【正文】 讓我們攜起手來，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以繁榮**、造福人民為己任，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，同心同德，再接再厲，頑強(qiáng)拼搏，銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展而努力奮斗!。各級黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要真正做到為民、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)，切實(shí)把心思用到謀發(fā)展上，把精力和勁頭用到抓工作、辦實(shí)事、求實(shí)效上，堅(jiān)持深入基層、深入一線研究和推進(jìn)工作，幫助解決好各種困難和問題。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防****體系，努力從源頭上防止和克服****現(xiàn)象。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在黨建工作的重要位置，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時(shí)，切實(shí)關(guān)心老干部工作，充分發(fā)揮老干部在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。另一方面，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，繼續(xù)落實(shí)好黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)調(diào)查研究和檢查指導(dǎo)，形成一級抓一級、一級帶一級的黨建工作格局，不斷增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。一方面，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)村級民主管理，司法部門要定期為村干部、黨員、村民代表等講解法律常識，增強(qiáng)其法制觀念，促使其自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，為推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作筑牢思想基矗加強(qiáng)基層組織建設(shè)，打牢執(zhí)政基矗加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求和重要體現(xiàn)。進(jìn)一步規(guī)范村級民主決策程序，在全面實(shí)行村級重大事項(xiàng)會(huì)前公示制的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持定期召開村民代表會(huì)，落實(shí)好“一事一議”制度，推進(jìn)村級民主決策的經(jīng)?；?。三是加強(qiáng)村級干部隊(duì)伍建設(shè)。建立健全督辦落實(shí)的長效機(jī)制，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，層層落實(shí)考核機(jī)制。腳踏實(shí)地，埋頭苦干。堅(jiān)決遏制官僚主義、形式主義、政令不暢、服務(wù)意識淡雹信用程度不高等問題，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識、敬業(yè)意識和自律意識。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)。要求一般干部做到的，黨委班子集體首先做到。通過強(qiáng)化黨委中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)，推行黨務(wù)公開，堅(jiān)持民主集中制原則，建立科學(xué)決策、議事懇談、走訪聯(lián)系和重大事項(xiàng)票決制度，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步提高黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，提高分析問題、解決問題的能力，提高依法行政、實(shí)踐操作的能力，做到思路有創(chuàng)新、發(fā)展有舉措、改革有突破、工作有實(shí)績。我們要加大對干部的教育力度，進(jìn)一步夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政地位。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，保持先進(jìn)性。只有不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。進(jìn)一步加強(qiáng)婦女兒童、青少年、檔案、統(tǒng)計(jì)、紅十字會(huì)、方志、郵政、電力、勞動(dòng)、科技、體育等工作，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。進(jìn)一步深化教育體制改革，不斷提高教育質(zhì)量，切實(shí)抓好學(xué)校周邊環(huán)境整治和安全工作。認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)各項(xiàng)政策措施，建立促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)的有效機(jī)制。建立健全被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度。四是促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織參謀助手作用。廣泛開展民主法制示范村建設(shè)，依法推行村民自治。要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督和人大代表的紐帶作用。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)宣傳工作，唱響加快發(fā)展的主旋律，打好正面宣傳主動(dòng)仗，營造積極向上、拼搏進(jìn)取的良好氛圍。進(jìn)一步活躍群眾性文化體育活動(dòng)，豐富繁榮農(nóng)村文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化。切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的思想教育網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)深入開展文明單位、文明村、文明戶評選及群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，促使鎮(zhèn)容村貌、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、群眾素質(zhì)和文明程度與全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，要把道路交通安全社會(huì)化管理作為創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項(xiàng)重要工作來抓，做到常抓不懈，抓出成效。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治及對礦山、道路和水上交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完善各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)對和處置突發(fā)性公共安全事件的能力和水平，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。進(jìn)一步完善群體性事件的預(yù)警機(jī)制、化解矛盾的排查調(diào)處機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置工作機(jī)制，時(shí)刻掌握工作主動(dòng)權(quán),及時(shí)妥善處置群體性事件。認(rèn)真落實(shí)定期排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任追究等制度，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。(三)圍繞爭創(chuàng)市級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出構(gòu)建和諧社會(huì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們要牢固樹立擴(kuò)大基層民主推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定保障發(fā)展、增強(qiáng)文明意識促進(jìn)發(fā)展的理念，圍繞創(chuàng)建市級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一目標(biāo)，著力打造和諧**。要加大技改投入，加快新產(chǎn)品開發(fā)，全力扶持和促進(jìn)民營企業(yè)提檔升級。要切實(shí)加大對民營經(jīng)濟(jì)的支持力度，及時(shí)幫助解決資金、土地、市嘗人才等方面的困難和問題。突出發(fā)展以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的民營經(jīng)濟(jì)。要不遺余力的向上爭取項(xiàng)目和政策，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)的政策激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。在項(xiàng)目引進(jìn)中，進(jìn)一步強(qiáng)化工作專班服務(wù)制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目責(zé)任制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制三項(xiàng)制度。要大力倡導(dǎo)引商、穩(wěn)商、親商、富商的人文理念，積極打造招商平臺，積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓**成為項(xiàng)目引得來，企業(yè)穩(wěn)得住的投資寶地。實(shí)行鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分包招商引資項(xiàng)目和重點(diǎn)工程制度，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系制度，做到全鎮(zhèn)動(dòng)員，全民參與，人人獻(xiàn)計(jì)出力，使招商引資成為全鎮(zhèn)上下的自覺行動(dòng)，真正形成全民招商機(jī)制。要抓好項(xiàng)目招商，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，抓好項(xiàng)目儲備和引薦工作。要充分利用我鎮(zhèn)豐富的頁巖資源，創(chuàng)新招商引資方式，加大招商引資力度。二是切實(shí)創(chuàng)新招商引資工作方式。我們要積極轉(zhuǎn)變觀念，樹立“無工不富”的觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由側(cè)重抓農(nóng)業(yè)向突出抓工業(yè)轉(zhuǎn)變，用工業(yè)化這個(gè)龍頭帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，以項(xiàng)目牽引產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)效應(yīng)。一是牢固樹立“工業(yè)主導(dǎo)發(fā)展，項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展”理念。(二)圍繞建設(shè)頁巖開發(fā)強(qiáng)鎮(zhèn)，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)要把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為財(cái)源建設(shè)的突破口，重點(diǎn)抓好頁巖資源的開發(fā)利用，同時(shí)搞好旅游資源和煤炭資源的開發(fā)利用，加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨躍式發(fā)展。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場服務(wù)體系和科技服務(wù)體系建設(shè)，積極搭建農(nóng)業(yè)科技、市場信息配套服務(wù)平臺。四是全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。加強(qiáng)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善配套功能, 營造優(yōu)美的集鎮(zhèn)環(huán)境。繼續(xù)改善農(nóng)村交通、廣播、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件。以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為平臺，加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目爭取和建設(shè)力度，大力實(shí)施“五改五通”工程，即改水、改廁、改廚、改圈、改環(huán)境，通路、通電、通水、通沼氣、通信息。著力搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，農(nóng)業(yè)部門要大力幫助各村制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助農(nóng)戶理清農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，通過深化駐村指導(dǎo)、農(nóng)技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶等活動(dòng)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)服務(wù)功能，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，驅(qū)動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。建立專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，完善其運(yùn)作機(jī)制，把散戶小生產(chǎn)變?yōu)樯鐣?huì)化大生產(chǎn)。要著力發(fā)展一批特色農(nóng)業(yè)大戶，使其在種植和養(yǎng)殖規(guī)模、效益上都有一個(gè)新的突破，充分發(fā)揮他們的輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)廣大農(nóng)民加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。按照“基地化建設(shè)，科學(xué)化管理，規(guī)模化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的思路，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)桑蠶、特產(chǎn)種植、綠色無公害蔬菜與大米等產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，努力形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營格局。充分依托宜昌山里來食品有限公司，大力發(fā)展以高山無公害反季節(jié)蔬菜為主的特色種植業(yè)。在發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)上，堅(jiān)持在海拔500米以上的區(qū)域發(fā)展桑蠶的思路，在天坑、天鵝池、中洲山、高嘗百里荒、界嶺、棠埡等村以年均5001000畝的發(fā)展速度大力發(fā)展專業(yè)密植桑園，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，增加養(yǎng)殖季數(shù)，提高蠶繭產(chǎn)量，使養(yǎng)蠶收入成為山區(qū)農(nóng)民增收的主要來源。在發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)上，要與夷陵區(qū)柑桔優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)施對接，對海拔500米以下適應(yīng)發(fā)展柑桔的村，大力實(shí)施整村推進(jìn)和規(guī)模連片發(fā)展，鼓勵(lì)集約化經(jīng)營，繼續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模，確保全鎮(zhèn)以年均3000畝的速度遞增。按照“海拔500米以下發(fā)展柑桔，海拔500米以上發(fā)展桑蠶”的思路，著力培育柑桔和桑蠶兩大支柱產(chǎn)業(yè)，到2011年，全鎮(zhèn)柑桔面積達(dá)到2萬畝，總產(chǎn)量4萬噸。我們要始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為抓手，以增加農(nóng)民收入為核心，在財(cái)力、人力、物力上予以傾斜，努力發(fā)展壯大柑桔、桑蠶等支柱產(chǎn)業(yè)，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。今后五年是**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須統(tǒng)一思想認(rèn)識，突出工作重點(diǎn)，牢牢把握關(guān)鍵，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村絕對貧困人口控制在1%以下。農(nóng)村小學(xué)適齡人口入學(xué)率、初中生在校鞏固率保持在100%，%。主次干道硬化率60%，通村公路等級達(dá)到4級以上。財(cái)政收入過千萬元。具體來講，要實(shí)現(xiàn)以下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)：到2011年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4億元。今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作思路和總體目標(biāo)是：按照調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)富民，興上項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)。以永葆黨的先進(jìn)性為核心，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。今后五年**鎮(zhèn)委各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，不斷提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。二、今后五年的主要任務(wù)和措施同志們，2007年到2011年是我們扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，搞好這五年的工作，對于我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步意義重大。三是堅(jiān)持強(qiáng)化制度建設(shè)，是各項(xiàng)工作順利開展的堅(jiān)強(qiáng)保證?；仡欉^去四年的工作，我們始終堅(jiān)持和把握了四條基本經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)持加強(qiáng)思想政治工作，是克難攻堅(jiān)的有效法寶。四是一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題有待進(jìn)一步解決。二是保持******員先進(jìn)性的長效機(jī)制有待進(jìn)一步健全。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)委對區(qū)委、區(qū)政府及其各部門，聯(lián)系我鎮(zhèn)的各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各單位各部門的領(lǐng)導(dǎo)對我們工作的指導(dǎo)、關(guān)心和支持表示誠摯地感謝。是全鎮(zhèn)人民生活水平顯著提高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的四年。是各項(xiàng)改革不斷深入，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的四年。同志們，過去的四年，是鎮(zhèn)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民努力奮斗，開拓創(chuàng)新的四年。狠抓了紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件的受理及辦理，嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律。加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立并推廣了以目標(biāo)責(zé)任制、議事懇談制等為內(nèi)容的村組干部“六制”工作模式。以村“兩委”班子換屆為契機(jī)，配齊配強(qiáng)了村“兩委”班子。扎實(shí)開展了保持******員先進(jìn)性教育及干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)，有效地整治了黨員干部中存在的“軟、懶、散、滿、奢、副等不良現(xiàn)象，黨員宗旨觀念明顯增強(qiáng)，班子凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提高。認(rèn)真執(zhí)行黨委議事制度，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，做到了按章辦事。狠抓了黨委自身建設(shè)。工會(huì)、婦女兒童、青少年、檔案、統(tǒng)計(jì)、紅十字會(huì)、方志、郵政等社會(huì)事業(yè)有新進(jìn)步。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育、國土資源和環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)國策，人口素質(zhì)不斷提高，生態(tài)環(huán)境更加和諧。積極引導(dǎo)發(fā)展民間藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，廣泛開展群眾性文體活動(dòng)和農(nóng)村節(jié)日教育活動(dòng)，充實(shí)了群眾精神文化生活。中小學(xué)入學(xué)率和鞏固率均達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了“零輟學(xué)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建目標(biāo)，順利通過拾普九”、“兩基”驗(yàn)收。以爭創(chuàng)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明單位為目標(biāo)，開展了一系列文明創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。建立健全了學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的思想教育網(wǎng)絡(luò)，未成年人的思想道德教育得到鞏固。精神文明建設(shè)深入扎實(shí)。另一方面，廣泛開展政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、村務(wù)公開活動(dòng)，推進(jìn)了依法行政。扎實(shí)開展了“四五”普法工作。一方面，以創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理工作力度。(四)統(tǒng)籌為要，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展鎮(zhèn)委把發(fā)展社會(huì)主義民主政治，擴(kuò)大基層民主，倡導(dǎo)精神文明當(dāng)作頭等大事來抓，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，確保了各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。爭取資金對鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)環(huán)境進(jìn)行了改造。完成了下水道、人行道新建任務(wù)。集鎮(zhèn)面貌進(jìn)一步改善。建成了普溪河等7個(gè)電話村，全鎮(zhèn)電話總裝機(jī)達(dá)到4148部。有百里荒等9個(gè)村建起了調(diào)頻廣播室。通訊網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展。籌資100萬元維修了棠埡總干渠，在全鎮(zhèn)新修末級渠25000米?；I資680萬元完成了普溪河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和南埡中