶表示支持，部分人少地多的農(nóng)戶卻并不贊成。王永一個人種了一個村子的地，華公官網(wǎng)：一流的通過率源于最負(fù)責(zé)名師團(tuán)隊華公公考江西省本土最權(quán)威的公考輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)可當(dāng)說起種糧的體會時，他卻滿腹苦水，異常激動。2013年中央“一號文件”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)：“堅持依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)??土地流轉(zhuǎn)不得搞強(qiáng)迫命令，確保不損害農(nóng)民權(quán)益，不改變土地用途，不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。這個季節(jié)只能種小麥和油菜，一畝收1000斤，現(xiàn)在的收購價格是每噸1900元，辛苦5個月，種5畝小麥，扣除生產(chǎn)成本，凈收入2000元，現(xiàn)在的城市里正是‘用工荒’，不需要什么特殊技能，找個每個月2000元的建筑工作也不是什么大的‘夢想’，5個月收入萬把塊錢很輕松啊，女的要能做‘月嫂’，一個月三、五千的也不難。說到底啊，還是別人看不起咱農(nóng)村人，以至于我們自己都看不起自己了!”安徽的一位代表說：“我去年去了幾個偏遠(yuǎn)縣，一路所見，是大量拋荒的耕地。另一方面，很多農(nóng)村學(xué)生從小看著父母風(fēng)里來雨里去，衣服整天臟兮兮的，出去有時還會遭到別人異樣的目光，自己寧愿在外面少掙點，也不愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。只能從貴州、湖南的相鄰縣引進(jìn)農(nóng)民工幫著采茶，尤其是‘80后’、‘90后’這些年輕人，離土地越來越遠(yuǎn)，他們甚至壓根不會種地!華公官網(wǎng)：一流的通過率源于最負(fù)責(zé)名師團(tuán)隊華公公考江西省本土最權(quán)威的公考輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)河北省某村王支書說：“現(xiàn)在我們很多地方，在田間地頭，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是由婦女、兒童、老人組成的‘雜牌軍’來承擔(dān)。”，我國每年撂荒的土地有近3000萬畝。專家指出：“基本的口糧如果有10%的不足，社會可能會出現(xiàn)**。什么時候，在土地上耕作，成了食之無味、棄之可惜的營生?19年前美國學(xué)者布朗提出了一個曾經(jīng)轟動世界的命題?！庇腥珖f(xié)委員說。該專家也坦言：“我們種水稻一畝只有700塊利潤，種蔬菜、水果一畝利潤8000塊，種一畝花卉利潤是8萬塊，工業(yè)的利潤則是百萬千萬計?！比缃?，從蘇南、蘇北、浙北，一路高速公路過去，已經(jīng)看不到連片的1000畝以上的農(nóng)田，而10年前，那里還是連片的萬畝良田。3.“土地失控!”某著名雜交水稻研究專家說，“這些年中央以最嚴(yán)厲、最嚴(yán)格的政策來保18億畝耕地紅線。我國消費品物價指數(shù)(CPI)中食品構(gòu)成權(quán)重一直較高，食品價格對整個物價的影響在60%80%。同期消費累計增長41%。一方面農(nóng)業(yè)在增長，另一方面供給的增長趕不上消華公官網(wǎng)：一流的通過率源于最負(fù)責(zé)名師團(tuán)隊華公公考江西省本土最權(quán)威的公考輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)費的增長?！?9782012年，中國的糧食產(chǎn)量增長了93%，過去的9年，糧食生產(chǎn)的弧線始終上揚(yáng)，如無意外，今年將會出現(xiàn)“十連增