【正文】 考核后期管理和外銷服務(wù)及分紅情況，同時(shí)考核農(nóng)牧民人均收入增長情況、貧困戶減少情況等。項(xiàng)目建設(shè)聘請有資質(zhì)的工程監(jiān)理部門，確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。招標(biāo)工作擬委托有資質(zhì)的社會中介（招標(biāo)代理）機(jī)構(gòu)進(jìn)行等情況。 (二 )、考核實(shí)行工程招標(biāo)情況。資金的使用是否嚴(yán)格按照國家重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行。 第二節(jié) 項(xiàng)目考核 (一 )、考核項(xiàng)目建設(shè)資金使用的管理情況。 第 十三章 項(xiàng)目驗(yàn)收與考核 第一節(jié) 項(xiàng)目驗(yàn)收 項(xiàng)目完成后，由巴隆鄉(xiāng)政府組織鄉(xiāng)、村干部和項(xiàng)目戶代表先行自驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，上報(bào)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收。 (2)養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施五年后根據(jù)牧戶意愿，一方面牧戶可以繼續(xù)投資入股分紅。 項(xiàng)目通過簽訂合同和協(xié)議，明確基地、合作社和項(xiàng)目戶的責(zé)任權(quán)利，按市場化運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行生產(chǎn)，逐步建立滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，持續(xù)增加牧戶效益和企業(yè)效益。 項(xiàng)目后續(xù)管理： 為了充分發(fā)揮扶貧開發(fā)效益，鞏固扶貧成果，建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)管理工作堅(jiān)持“政府協(xié)調(diào)、部門履責(zé)，群眾參與、村級負(fù)責(zé)，建管并重、確保效益”的原則進(jìn) 行。并確定梅花鹿的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)由合作社承擔(dān)，市場、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)由養(yǎng)殖基地承擔(dān)，使基地和合作社、項(xiàng)目戶結(jié)成 “風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益共同體?？h級檔案由縣扶貧開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)建立，養(yǎng)殖基地和合作社也要建立健全梅 花鹿檔案。項(xiàng)目施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 (6)項(xiàng)目審計(jì)制：項(xiàng)目實(shí)施至結(jié)束，縣審計(jì)部門依據(jù)《審計(jì)法》和《實(shí)施條例》，對項(xiàng)目資金使用和管理情況進(jìn)行跟蹤督查和年度審計(jì)，并出具項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告。 (4)法人負(fù)責(zé)制：明確各建設(shè)項(xiàng)目法定責(zé)任者，對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全面管理。項(xiàng)目審查論證通過、下達(dá)批復(fù)后，在項(xiàng)目村設(shè)立“項(xiàng)目公示牌”進(jìn)行公告，接受群眾和全社會監(jiān)督。 (2)公示公告制：項(xiàng)目審批后，縣扶貧辦應(yīng)以不同形式對項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、實(shí)施單位、項(xiàng)目類型、建設(shè)內(nèi)容和規(guī) 模、項(xiàng)目投資、扶持戶數(shù)、人口及建設(shè)期限進(jìn)行公示。 制度管理： 項(xiàng)目實(shí)施中各成員單位按照各自職責(zé)，依據(jù)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的 7 項(xiàng)制度做好項(xiàng)目工作。同時(shí)對扶貧資金的使用按照《青海省財(cái)政支農(nóng)、扶貧重大項(xiàng)目資金公示制 試行辦法》進(jìn)行公示，保證扶貧資金的安全運(yùn)行。項(xiàng)目資金按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付。 計(jì)劃管理： 項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容和資金組織實(shí)施，由都蘭縣扶貧開發(fā)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組制定項(xiàng)目實(shí)施方案，鄉(xiāng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目實(shí)施小組嚴(yán)格按照實(shí)施方案和批復(fù)組織實(shí)施。 三、管理措施 項(xiàng)目措施： 為了實(shí)施好此項(xiàng)目，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，項(xiàng)目實(shí)施 采取招標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。按期實(shí)施完成項(xiàng)目，確保項(xiàng)目戶投資入股分紅。 合作社：組織好基地和合作社梅花鹿養(yǎng)殖場臨時(shí)用工需要，并及時(shí)維護(hù)項(xiàng)目戶的利益。及時(shí)向扶貧辦提供項(xiàng)目資料，按期做好項(xiàng)目資金報(bào) 賬。 項(xiàng)目鄉(xiāng)政府：成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管農(nóng)牧鄉(xiāng)長任組長，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作，組織協(xié)調(diào)好村級組織建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)等工作。 縣扶貧辦：按照縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，協(xié)調(diào)有關(guān)部門督查項(xiàng)目實(shí)施。同時(shí)貧困戶在合作社內(nèi) 長期從事勞務(wù)輸出增加收入， 使本村牧戶共同走上養(yǎng)鹿致富之路。 項(xiàng)目 采取“巴隆鄉(xiāng)農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心 +合作社 +基地 +牧戶”的 由專業(yè)合作社帶動(dòng)的合作性模式 統(tǒng)一集中養(yǎng)殖， 從而實(shí)現(xiàn)梅花鹿養(yǎng)殖規(guī)?；?、集中化、效益化。養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施五年 后根據(jù)農(nóng)戶意愿，一 方面農(nóng)戶可以繼續(xù)簽訂合同投資入股分紅。如果因不可抗拒自然因素造成的虧損，召開入股村民代表會商議，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，確定分紅標(biāo)準(zhǔn)。 第十二章 運(yùn)行機(jī)制與管理措施 第一節(jié) 運(yùn)行機(jī)制 項(xiàng)目通過巴隆鄉(xiāng)農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心負(fù)責(zé)建設(shè)，由都蘭 昆侖山鹿業(yè)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理實(shí)施，項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)及固定資產(chǎn)歸項(xiàng)目扶持戶所有。平時(shí)嚴(yán)格按飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)飼喂，隨時(shí)注意梅花鹿的動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)不適，及時(shí)檢查治療。項(xiàng)目建設(shè)單位對財(cái)務(wù)收支情況要做到公開、透明。 項(xiàng)目運(yùn)行要受縣扶貧辦、項(xiàng)目鄉(xiāng)政府和項(xiàng)目戶代表監(jiān)管，項(xiàng)目村、戶不參與合作社的管理。 該項(xiàng)目建成后，將會進(jìn)一步 推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，帶動(dòng)地方廣大農(nóng)民共同增收致富，早日步入“小康社會”，并可將其打造成青藏高原特色畜產(chǎn)品，為都蘭經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，項(xiàng)目的實(shí)施可為加快該地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐提供有利保證，項(xiàng)目村的生態(tài)環(huán)境將得到日趨改善。 天然草場得到有效保護(hù)和合理利用，促進(jìn)草場生態(tài)的良性循環(huán)，有利于保護(hù)和改善草地生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展；二是劃區(qū)輪牧后，可食牧草增加 20%以上；三是提高畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對牲畜，擴(kuò)大了草場利用范圍，增加了夏秋草場的利用時(shí)間，減輕了冬春草場壓力，有利于草原保護(hù)和畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)收入，牧民將安居樂業(yè)，社會穩(wěn)定，具有良好的生態(tài)效益；四是養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生大量的牲畜糞便，用于沼氣生產(chǎn)，生產(chǎn)綠色清潔能源。因經(jīng)營不善造成的虧損，最低保證給社員按扶貧資金 295 萬元的 12%即 萬元進(jìn)行分紅。 項(xiàng)目實(shí)施后， 通過簽訂協(xié)議將項(xiàng)目扶貧資金作為 巴隆鄉(xiāng)伊克高里村、清泉村、夏圖村、布洛格村、托托村、 新隆村六個(gè)村貧困戶即 446 戶、 1561 人的本金入到合作社、由合作社集中養(yǎng)殖梅花鹿年底給貧困戶按照利潤的 50%分紅，即 52 萬元，預(yù)計(jì)戶均增收 1166 元，人均增收 333 元。 二、項(xiàng)目總收益 (單位：萬元 ) 總收入 =120 萬 元 +27 萬元 +20 萬元 +45 萬元 =212 萬元。 防疫及疾病治療費(fèi) 10 萬元。 第十章 效 益分析 第一節(jié) 項(xiàng)目總體效益 一、總成本費(fèi)用 (單位：萬元 ) 總支出 =飼草飼料支出 +防疫及疾病治療費(fèi) +人工工資及水電費(fèi) =108 萬元。并根據(jù)各類項(xiàng)目的工程性質(zhì)，工程進(jìn)度安排要求等編制標(biāo)書，招標(biāo)要按國家規(guī)定的正式程序進(jìn)行，增加操作透明度。項(xiàng)目實(shí)施的承擔(dān)單位為項(xiàng)目法人，對項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量管理，財(cái)務(wù)管理全面負(fù)責(zé)，并實(shí)行終身追究制。 第三節(jié) 資金使用和管理 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，為保證項(xiàng)目工程順利實(shí)施，必須成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公 室，主要負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員參與論證、驗(yàn)收與資金、物質(zhì)使用監(jiān)督，檢查以及有關(guān)事宜的決策協(xié)調(diào)工作。 表 5 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn) 度安排表 第九章 投資估算與資金籌措 第一節(jié) 投資估算 一、估算依據(jù) 年月 項(xiàng)目 2021年 15月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 立項(xiàng)、編制方案、項(xiàng)目準(zhǔn)備 完成基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，并進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn) 項(xiàng)目建設(shè)峻工，整理項(xiàng)目建設(shè)檔案資料，交付驗(yàn)收 (1)、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案 (2)、工程量表 (3)、主要設(shè)備清單 (4)、設(shè)備價(jià)格及當(dāng)?shù)夭牧项A(yù)算價(jià)格 (5)、同類型建設(shè)項(xiàng)目的投資資料 二、投資估算 (單位：萬元 ) 表 6 投資估算表 序號 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 單價(jià) 金額 資金來源 財(cái)政資金 自籌 資金 到戶資金 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金 一 鹿圈 (鋪紅磚 ) 120 ㎡ /棟 16 8 128 85 —— 43 二 防疫室 15 ㎡ /間 1 —— —— 三 辦公室 15 ㎡ /間 3 —— —— 四 彩鋼庫房 200 ㎡ /間 1 12 12 —— —— 五 大門 樘 1 —— —— 六 梅花鹿 只 300 225 164 —— 61 七 飼料加工流水線 套 1 —— —— 八 割草機(jī) 臺 1 1 1 1 —— —— 九 購買飼料 噸 30 9 —— —— 9 十 鹿產(chǎn)品深加工設(shè)備 套 1 —— —— 十一 疾病治療費(fèi) —— —— —— 1 —— —— 1 十二 圍墻 米 382 31 —— —— 31 十三 紅外線監(jiān)控 處 8 —— —— 十四 公示牌 座 1 1 1 —— 1 —— 十五 自來水 米 500 5 —— 2 3 十六 輸電線路 米 500 —— 2 合計(jì) —— —— —— —— 290 5 三、項(xiàng)目投入總資金估算 (單位：萬元 ) 表 7 項(xiàng)目投入總資金估算表 序號 工程或費(fèi)用名稱 建筑工程費(fèi) 設(shè)備購