【正文】 按照國家有關(guān)建筑工程管理規(guī)定和施工圖設(shè)計要求規(guī)范施工，加強(qiáng)施工過程中的監(jiān)理，保證工程建設(shè)質(zhì)量，按期完成施工任務(wù) 。在工商、公證部門監(jiān)督下，與中標(biāo)方簽訂施工合同。由招標(biāo)單位簽發(fā)中標(biāo)通知書。由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成五人以上評標(biāo)委員會，評標(biāo)按設(shè)標(biāo)底、合理底價中標(biāo)法進(jìn)行，優(yōu)中選優(yōu)。在招標(biāo)部門、監(jiān)察部門、工商部門、城建部門、投標(biāo)人及招標(biāo)人的共同參與下，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。主要發(fā)布工程建設(shè)圖紙 等建設(shè)內(nèi)容，公布招標(biāo)細(xì)則。對參與招標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查，選定 3家符合要求的企業(yè)參與競標(biāo)。招標(biāo)邀請主要說明本工程建設(shè)概算資金總額、工程特征、招投標(biāo)人資質(zhì)等級要求及項目經(jīng)理資質(zhì)證明。 本項目采用邀請招標(biāo)方式。 三、招標(biāo)方式 招標(biāo)方式分為邀請招標(biāo)和公開招標(biāo)兩種形式，邀請招標(biāo)就是招標(biāo)單位對一部分有能力承包招標(biāo)工程的和有信譽(yù)的施工企業(yè)發(fā)出投標(biāo) 41 邀請信，邀請他們對招標(biāo)工程進(jìn)行投標(biāo)。 二、招標(biāo)組織形式 招標(biāo)是一種通過競爭由發(fā)包單位從中優(yōu)選承包單位的方式，是發(fā)包單位招攬承包單位去參與承包競爭的活動。 40 第十四章 招標(biāo)方案 一 、招標(biāo)范圍 根據(jù)《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》的第八條的內(nèi)容，符合下列條件之一的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目必須進(jìn)行公開招標(biāo)： (一 )施工單項合同估算價在 200 萬元人民幣以上的； (二 )儀器、設(shè)備、材料采購單項合同估算價在 100 萬元人民幣以上的； (三 )勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在 50 萬元人民幣以上的； (四 )單項合同估算低于第１、２、３項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在 3000萬元人民幣以上的。 四、風(fēng)險評價 該項目建成后，生產(chǎn)所用原材料主要是承擔(dān)單位 生 豬 養(yǎng)殖 場的糞污，因此，運行費用很低，基本無風(fēng)險可言。 三、社會效益 項目建成后可輻射帶動全縣 5萬戶山區(qū)農(nóng)民進(jìn)行沼氣加太陽能暖圈和飼草加工機(jī)械及青貯窖四配套模式進(jìn)行養(yǎng)殖，使農(nóng)村的廢棄資源得到充分合理利用，變廢為寶、變廢為能，從根本上治理農(nóng)村牧區(qū)的污染源頭，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)，為橫山縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)邁出堅實的一步。 管理費：按工資福利費的 50%計算，年需管理費 萬元。 折舊費：該項目形成固定資產(chǎn) 萬元，按 15 年計提折舊，年提取折舊費 萬元。 (二 )項目運行成本費用估算 39 該項目正常年份運行成本費用 萬元，具體測算依據(jù)如下： 外購燃料及動力 :主要是水、煤、電等材料消耗，共需 萬元。 二、經(jīng)濟(jì)效益分析 (一 )收入估算 項目建成后，年產(chǎn)沼氣 萬立方米，按照沼氣中甲烷含量59%，參照現(xiàn)行天然氣銷售價格 ( 元 /m3)類比計算，每立方米沼氣的價值為 元，收入 萬元；年產(chǎn)沼液液體肥 萬噸，以每噸 20元計算，收入 萬元；年生產(chǎn)沼渣有機(jī)肥 ，以每噸 200 元計算，收入 萬元。 年均實現(xiàn)經(jīng)營收入。 根據(jù)項目的運行機(jī)制與機(jī)構(gòu)設(shè)置，該項目建設(shè)后 由橫山縣宏達(dá)養(yǎng)殖繁育有限責(zé)任公司安排 5 人負(fù)責(zé)日常使用和管理工作，所需人員從現(xiàn)有技術(shù)人員中調(diào)配或從社會招聘 。 (二 )運行機(jī)制與人員配置 38 本項目建成后，以服務(wù)為宗旨，以管理求發(fā)展，不斷加強(qiáng)和完善內(nèi)部管理機(jī)制，建立功能齊全、職責(zé)明確、管理科學(xué)、精干高效的管理機(jī)制，定崗、定員、定獎罰，細(xì)化、量化考核指標(biāo)，制定科學(xué)的管理目標(biāo)和各項規(guī)章制度，確保項目運行規(guī)范化、高效化。經(jīng)過驗收審計后做好國有資產(chǎn)登記，列入國家固定資產(chǎn)管理范圍。 (四 )竣工驗收 項目建成后對項目從申報竣工驗收各環(huán)節(jié)的資料及時收集、整理歸檔，做到資料記載翔實可靠。根據(jù)國辦《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》 ,實行工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、項目法人責(zé) 任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工程質(zhì)量負(fù)責(zé)制等制度，確保工程質(zhì)量。 本項目的實施采取合同管理。建設(shè)工程中選擇有資質(zhì)的監(jiān)理單位對整個工程建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)理，以確保工程建設(shè)質(zhì)量。選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對該項目進(jìn)行勘察設(shè)計及施工圖 設(shè)計，對達(dá)到招標(biāo)條件的單項工程進(jìn)行邀請招標(biāo)，確定施工單位。項目實施管理辦公室負(fù)責(zé)項目建設(shè)實施的具體工作，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的監(jiān)督，物資采購與使用、資料整理歸檔、項目驗收、審驗交付使用等方面的管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，決定重大事宜的落實，審查項目實施計劃、物資及儀器采購使用計劃、監(jiān)督資金使用計劃等。 第十二章 項目組織管理與運行 一、項目建設(shè)期的組織管理 (一 )組織管理 本項目將按照國家建設(shè)工程程序和農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法的要求實施建設(shè)。 四、安全生產(chǎn) 沼氣工程建成后，由技術(shù)依托單位負(fù)責(zé)制訂沼氣站安全生產(chǎn)管理制度 ；制訂沼氣工程運行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程，規(guī)范生產(chǎn)、維護(hù)和管理過程的安全操作；組建由 榆林市橫山縣 農(nóng)村能源工作站經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)、考核合格的沼氣 池建設(shè) 生產(chǎn)工 人 和 熟悉 機(jī)械、水、電 使用的 等專業(yè)工作人員 負(fù)責(zé)日常維護(hù)、生產(chǎn)和管理工作 ，專門負(fù)責(zé)沼氣工程的 36 運行、管理、維護(hù)和固體肥料生產(chǎn)。 (七 )、灌溉和排澇對環(huán)境的影響：經(jīng)過發(fā)酵的沼液可以做為液體肥料直接給農(nóng)作物施用，生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品，對環(huán)境沒有任何影響。 (五 )、粉塵：本項目生產(chǎn)過程無粉塵污染。 (三 )、廢渣 (糞便 )：沼渣制造有機(jī)顆粒肥料用于生產(chǎn)無公害綠色食品和有機(jī)食品。 二、項目對環(huán)境的負(fù)面影響因素分析 (一 )、廢氣：本項目生產(chǎn)的氣體沼氣主要成分是甲烷，通過燃燒 35 使用，不會對環(huán)境造成污染。 總之，無論是從能流轉(zhuǎn)換和物質(zhì)轉(zhuǎn)換，還是從環(huán)境保護(hù)及安全生產(chǎn)來講，發(fā)展農(nóng)村沼氣建設(shè)，采用沼氣發(fā)酵技術(shù)，農(nóng)業(yè)生態(tài)就呈良性循環(huán)，將有機(jī)物直接燃燒就呈惡性循環(huán)。 二、進(jìn)度安排 2021 年 1 月 2 月 可行性研究 分析、立項； 2021 年 3 月 5 月 項目設(shè)計方案制定； 2021 年 6 月 10月 施工、建設(shè)、檢驗； 2021 年 11 月 調(diào)試、運行 。 33 表 5 項目資金籌措表 序號 資金 來源 數(shù)量 (萬元 ) 比例 (%) 備注 1 中央投資 2 地方配套 50 3 單位自籌資金 4 合 計 四、資金使用方向 本項目申請的中央專項資金，主要用于大型沼氣工程建設(shè)項目中的土建工程、儀器設(shè)備購置等，建設(shè)單位自籌資金主要用于項目前期工作準(zhǔn)備工作、自 產(chǎn) 加工儀器設(shè)備及附屬配套工程等。（表 表 4） 表 3 沼氣和有機(jī)肥料生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施投資表 序號 基礎(chǔ)設(shè)施 單位 數(shù)量 單價 （元） 金額 （萬元） 1 沉沙池 m3 320 250 2 酸化池 m3 580 300 3 調(diào)節(jié)計量池 m3 250 300 4 厭氧發(fā)酵塔 m3 6200 500 31 5 沼液（沼渣、沼液）貯存池 m3 520 250 6 儲氣罐水池 m3 1000 400 7 生產(chǎn)用房（庫房）及化驗室 m2 900 400 8 道路及曬場 m2 1300 200 9 場地硬化 m2 2021 100 10 圍墻 m 2200 100 11 貯氣柜 m2 4000 200 12 泵房及儀 表房 m2 100 400 小 計 表 4 沼氣和有機(jī)肥料生產(chǎn)基地設(shè)備投資表 序號 設(shè)備名稱及規(guī)格 單位 數(shù)量 單價 （元） 金額 （萬元） 1 糞草分離機(jī) 臺 1 15000 2 厭氧塔內(nèi)裝置 套 11 40000 3 污水泵及單螺桿泵 臺 4 20210 4 沼氣除水器 臺 11 8000 5 沼氣脫硫器 臺 6 10000 6 沼氣計量表 臺 11 8000 7 沼氣 輸氣總管 千米 50000 32 8 沼氣儲氣罐 立方米 3400 400 9 沼液輸送管 千米 50000 10 基地內(nèi)工藝管道 套 4 40000 11 儀器儀表 套 11 30000 12 冬季加溫爐 臺 1 100000 13 保溫保暖設(shè)施 套 11 40000 14 固液分離機(jī) 臺 1 50000 15 進(jìn)料機(jī) 臺 6 15000 16 液體肥灌裝機(jī) 臺 2 30000 17 沼渣干燥設(shè)備 臺 1 60000 18 顆粒肥灌裝機(jī) 臺 1 50000 19 氣體加壓泵 臺 3 30000 20 肥料攪拌機(jī) 臺 1 30000 21 肥料輸送機(jī) 臺 1 40000 22 鮮糞便收集輸送管道 米 1300 30 合 計 二、資金籌措 項目總投資 萬元，需國家專項資金 500 萬元，企業(yè)自籌 萬元。 設(shè)備材料價格采用 2021 年 4 季度市場價格，并考慮運雜費、安裝費、預(yù)備費及采購保管費。 沼氣和有機(jī)肥生產(chǎn)基 地建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模詳見表 表 2。加溫用 6 噸暖鍋爐 1 臺。本工程位于寒冷地區(qū)，冬季最低氣溫在零夏 30℃以下，為了確保冬季的正常輸氣，工程應(yīng)采用浮罩式加溫與配重的壓力貯氣柜。沼氣凈化器主要是起到對從發(fā)酵塔出來的氣體進(jìn)行脫硫，從而使進(jìn) 戶的燃?xì)獾牧蚧瘹浜靠刂圃趪乙?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。 2℃。為保證厭氧發(fā)酵塔的穩(wěn)定運行，塔內(nèi)需設(shè)有布水、防阻塞、排污、破浮塊、溢流槽沖洗、安全浮罩等設(shè)施。每天分兩次進(jìn) TS8%（夏季進(jìn)料 TS 為 6%）左右的料，每次每個塔進(jìn) 20m3料，發(fā)酵滯留期 15 天，塔溫控制在 20～ 32℃， COD 去除率 70%左右。起到控制進(jìn)料量和在寒冷季節(jié)進(jìn)料時加溫調(diào)和的作用。為使發(fā)酵料 PH 保持在 7 左右，同時去除阻塞進(jìn)料管的浮渣，需建酸化池。沖洗圈舍的水和畜糞中含有一些泥沙，需經(jīng)沉沙池沉淀處理去除。 三、總體規(guī)模 根據(jù) 項目發(fā)展和 養(yǎng)殖規(guī)模，按照優(yōu)化設(shè)計選定的工藝及其參數(shù)，項目總體建設(shè)規(guī)模為： 新建 600m3厭氧發(fā)酵塔， 240m3儲氣水封池， 100m3沉沙池， 800m3生物養(yǎng)化塘， 100m3集水酸化池， 100m3升溫調(diào)節(jié)池， 300m3沼液貯存池， 100m3 污泥池， 100m2 預(yù)處理間， 200m2 保暖溫室， 200m2 27 管理用房； 30m3 配電房， 500m3 有機(jī)肥加工車間；前、后處理裝置、管網(wǎng)系統(tǒng)及附屬配套工程。大量的沼液和沼渣加工有機(jī)肥，用于養(yǎng)殖場的飼料基地的肥料應(yīng)用，沼氣用于養(yǎng)殖基地及周邊地區(qū)采暖 .實現(xiàn)能源生產(chǎn)、肥料生產(chǎn)和環(huán)境治理良性循環(huán) 的生態(tài)型養(yǎng)殖模式。 沼肥有三個去向：第 一個是在農(nóng)耕施肥季節(jié)，沼肥輸送 (管道、車輛 )至果園、苗圃、農(nóng)田等施肥用地，作為液態(tài)有機(jī)肥使用；第二個是在非農(nóng)耕施肥季節(jié)，將沼肥輸送至農(nóng)田附近的大型儲存池，以備施肥季節(jié)使用；第二個是將沼肥運至有機(jī)肥生產(chǎn)區(qū)，與常規(guī)農(nóng)用肥料如尿素、復(fù)合肥等按一定營養(yǎng)比例配比混合后，加工成高肥效的商品肥出售。 (三 )后處理工藝 由消化器產(chǎn)生的沼氣，大部分用于發(fā)電供場區(qū)職工生活用電和固體顆粒有機(jī)肥料干燥生產(chǎn)用電，少部分沼氣用于與煤混燒，獲得蒸汽用于料液升溫，以維持 25℃ 左右的發(fā)酵溫度。沼氣輸配管道在工程建設(shè)中占有相當(dāng)重要的位置，因此，合理選擇性能可靠、施工方便、經(jīng)濟(jì)耐用的管材，對安全供氣和降低工程造價有著重要意義。 沼氣輸配系統(tǒng)指從沼氣儲氣柜至沼氣使用前一系列沼氣輸配設(shè)施的總稱。沼氣主要用于鍋爐燃燒使用，儲氣柜的容積按日產(chǎn)量的 60%設(shè)計。 為保證反應(yīng)器的正常啟動以及熱源的穩(wěn)定性，本系統(tǒng)中采用自廠區(qū)燃煤鍋爐產(chǎn)生的熱水作為熱源。 增溫：增溫能耗主要分為兩部分，一部分為把參與反應(yīng)物料的溫