【正文】 可是一些干部不在“干”字上做。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。如果這樣的領(lǐng)導(dǎo)長期當(dāng)?shù)?，何談工作，哪來事業(yè)？因此，領(lǐng)導(dǎo)必須在推進(jìn)“三項機制”中發(fā)揮示范作用，干在實處、走在前列，帶頭干事、帶頭創(chuàng)新、帶頭攻堅、帶頭克難，用自己的行動和實績感染、培育各級干部形成干事創(chuàng)新的行為習(xí)慣，為實現(xiàn)追趕超越持續(xù)發(fā)力。領(lǐng)導(dǎo)的一言一行決定著這個單位的精氣神。火車跑得快，全靠車頭帶。因此，在推進(jìn)“三項機制”的實踐中，各級單位要按照黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實”和“兩學(xué)一做”的具體要求，在培養(yǎng)干部、選人用人上要本著對黨和對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅決把“三項機制”挺在前面，把這個相互銜接、密切配套，系統(tǒng)科學(xué)、便于操作的制度鏈條貫穿于干部培養(yǎng)、使用、管理的各個環(huán)節(jié)，切實發(fā)揮機制的統(tǒng)籌、教育、制約、懲戒、規(guī)范、保障作用，積極營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，徹底改變有些單位那種事前重壓、事中逃避、事后無關(guān)的管理格局，讓廣大干部始終有激情干事、有信心辦事、有動力成事。最后，由于單位換帥，新任到后一般都會否認(rèn)前任，新任新政自會聚集一批新人。在工作實踐中，經(jīng)常會遇到這樣一種狀況，單位在布置重要工作任務(wù)時，往往先是做出干部只負(fù)責(zé)干事，出問題了有組織兜底，并許之以優(yōu)厚的待遇、級別、提拔等莊嚴(yán)承諾，讓能干事、敢干事的干部認(rèn)為遇到了知音，挺身而出為單位干事。核心在曠日持久、關(guān)鍵在落地生根。根除這些“頑疾”的“猛藥”就是省委出臺的“三項機制”。它讓我們這個社會更加公平，也讓我們在進(jìn)步的道路上更加堅定?！霸诨鶎痈侨绱??！叭棛C制”解決了年輕干部不敢、不愿去基層和基層干部流不動、不愿留、不安心的問題。建立三項機制，就是要鼓勵干部創(chuàng)新、解除干部后顧之憂、提振干部士氣，為大膽創(chuàng)新者松綁、為銳意改革者護(hù)航、為敢想敢干者撐腰，形成奮勇爭先干事創(chuàng)業(yè)氛圍。三項機制是創(chuàng)新的保障。“營造能者上、庸者下、劣者汰的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，三項機制真是一劑良方，很及時，也非常有必要。三項機制是改革的關(guān)節(jié)點。三項機制銜接配套，形成了系統(tǒng)科學(xué)的制度體系，是當(dāng)前和今后一個時期全省領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的基本遵循。提出調(diào)整建議前，先與干部本人談話，說明調(diào)整理由?？h委組織部根據(jù)考察核實結(jié)果，對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部提出調(diào)整建議。在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，作出客觀公正評價和準(zhǔn)確認(rèn)定。要注重聽取群眾反映、了解群眾口碑，特別是聽取工作對象、服務(wù)對象等有關(guān)人員的意見。按照以下程序進(jìn)行：（一）考察核實。第十六條具有上述情形所列條款之一的，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整或問責(zé)追責(zé)。第十四條依據(jù)維穩(wěn)綜治工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為：（1）發(fā)生特別重大群體性事件和公共安全事件，或一年內(nèi)發(fā)生2起重大群體性事件和公共安全事件的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部；連續(xù)兩年發(fā)生重大群體性事件和公共安全事件的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部；（2）連續(xù)兩年被上級單位確定為社會治安綜合治理重點整頓單位的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。第八條為官不為情節(jié)較重，干部群眾意見較大的，進(jìn)行調(diào)整的情形為：（1）能力不足，工作長期打不開局面，工作成效不明顯的；（2）擔(dān)當(dāng)精神缺乏，不敢直面矛盾，不愿動真碰硬，落實黨委政府中心任務(wù)、重點工作不力，造成不良影響的；（3）不能有效履行職責(zé)，當(dāng)“太平官”，工作安于現(xiàn)狀，718處理，或者處臵失當(dāng)造成次生災(zāi)害的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部；（3）落實封山禁牧工作不力，致使出現(xiàn)毀壞林草或放牧等情況，被省市縣相關(guān)督查單位一年內(nèi)連續(xù)通報2次以上的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。第六條調(diào)整縣管領(lǐng)導(dǎo)干部下的主要依據(jù)是：按照干部德、能、勤、績、廉五個方面的現(xiàn)實表現(xiàn)情況，以目標(biāo)責(zé)任考核、綜合研判為基本依據(jù)，綜合運用脫貧攻堅工作考核及生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等方面工作不力的責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。第四條 干部達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定程序辦理免職(退休)手續(xù)。調(diào)整的方式主要有：調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等，視情節(jié)輕重予以確定。第二條本辦法重點解決縣管領(lǐng)導(dǎo)干部能下問題，建立健全不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整退出機制。第七條對容錯的單位或個人，可在以下方面免責(zé)或減責(zé)；（一）單位目標(biāo)責(zé)任考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不受影響；（二）干部提拔任用、職級職稱晉升不受影響；（三）黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響；（四）個人評優(yōu)評先不受影響。認(rèn)定結(jié)論要經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門共同研究決定，并向同級黨委報告。對提出異議的，可實施二次核實，重新認(rèn)定結(jié)論。核實結(jié)束后，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)會同組織人事部門應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，以紀(jì)律規(guī)定和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，作出容錯認(rèn)定結(jié)論并反饋給申請單位或本人。對于不符合容錯情形的，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門應(yīng)當(dāng)以信函形式解釋答復(fù)。（二）核實。（一）申請。組織在調(diào)查核實過程中確認(rèn)構(gòu)成容錯條件的，也可以主動予以容錯。（四）在推動重大項目和重點工作中，因大膽履職、大力推進(jìn)出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的；（五）在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中，因著眼于提高效率進(jìn)行容錯受理、容缺審查出現(xiàn)一定失誤或偏差的；（六）因國家政策調(diào)整或上級黨委、政府決策部署變化，工作未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損